伊春市金林林業(yè)和草原局

一、機構(gòu)職能

(一)負責(zé)林業(yè)(含重點國有林區(qū)，下同)和草原及其生態(tài)保護修復(fù)的監(jiān)督管理。貫徹落實林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn),貫徹執(zhí)行有關(guān)地方性法規(guī)。組織開展森林、草原、濕地和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

(二)組織林業(yè)和草原生態(tài)保護修復(fù)和造林綠化工作。組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復(fù)工程,指導(dǎo)公益林和商品林的培育,指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

(三）負責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行。負責(zé)林地、林權(quán)、林木管理,落實林地保護利用規(guī)劃，承擔(dān)公益林管理工作。負責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作,監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負責(zé)濕地生態(tài)保護修復(fù)工作,落實濕地保護規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

(四)負責(zé)監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，組織擬訂防沙治沙及沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃,擬訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用,組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急處置。

(五）負責(zé)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查,指導(dǎo)陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測,監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用,按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口及報批備案工作。

(六)負責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護地。落實各類自然保護地規(guī)劃和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。負責(zé)自然保護地設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營等工作,按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類自然保護地的審核建議并按程序報批,組織申報世界自然與文化雙重遺產(chǎn)。負責(zé)生物多樣性保護相關(guān)工作。

(七)負責(zé)推進林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。落實國家和省集體林權(quán)制度、國有林區(qū)林權(quán)制度、國有林場、重點國有林區(qū)、草原等重大改革方案并監(jiān)督實施。擬訂林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施,指導(dǎo)林地承包經(jīng)營工作。開展退耕(牧)還林還草,負責(zé)天然林保護工作。負責(zé)天保工程相關(guān)政策貫徹落實及有關(guān)項目組織實施。承擔(dān)天然林資源保護工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

(八)貫徹落實林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，執(zhí)行相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施,組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。負責(zé)木材生產(chǎn)、銷售和運輸管理，木片生產(chǎn)、銷售和管理，貯木場管理。

(九)指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展,組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查,組織建立種質(zhì)資源庫,負責(zé)良種選育推廣,管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為,監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。

(十)負責(zé)全區(qū)林政和林政木材檢查站管理工作。

(十一)負責(zé)森林調(diào)查設(shè)計質(zhì)量檢查驗收相關(guān)工作。

(十二)負責(zé)森林資源保護管理工作中的各環(huán)節(jié)、各階段的監(jiān)督檢查，并有針對性提出措施、建議。

(十三）負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，落實國家、省森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施,指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)相關(guān)部門、單位開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請區(qū)應(yīng)急管理局,以區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)名義,部署相關(guān)防治工作。

負責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。開展動植物防疫檢疫體系建設(shè)，組織、監(jiān)督區(qū)內(nèi)動植物防疫檢疫工作，經(jīng)授權(quán)發(fā)布疫情并組織撲滅。

（十四）監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央級、省級資金和國有資產(chǎn)，提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、財政性資金安排建議，審核并申報規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策,組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。

（十五）負責(zé)林業(yè)和草原科技、教育和外事工作，指導(dǎo)全區(qū)林業(yè)和草原人才隊伍建設(shè),組織實施林業(yè)和草原對外交流與合作事務(wù),承擔(dān)濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

（十六）統(tǒng)籌研究和組織實施“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策；貫徹實施中央、省委有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法規(guī)、規(guī)章；負責(zé)權(quán)限內(nèi)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法有關(guān)工作；負責(zé)執(zhí)行涉農(nóng)的財稅、價格、收儲、金融保險、進出口等政策。

（十七）統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境；指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。負責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（十八）負責(zé)貫徹落實深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策意見。負責(zé)農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。負責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。

（十九）擬訂全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展。指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。指導(dǎo)開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作；提出促進農(nóng)產(chǎn)品流通的建議，培育、保護農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。

（二十）負責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)、飼料業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。負責(zé)漁業(yè)漁政管理有關(guān)工作。

（二十一）負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風(fēng)險評估，監(jiān)督執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè)。

（二十二）組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責(zé)水生野生動植物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作；指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)；指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、畜禽糞污資源化、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；牽頭管理外來物種。

（二十三）負責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理；組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)，監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國家標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督執(zhí)行獸藥質(zhì)量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標(biāo)準(zhǔn)；組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。

（二十四）負責(zé)農(nóng)業(yè)投資管理。提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議；編制農(nóng)業(yè)投資項目建設(shè)規(guī)劃；組織提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模、方向的建議；按規(guī)定權(quán)限管理農(nóng)業(yè)投資項目，負責(zé)農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。

（二十五）推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè)，組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣；負責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護。

（二十六）負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導(dǎo)新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工作。

（二十七）牽頭開展農(nóng)業(yè)對外合作工作，承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村對外交流與合作。

（二十八）負責(zé)區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。研究制定全區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃和政策并組織實施全區(qū)扶貧開發(fā)項目；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，提出對中央、省、市、區(qū)級各項扶貧資金分配方案，指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督扶貧開發(fā)資金使用情況；協(xié)調(diào)區(qū)直單位和社會各界，開展定點幫扶工作；負責(zé)對全區(qū)扶貧系統(tǒng)干部的培訓(xùn)工作；負責(zé)對全區(qū)貧困地區(qū)基本情況及項目實施情況進行統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測工作。

（二十九）貫徹落實中央、省、市有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟工作和供銷合作社發(fā)展的方針、政策。參與研究和實施農(nóng)村經(jīng)濟改革發(fā)展規(guī)劃，研究制定全區(qū)合作經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，促進全區(qū)合作經(jīng)濟的發(fā)展，指導(dǎo)區(qū)供銷社的改革發(fā)展，指導(dǎo)和管理全區(qū)供銷社系統(tǒng)開展農(nóng)村合作金融服務(wù)工作；指導(dǎo)全區(qū)供銷合作社的組織體系建設(shè)，負責(zé)農(nóng)村合作經(jīng)濟的指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)，建設(shè)全區(qū)農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收利用；指導(dǎo)和推動全區(qū)新型合作經(jīng)濟組織建設(shè)，促進發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。

（三十）依法承擔(dān)權(quán)限范圍內(nèi)水務(wù)領(lǐng)域管理有關(guān)工作。

（三十一）負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（三十二）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（三十三）職能轉(zhuǎn)變。

1.切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程,加強森林、草原、濕地、自然保護地、野生動植物資源監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力推進國土綠化,保障國家生態(tài)安全。加快建立自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效、具有我區(qū)特色的自然保護地體系。

2.統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

3.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴(yán)謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控質(zhì)量安全風(fēng)險，讓人民群眾吃得放心、安心。

二、機構(gòu)設(shè)置

  伊春市金林林業(yè)和草原局行政級別為正科級單位，（含區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制）設(shè)局長、區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任1名。副局長3名（其中副局長分別兼任區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長、區(qū)扶貧開發(fā)工作辦公室主任、區(qū)水務(wù)局長）

編制情況：林草局核定行政編制12名，事業(yè)編制109名。下設(shè)龍泉湖水庫建設(shè)中心、林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊、水務(wù)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、營林綜合服務(wù)站、林業(yè)調(diào)查設(shè)計質(zhì)檢驗收隊、動物疫病預(yù)防控制中心8個公益一類、事業(yè)編制、正科級和副科級及正股級單位。