南岔縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

一、機構(gòu)職能

根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜南岔縣黨政機構(gòu)設(shè)置＞的通知》（廳字（2019)145號），南岔縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（簡稱縣住建局）是縣政府工作部門，為正科級，加掛縣城市管理綜合執(zhí)法局牌子。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實黨中央和省、市、縣委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)住房建設(shè)、住房保障、城市建設(shè)、工程建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、住宅和房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)、城市管理、城市綜合行政執(zhí)法及人民防空方面的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章，并進行行業(yè)管理；負責(zé)擬訂城市管理、城市綜合行政執(zhí)法、人民防空方面的規(guī)范性文件、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃等工作，并組織監(jiān)督實施。

（二）負責(zé)推進全縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作。擬訂全縣公共租賃住房（廉租房）規(guī)劃及政策措施，會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同組織實施；編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。

（三）負責(zé)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序、規(guī)范全縣房地產(chǎn)市場秩序和監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場工作，指導(dǎo)全縣建筑活動；負責(zé)組織實施房屋和市政工程項目招投標(biāo)活動，并進行監(jiān)督管理；負責(zé)市場主體合同備案及履約行為的監(jiān)督管理；負責(zé)建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證核發(fā)。制定房屋征收與補償、住房專項維修資金、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。推進全縣住房制度改革責(zé)任，擬訂全縣住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中長期規(guī)劃和政策措施，指導(dǎo)住宅產(chǎn)業(yè)化實施工作。

（四）負責(zé)貫徹實施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系工作。執(zhí)行工程建設(shè)實施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、全國統(tǒng)一定額及地方標(biāo)準(zhǔn)和定額；指導(dǎo)監(jiān)督全縣各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價計價；組織發(fā)布工程造價信息。

（五）負責(zé)規(guī)范和指導(dǎo)全縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作。組織指導(dǎo)村屯住房建設(shè)和危（泥草）房改造、小城鎮(zhèn)和村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的改善工作。

（六）負責(zé)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督執(zhí)行建筑工程和市政工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)的政策及規(guī)章制度；負責(zé)建設(shè)工程竣工驗收備案；負責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量注冊和安全監(jiān)督手續(xù)辦理；負責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收相關(guān)工作。組織或參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；指導(dǎo)全縣房屋及輔助設(shè)施和城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程抗震設(shè)計規(guī)范的貫徹落實。

（七）負責(zé)推進建筑節(jié)能減排工作。組織實施重點科技項目、重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排工作；負責(zé)施工現(xiàn)場攪拌混凝土砂漿審批；指導(dǎo)推廣新型墻體材料生產(chǎn)和使用。

（八）負責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；負責(zé)對城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)（含新建、大中修、加固、改擴建工程）實施監(jiān)管；負責(zé)組織實施環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、驗收和移交，審查批準(zhǔn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程變更、技術(shù)改造等環(huán)境衛(wèi)生管理工作；依法強制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施。

（九）負責(zé)市政公用設(shè)施運行管理工作，負責(zé)編制市政道路、停車場、路燈亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、年度計劃，并組織實施；行使公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理方面法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的對危害、損壞城市供水、排水、供熱、公交設(shè)施的違法、違章行為的行政處罰權(quán)；負責(zé)全縣燃氣規(guī)劃、銷售、運輸和使用安全管理等工作。

（十）負責(zé)對違反住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為進行行政處罰；負責(zé)組織、管理、監(jiān)督城區(qū)冬季清運冰雪工作。

（十一）負責(zé)市場監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營、無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告及違法回收販賣藥品的行政處罰權(quán)。

（十二）負責(zé)環(huán)境保護管理方面城市社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、在禁燃區(qū)內(nèi)焚燒秸稈落葉煙塵污染、燃放煙花爆竹污染的行政處罰權(quán)。

（十三）負責(zé)水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土，在城市河道違法建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物等行為的行政處罰權(quán)。行使交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的侵占城市道路、違法停放車輛行為的行政處罰權(quán)。

（十四）負責(zé)實施與上述范圍內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強制措施。負責(zé)城區(qū)戶外牌匾廣告（包括其它戶外懸掛物）設(shè)置、門窗改建、店面裝修等管理審批工作。

（十五）負責(zé)臨時占用和挖掘城市道路的審批與管理；負責(zé)固體廢棄物傾卸和占道施工工地的管理工作。

（十六）負責(zé)利用現(xiàn)代化數(shù)字信息技術(shù)，推進城市管理數(shù)字化、精細化、智慧化建設(shè)和管理工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作。

（十七）行使縣政府決定調(diào)整上述范圍以外需要集中行使的具體行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強制權(quán)。

（十八）負責(zé)城市園林綠化行政管理工作，行使城市綠化管理方面法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。負責(zé)行使園林綠化管理方面砍伐、移植樹木、占用綠地的審批；負責(zé)對未經(jīng)批準(zhǔn)破壞園林綠地及附屬設(shè)施，不按批準(zhǔn)要求砍伐、移植樹木、占用綠地等行為的監(jiān)管；負責(zé)對公園、游園、城市廣場、公共綠地的環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序等實施監(jiān)管。

（十九）承擔(dān)人民防空日常工作，依法履行人民防空職責(zé)。

（二十）負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域人才隊伍建設(shè)；承擔(dān)縣城市管理工作聯(lián)席會議辦公室日常工作。

（二十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（二十二）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工?？h市場監(jiān)督管理局負責(zé)食品攤販的食品安全監(jiān)管工作；縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（縣城市管理綜合執(zhí)法局）負責(zé)對擅自占用城市道路、人行道、橋梁、地下通道、廣場等公共場所及學(xué)校周邊戶外公共場所設(shè)攤經(jīng)營、無證經(jīng)營的各類攤販的監(jiān)管執(zhí)法工作。

2.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與縣公安局建立信息共享、案情通報、案件移送等制度，實現(xiàn)行政處罰與刑事處罰無縫對接，杜絕“以罰代刑”；配合公安交通管理部門行使法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的侵占人行道的行政處罰權(quán)；公安機關(guān)要依法打擊妨礙城市綜合執(zhí)法和暴力抗法行為，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序辦理；公安部門與城管部門應(yīng)建立聯(lián)動配合機制，有力打擊違法犯罪。

二、直屬單位及內(nèi)設(shè)機構(gòu)

按照《關(guān)于南岔縣事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置有關(guān)事宜的通知》（伊編【2019】90號）文件要求，經(jīng)2019年縣委編委第三次會議研究決定，未內(nèi)設(shè)機構(gòu)，直屬機構(gòu)設(shè)置如下：

1、南岔縣住房保障性服務(wù)中心，隸屬南岔縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，機構(gòu)規(guī)格副科級，事業(yè)單位分類為公益一類。

2、南岔縣城管綜合行政執(zhí)法大隊，隸屬南岔縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，機構(gòu)規(guī)格副科級，事業(yè)單位分類為公益一類。

3、南岔縣房屋征收服務(wù)中心，隸屬南岔縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，機構(gòu)規(guī)格副科級，事業(yè)單位分類為公益一類。

4、南岔縣人防事業(yè)服務(wù)中心，隸屬南岔縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，事業(yè)單位分類為公益一類。

三、領(lǐng)導(dǎo)信息

唐志平  南岔縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長