集賢縣自然資源局

一、主要職責(zé)：

（一）履行縣政府行使所有權(quán)的全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。貫徹實(shí)施自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的國(guó)家和省指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、抵押登記、房產(chǎn)交易、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的國(guó)家制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)縣政府行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)核算。負(fù)責(zé)落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)全縣自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。

（六）負(fù)責(zé)全縣空間規(guī)劃體系建設(shè)并監(jiān)督實(shí)施。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施全縣國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)和國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立全縣國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度，編制全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施全縣土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)全縣土地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制全縣國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，貫徹落實(shí)合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，建立生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)并組織實(shí)施。

（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭組織實(shí)施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)設(shè)施農(nóng)用地備案工作。

（九）負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全縣地質(zhì)工作。編制縣級(jí)地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理、組織、實(shí)施縣級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

（十）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十一）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十二）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和省城鄉(xiāng)規(guī)劃、測(cè)繪、城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。負(fù)責(zé)研究城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略及城市規(guī)模、遠(yuǎn)景發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。負(fù)責(zé)組織城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系布局規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制、報(bào)批工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村莊規(guī)劃編制工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案的管理。

（十三）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃管理。組織建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址，用地規(guī)劃審批，申請(qǐng)報(bào)批要件的審核、報(bào)批，并擬訂規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件，參與規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃論證。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各類管線工程規(guī)劃。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目工程申請(qǐng)報(bào)批要件的審核、報(bào)批。組織落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可前后公告的管理工作，負(fù)責(zé)組織規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目開工前規(guī)劃定位、放線、驗(yàn)收和竣工規(guī)劃核實(shí)。負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃管理及與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)劃工作的銜接工作。

（十四）負(fù)責(zé)縣域內(nèi)測(cè)繪地理信息管理工作。組織編制并實(shí)施全縣基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)審核和信用管理。監(jiān)督管理地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)開展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)和測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。提供應(yīng)急測(cè)繪保障和地理信息公共服務(wù)。

（十五）負(fù)責(zé)對(duì)全縣自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。查處自然資源開發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃違法違規(guī)案件。

（十六）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（十七）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理縣林業(yè)和草原局。

（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變?？h自然資源局要落實(shí)中央、省委、市委、縣委關(guān)于縣政府統(tǒng)一行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使全縣國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。進(jìn)一步精簡(jiǎn)有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）黨政辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位黨群黨建工作。負(fù)責(zé)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、檔案、信息、宣傳、會(huì)議、安全、財(cái)務(wù)、審計(jì)、后勤服務(wù)及資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作紀(jì)律工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)、督辦、信息化管理；承擔(dān)政務(wù)公開和史志編纂工作；受理來信來訪工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的退休干部、機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動(dòng)工資、考勤考評(píng)、教育培訓(xùn)的相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全縣自然資源系統(tǒng)依法行政工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案起草工作。承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。負(fù)責(zé)組織開展法治宣傳教育、承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)督工作。

（二）自然資源所有者權(quán)益股。負(fù)責(zé)組織落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)制度，承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，貫徹落實(shí)國(guó)家、省相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)落實(shí)縣政府行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策。承擔(dān)權(quán)限內(nèi)改制企業(yè)國(guó)有土地資產(chǎn)處置方案。監(jiān)督實(shí)施自然資源資產(chǎn)有償使用制度，將自然資源交易納入縣政府公共資源交易平臺(tái)，組織開展自然資源市場(chǎng)調(diào)控。負(fù)責(zé)自然資源擬利用監(jiān)督管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立自然資源市場(chǎng)信用體系。建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估。實(shí)施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，開展評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)全縣自然資源節(jié)約集約利用。

（三）自然資源調(diào)查和確權(quán)登記股。負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，組織落實(shí)全省自然資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)的規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行自然資源定期調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。定期組織實(shí)施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)價(jià)。開展耕地、水、森林、草原、濕地資源等專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。組織實(shí)施各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的國(guó)家制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。指導(dǎo)監(jiān)督全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。指導(dǎo)監(jiān)督房屋產(chǎn)權(quán)管理工作。建立健全全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，管理登記資料。協(xié)調(diào)配合國(guó)務(wù)院及省確定的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林、林木和林地等不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作。

（四）國(guó)土空間規(guī)劃股。負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃的相關(guān)政策，承擔(dān)建立全縣空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實(shí)施。組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等。承擔(dān)報(bào)省政府和市縣政府審批的縣國(guó)土空間規(guī)劃的初審工作，監(jiān)督檢查縣域規(guī)劃。指導(dǎo)和審核涉及國(guó)土空間開發(fā)利用的專項(xiàng)規(guī)劃。負(fù)責(zé)各類規(guī)劃的批前公示工作。開展國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立全縣國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線。

（五）建設(shè)工程規(guī)劃管理股。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各類管線工程規(guī)劃，組織全縣地下管線普查。負(fù)責(zé)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，出具《建設(shè)工程設(shè)計(jì)條件通知書》和《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書》。負(fù)責(zé)組織規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目工程開工前規(guī)劃定位放線的核實(shí)和建設(shè)工程施工到底板（或正負(fù)零）及地下隱蔽工程覆土前的驗(yàn)線核實(shí)和竣工后規(guī)劃條件核實(shí)，核發(fā)《建設(shè)工程驗(yàn)線合格通知書》。負(fù)責(zé)初審修建性詳細(xì)規(guī)劃及報(bào)批工作。負(fù)責(zé)審核建筑立面效果圖、建設(shè)工程總平面圖和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案圖。負(fù)責(zé)監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目批前公示和批后公告工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃審批管理工作，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。負(fù)責(zé)全縣歷史文化名城保護(hù)管理工作。負(fù)責(zé)全縣城建檔案管理。負(fù)責(zé)全縣測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)測(cè)繪行業(yè)、基礎(chǔ)測(cè)繪、測(cè)繪質(zhì)量、測(cè)繪成果應(yīng)用的管理和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)組織編制并實(shí)施全縣基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃。負(fù)責(zé)對(duì)測(cè)繪單位資質(zhì)的申報(bào)和審查工作。負(fù)責(zé)建設(shè)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)和地理信息安全管理。提供應(yīng)急測(cè)繪保障和地理信息公共服務(wù)。負(fù)責(zé)地理信息資源共建共享的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)開展地理國(guó)情監(jiān)測(cè)和測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。

（六）國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)股。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)政策，執(zhí)行國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。配合國(guó)家、省實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。承擔(dān)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作，組織項(xiàng)目論證、申報(bào)、評(píng)審及竣工驗(yàn)收等工作。組織實(shí)施各類自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)工作。承擔(dān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償相關(guān)工作。

（七）國(guó)土空間用途管制股。負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)土空間用途管制的制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。提出土地等自然資源年度利用計(jì)劃并組織實(shí)施。貫徹實(shí)施全縣耕地、林地、草地、濕地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用政策。負(fù)責(zé)建設(shè)用地預(yù)審、年度計(jì)劃和建設(shè)用地的審批管理，核發(fā)《建設(shè)用地預(yù)審函》。承擔(dān)土地征收征用管理工作。承擔(dān)報(bào)各級(jí)政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用和征收的審核、報(bào)批工作。監(jiān)督實(shí)施省、市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策。負(fù)責(zé)臨時(shí)用地使用權(quán)許可工作。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目選址、組織論證和建設(shè)工程設(shè)計(jì)條件及建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的確定工作，核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》。負(fù)責(zé)落實(shí)耕地保護(hù)政策，組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃的監(jiān)督管理及設(shè)施農(nóng)用地備案工作。承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡管理工作。負(fù)責(zé)耕地保護(hù)政策與林地、草地、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接。

（八）礦業(yè)權(quán)管理股。負(fù)責(zé)編制縣級(jí)地質(zhì)勘查規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理、組織、實(shí)施縣級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作。提出地下水過量開采預(yù)警意見，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。組織實(shí)施礦業(yè)權(quán)管理政策。管理權(quán)限內(nèi)和省自然資源廳委托、下放的礦業(yè)權(quán)出讓及審批登記。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)分析工作，調(diào)處礦產(chǎn)資源權(quán)屬糾紛。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理與各類保護(hù)地政策銜接。監(jiān)督指導(dǎo)縣采礦權(quán)登記審批發(fā)證工作。組織編制并實(shí)施全縣礦產(chǎn)資源保護(hù)利用相關(guān)規(guī)劃，監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)，負(fù)責(zé)年度礦業(yè)權(quán)勘查開采信息公示。承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審結(jié)果備案、登記、統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源管理工作。實(shí)施礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理，承擔(dān)礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)相關(guān)工作。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用。