杜爾伯特蒙古族自治縣應(yīng)急管理局

一、單位簡介

杜爾伯特蒙古族自治縣應(yīng)急管理局是縣政府工作部門。因機構(gòu)改革，2019年3月25日，縣人民政府正式設(shè)立應(yīng)急管理局。目前應(yīng)急管理局下轄辦公室、應(yīng)急救援指揮中心、綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)股、危險化學(xué)品和工礦商貿(mào)安全監(jiān)督管理股4個股辦。機關(guān)行政編制12名?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：設(shè)局長1名，副局長2名；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：設(shè)股長4名。

二、主要職能

（一）負責(zé)全縣應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場，中省市縣直有關(guān)部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責(zé)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、地震等政策，組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，起草相關(guān)政府規(guī)章草案并貫徹實施。

（三）指導(dǎo)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)縣應(yīng)對一般災(zāi)害指揮機構(gòu)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責(zé)同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)，負責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，協(xié)調(diào)指揮綜合性應(yīng)急救援隊伍，組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負責(zé)全縣消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估，依法開展救災(zāi)捐贈工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查中省市縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)等宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、地震的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十六）負責(zé)防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)工作，貫徹執(zhí)行國家、省市有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)政策、法律、法規(guī)，組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）做好防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍建設(shè)工作。

（十七）承擔(dān)縣安全生產(chǎn)委員會辦公室、縣減災(zāi)委員會辦公室、縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣森林草原防火指揮部辦公室、縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室日常工作、縣政府應(yīng)急管理辦公室日常工作。

（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變?？h應(yīng)急管理局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè)，推動形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合、符合縣情的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強應(yīng)急預(yù)案演練，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大事故。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工

與縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣水務(wù)局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

1、縣應(yīng)急管理局負責(zé)組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然資源類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)縣應(yīng)對一般災(zāi)害指揮機構(gòu)工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責(zé)同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣水務(wù)局、縣氣象局等相關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息。

2、縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理、防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)林區(qū)、草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督查檢查等工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

3、縣水務(wù)局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃(和防護標準刪除)并指導(dǎo)實施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔(dān)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

4、必要時，縣自然資源局、縣林業(yè)和草原局、縣水務(wù)局等部門可以提請縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)分工

邵明軍  主持局全面工作。

梁  偉  負責(zé)常務(wù)工作。負責(zé)局辦公室業(yè)務(wù)工作。協(xié)助局長負責(zé)人事、財務(wù)核算工作。負責(zé)安全生產(chǎn)委員會辦公室、應(yīng)急指揮、突發(fā)事件應(yīng)急處置、危險化學(xué)品、工礦商貿(mào)工作，負責(zé)安全監(jiān)察大隊、事故調(diào)查統(tǒng)計、行政審批、救援協(xié)調(diào)、預(yù)案管理，負責(zé)組織、宣傳、培訓(xùn)工作。

王國強  負責(zé)煙花爆竹、森林草原防火、救援協(xié)調(diào)與預(yù)案管理科（自然災(zāi)害防治科）工作。負責(zé)防汛抗旱工作，負責(zé)風(fēng)險監(jiān)測和綜合減災(zāi)科以及救災(zāi)和物資保障工作，負責(zé)抗震救災(zāi)日常工作，負責(zé)局紀檢工作。

張彥明  協(xié)助副局長抓森林草原防火工作。

聯(lián)系人：王璐璐。