饒河縣財政局

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家和省財政、稅收、會計法規(guī)及有關(guān)方針政策，制定和組織實施財政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案及其他有關(guān)政策；參與制定全縣各項宏觀經(jīng)濟(jì)政策；提出運(yùn)用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡政府財力的建議；擬訂和執(zhí)行縣與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與企業(yè)的分配政策。
（二）擬訂財政、國有資本金基礎(chǔ)管理、財務(wù)、會計管理的規(guī)定；制定和執(zhí)行財政、財務(wù)、會計管理的規(guī)章制度；組織涉外財政、債務(wù)的國際談判并草簽有關(guān)協(xié)議、協(xié)定。
（三）編制全縣年度預(yù)決算草案；受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)（決）算及其執(zhí)行情況，并組織預(yù)算執(zhí)行分析及其各類報表；管理縣級各項財政收入，管理縣級預(yù)算外資金和財政專戶資金；管理有關(guān)政府性基金。實行預(yù)算內(nèi)外收支統(tǒng)一管理，綜合運(yùn)用地方財力；會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)管理行政事業(yè)性收費(fèi)立項，管理收費(fèi)罰沒票據(jù)。
（四）參與提出地方稅政政策建議，與縣地方稅務(wù)局共同審議上報；根據(jù)全縣預(yù)算安排，參與確定年度地方稅收計劃；提出地方所得稅和對全縣財政影響較大的臨時特案減免稅的建議。
（五）管理全縣財政公共支出；擬訂和執(zhí)行政府采購政策；管理財政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體的非貿(mào)易外匯收支；制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策；執(zhí)行《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》；制定基本建設(shè)財務(wù)管理制度，審核自籌基本建設(shè)項目資金來源。
（六）辦理和監(jiān)督縣級財政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、中央、省和市、縣投資項目的財政撥款、縣級財政投入的挖潛改造資金和新產(chǎn)品試制費(fèi)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理；負(fù)責(zé)管理科技三項費(fèi)并參與項目的審議評定；監(jiān)督和執(zhí)行《企業(yè)財務(wù)通則》。
（七）執(zhí)行國家、省頒布和擬訂本縣國有資產(chǎn)管理的方針政策、改革方案、規(guī)章制度、管理辦法；編制縣級年度國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)決算，擬訂國有資產(chǎn)收益收繳管理辦法；負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、國有股權(quán)管理、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和資產(chǎn)流失查處等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)國有資本金的統(tǒng)計、分析和財產(chǎn)評估業(yè)務(wù)。
（八）管理縣級財政社會保障支出；擬訂社會保障資金的財務(wù)管理制度；組織實施對社會保障資金使用的財政監(jiān)督。
（九）執(zhí)行政府外債管理的方針政策、規(guī)章制度和管理辦法；參與研究擬訂全縣地方金融、國家債務(wù)、證券及彩票政策；辦理和監(jiān)督世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款和日本輸出入銀行貸款以及融資租賃特定貸款轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。
（十）貫徹執(zhí)行《會計法》，擬訂和監(jiān)督執(zhí)行會計規(guī)定制度、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、政府總預(yù)算、行政和事業(yè)單位及分行業(yè)的會計制度；管理和指導(dǎo)全縣會計工作，培訓(xùn)財務(wù)人員；參與全縣會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試工作，并負(fù)責(zé)考試的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)；指導(dǎo)和管理社會審計。
（十一）監(jiān)督地方稅收法規(guī)執(zhí)行情況，監(jiān)督全縣財政收支和縣直各部門的財務(wù)活動；檢查財政政策、規(guī)章制度執(zhí)行情況和財政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財政管理的政策建議，查處違反財經(jīng)紀(jì)律問題；會同有關(guān)部門對行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收支進(jìn)行稽查，開展治理、亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款工作。
（十二）制定并組織實施全縣財政系統(tǒng)財政科學(xué)研究和教育規(guī)劃；制定財政干部培訓(xùn)計劃；負(fù)責(zé)財政調(diào)研、財政信息、財政文告和財政宣傳工作。

（十三）完成縣政府及上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他工作。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（科室）職責(zé)

（一）綜合辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、會議、督辦、歸檔、保密、信訪、政務(wù)公開、信息宣傳、人事教育、編制、勞資和機(jī)關(guān)財務(wù)等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)和群團(tuán)工作。負(fù)責(zé)財政系統(tǒng)平臺建設(shè)，安全保密和維護(hù)工作。分析和預(yù)測全縣財政經(jīng)濟(jì)形勢并提出相關(guān)政策建議，研究提出中長期財政規(guī)劃建議。組織擬訂政府購買服務(wù)制度。參與研究制定收入分配政策和改革方案。承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼有關(guān)工作。會同有關(guān)部門管理住房改革和保障資金。會同有關(guān)部門擬訂土地、礦產(chǎn)等國有資源出讓收支政策。承擔(dān)彩票管理有關(guān)工作，按規(guī)定管理彩票資金。管理財政票據(jù)。組織擬定政府非稅收入管理制度和政策，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)管理等相關(guān)工作。擬定和組織實施非稅收入國庫集中收繳制度，承擔(dān)縣級執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒物品管理。承擔(dān)政府采購管理工作，承擔(dān)公務(wù)用車定編及審批管理工作。擬訂并組織實施全縣行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定。參與全縣國有資產(chǎn)管理體制改革工作。負(fù)責(zé)縣本級行政、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的國有資產(chǎn)管理工作。承擔(dān)縣本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、事業(yè)單位資產(chǎn)出租和對外投資等管理工作。承擔(dān)縣政府向縣人大常委會報告行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況工作。承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評估管理工作。負(fù)責(zé)管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度，負(fù)責(zé)審批代理記賬機(jī)構(gòu)及其日常監(jiān)督工作。指導(dǎo)監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)。擬定并組織落實相關(guān)財政金融政策。承擔(dān)縣級國有金融資本出資人相關(guān)工作。擬定并組織實施我縣國有金融資本和金融企業(yè)財務(wù)管理制度。擬定并指導(dǎo)實施政府和社會資本合作財政政策制度。負(fù)責(zé)縣級政府投資基金管理相關(guān)工作。承擔(dān)防范和化解地方金融風(fēng)險的責(zé)任。

（二）預(yù)算股

提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度和跨年度平衡的建議。編制政府預(yù)決算草案，辦理預(yù)算調(diào)整事宜。組織一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制、審核、批復(fù)等工作。推進(jìn)全面實施預(yù)算績效管理工作。組織支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和項目庫管理工作。承擔(dān)縣對鄉(xiāng)的相關(guān)財政轉(zhuǎn)移支付工作。組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控和分析預(yù)測。組織執(zhí)行財政總預(yù)算會計制度。承擔(dān)財政總預(yù)算會計核算和管理工作。承擔(dān)全縣財政資金調(diào)度和撥付工作。組織擬訂國庫管理制度、集中支付制度。管理財政和預(yù)算單位賬戶。承擔(dān)財政總決算、部門決算和政府財務(wù)報告工作。承擔(dān)縣級國庫現(xiàn)金管理工作。協(xié)調(diào)管理全縣工資統(tǒng)發(fā)。擬訂和執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和辦法。防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，嚴(yán)控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險，著力防控政府隱性債務(wù)風(fēng)險，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。

（三）行政事業(yè)股

承擔(dān)黨群、行政、政法、教育、科技、文化旅游、人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度。審核并匯總編制全縣社會保險基金（社會保障資金）預(yù)決算草案。承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股

承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)草原等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。擬訂促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染防治等方面的財政政策，參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。負(fù)責(zé)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)政策制定與資金管理；負(fù)責(zé)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)水庫移民后期扶持政策落實與資金管理；負(fù)責(zé)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)國有農(nóng)場稅費(fèi)改革資金管理。

（五）經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展股

承擔(dān)商貿(mào)、糧食、供銷、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項儲備財政管理工作。參與擬訂相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制度。擬定基本建設(shè)財務(wù)管理制度。承擔(dān)中央和省基建投資、成品油稅費(fèi)改革、車輛購置稅、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理等專項資金管理工作。負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作，研究提出并落實支持國有企業(yè)改革的財政政策；管理支持國有企業(yè)改革的專項資金；負(fù)責(zé)國有企業(yè)（非金融、非文化類）決算編制和快報的編報及分析工作。

財政局下屬事業(yè)單位：

（一）饒河縣財政國庫支付中心

1.審核支付股。

負(fù)責(zé)接收財政預(yù)算股下達(dá)的預(yù)算單位的預(yù)算指標(biāo)和用款額度；受理審核預(yù)算單位的財政直接支付申請，審核原始單據(jù)，簽開支付令；負(fù)責(zé)集中支付動態(tài)監(jiān)控審核工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。根據(jù)支付令辦理財政直接支付業(yè)務(wù)，填寫支付憑證，登記支出報表；協(xié)調(diào)國家金庫饒河支庫與代理商業(yè)銀行各賬戶間的清算工作；使用財政零余額賬戶；分類整理保管相關(guān)交易單據(jù)報表，年末歸檔；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

2. 綜合股。

負(fù)責(zé)配合財政國庫集中支付建設(shè)、維護(hù)集中支付管理信息系統(tǒng)；負(fù)責(zé)集中支付業(yè)務(wù)票據(jù)；負(fù)責(zé)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳；負(fù)責(zé)國庫支付中心內(nèi)部收發(fā)文、檔案、文書、紀(jì)律制度制訂等工作；完成上級部門及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

（二）饒河縣財政投資評審中心

1.金融綜合股。

負(fù)責(zé)組織擬訂金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負(fù)責(zé)文字綜合、業(yè)務(wù)綜合工作。負(fù)責(zé)聯(lián)系縣人民銀行、雙鴨山銀保監(jiān)分局縣監(jiān)管組和各類銀行、保險及駐我縣分支機(jī)構(gòu)，做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)銀企對接工作，負(fù)責(zé)金融機(jī)構(gòu)考評和獎勵工作。負(fù)責(zé)擬訂防范和處置地方金融風(fēng)險的政策措施，組織協(xié)調(diào)金融突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。承擔(dān)縣防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作職能。負(fù)責(zé)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等地方性金融機(jī)構(gòu)的日常協(xié)調(diào)管控工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣金融信用體系建設(shè)工作。配合有關(guān)部門推進(jìn)企業(yè)和個人誠信系統(tǒng)建設(shè)。

2.投資評審股。負(fù)責(zé)財政預(yù)算資金安排的建設(shè)項目的評審；負(fù)責(zé)政府性基金安排的建設(shè)項目的評審；負(fù)責(zé)政府性融資安排的建設(shè)項目的評審；負(fù)責(zé)其他財政性資金安排的建設(shè)項目的評審。

（三）饒河縣國有資產(chǎn)服務(wù)中心

1.行政事業(yè)資產(chǎn)股。協(xié)助國資辦貫徹執(zhí)行國家有關(guān)行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；會同有關(guān)部門研究制定全縣行政單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助國資辦對行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置事項的審批，協(xié)助國資辦按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動事項的審批。協(xié)助國資辦對全縣行政單位出租、出借國有資產(chǎn)的審批；協(xié)助國資辦對全縣行政單位國有資產(chǎn)收益的核審、管控；協(xié)助國資辦對全縣行政單位的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行核查；協(xié)助國資辦辦理行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作；協(xié)助國資辦辦理行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計報告工作；協(xié)助國資辦辦理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估、清查工作。

2.國有企業(yè)資產(chǎn)股。協(xié)助國資辦貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；協(xié)助國資辦研究制定企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)管理的政策和制度，承辦縣屬企業(yè)組建、改制、拍賣、兼并、破產(chǎn)、關(guān)閉等審批工作；協(xié)助國資辦制定國有經(jīng)濟(jì)布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，審核企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，對監(jiān)管企業(yè)重大決策履行出資人職權(quán)，對投資效益進(jìn)行跟蹤監(jiān)測；協(xié)助國資辦建立和完善企業(yè)績效評估體系；根據(jù)國家規(guī)定，協(xié)助國資辦對所監(jiān)管企業(yè)工資分配的實體水平進(jìn)行調(diào)控，研究擬定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬制度和激勵方式，并組織實施；協(xié)助國資辦對所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作，并提出任免建議，考察推薦董事、監(jiān)事、財務(wù)主管人選，協(xié)助國資辦制定監(jiān)管企業(yè)用工及薪酬管理并組織實施；協(xié)助國資辦對縣屬國有企業(yè)的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行核查、評估，會同有關(guān)部門對縣屬國有企業(yè)及國有經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值考核；協(xié)助國資辦辦理國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處工作；協(xié)助國資辦辦理國有企業(yè)資產(chǎn)統(tǒng)計報告工作。

（四）饒河縣財政核審中心

負(fù)責(zé)核查評價部門預(yù)算編制、調(diào)整和決算：負(fù)責(zé)核查評價財政收入的征收情況；負(fù)責(zé)核查評價財政收入的收繳、劃分、留解、退付和資金的撥付情況；負(fù)責(zé)核查評價財政支出的管理使用和績效情況；負(fù)責(zé)核查評價財政票據(jù)使用情況；負(fù)責(zé)核查評價政府采購法律、法規(guī)、制度執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)核查評價國有資產(chǎn)情況；負(fù)責(zé)核查評價銀行賬戶開立、使用情況；負(fù)責(zé)核查評價政府債務(wù)的舉措、擔(dān)保、使用、償還和效益情況；負(fù)責(zé)核查評價財政內(nèi)部機(jī)構(gòu)和所屬單位財政財務(wù)收支管理及制度執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)核查評價單位財政會計制度執(zhí)行和會計信息質(zhì)量情況；

（五）饒河縣政府采購中心

負(fù)責(zé)財政局下達(dá)的采購計劃及要求，組織實施集中采購事項；承擔(dān)不具備或被取消獨(dú)立采購資格的采購部門的采購業(yè)務(wù)；受財政局委托代理采購或組織招投標(biāo)事宜，負(fù)責(zé)建立與政府相適應(yīng)的信息系統(tǒng)并定期向縣財政局報告采購經(jīng)營情況。

（六）饒河縣產(chǎn)權(quán)交易中心

貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣關(guān)于政府國有資產(chǎn)運(yùn)營方面的政策和法律、法規(guī)，參與縣政府投融資政策的調(diào)研工作；按照縣政府批準(zhǔn)的投融資計劃，參與對外融資、歸還借款，及時撥付資金；參與政府投資項目的前期論證、項目評估和投資概算的確定及招標(biāo)工作；負(fù)責(zé)政府授權(quán)范圍內(nèi)國有資產(chǎn)投資、經(jīng)營及國有資產(chǎn)收益收繳，包括房產(chǎn)、土地等固定資產(chǎn)（有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)）的出租、出售、轉(zhuǎn)讓、報廢等相關(guān)處置方式；負(fù)責(zé)國有土地運(yùn)營工作；參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營以及土地綜合利用開發(fā)；承辦縣委、縣政府和上級國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)交辦的其他事項。