林甸縣財(cái)政局

一、主要職責(zé)

根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<林甸縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（廳字[2019]56號(hào)）的本規(guī)定。林甸縣財(cái)政局是縣政府工作部門，為正科級(jí)，加掛縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子。縣財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于財(cái)政工作的方針、政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家財(cái)政、稅收、國有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)及有關(guān)方針政策，制定和組織實(shí)施財(cái)政發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃、改革方案及其他有關(guān)政策和管理辦法；參與制定各項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施調(diào)控和平衡財(cái)力的建議；擬定和執(zhí)行縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府與企業(yè)的分配政策。

（二）編制全縣年度預(yù)算、決算草案；受縣政府委托，向縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)決算及執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行分析和管理縣級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支，制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算，管理縣級(jí)預(yù)算資金、財(cái)政專項(xiàng)資金；管理有關(guān)政府性基金，負(fù)責(zé)縣級(jí)預(yù)決算公開，綜合運(yùn)用地方財(cái)力。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)政府采購事項(xiàng)的管理，并依法進(jìn)行監(jiān)督。

（四）負(fù)責(zé)全縣財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)和信息資源數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)與維護(hù)工作。

（五）擬訂和實(shí)施縣級(jí)國庫管理制度，集中收付制度，辦理各項(xiàng)財(cái)政收支業(yè)務(wù)，實(shí)行財(cái)政國庫集中支付。

（六）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣本級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、中央和省投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款；負(fù)責(zé)彩票公益金、基本建設(shè)專項(xiàng)資金、土地出讓金等支出監(jiān)督與管理；負(fù)責(zé)非稅收入工作的管理；負(fù)責(zé)政府性基金管理，負(fù)責(zé)評(píng)審財(cái)政投資項(xiàng)目機(jī)構(gòu)報(bào)送的評(píng)審報(bào)告。

（七）負(fù)責(zé)行政政法、武警（消防）部隊(duì)、教育、科技、文化、外事等方面財(cái)政財(cái)務(wù)及專項(xiàng)資金管理；參與義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作。

（八）擬訂社會(huì)保障資金的財(cái)務(wù)管理制度，管理縣級(jí)財(cái)政社會(huì)保障支出，負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保障資金使用的財(cái)政監(jiān)管。

（九）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、畜牧、扶貧等方面的財(cái)政財(cái)務(wù)管理；落實(shí)財(cái)政支農(nóng)政策，制定財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法，制定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法，落實(shí)涉農(nóng)資金整合。

（十）負(fù)責(zé)地方政府性債務(wù)管理工作，防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范政府舉債融資機(jī)制。負(fù)責(zé)財(cái)政部轉(zhuǎn)貸國際金融組織、外國政府貸（贈(zèng)）款相關(guān)工作。

（十一）負(fù)責(zé)擬訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作。

（十二）負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)國有企業(yè)資產(chǎn)的管理，貫徹落實(shí)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)，指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革，負(fù)責(zé)企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算管理，參與制定國有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度和辦法。

（十三）負(fù)責(zé)財(cái)源建設(shè)管理，編報(bào)財(cái)源建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，申報(bào)財(cái)源建設(shè)專項(xiàng)資金。負(fù)責(zé)工業(yè)信息、商務(wù)、糧食、安全生產(chǎn)監(jiān)管等方面的財(cái)政財(cái)務(wù)管理及有關(guān)政策性補(bǔ)貼資金、基金和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金的財(cái)政管理工作。

（十四）負(fù)責(zé)管理全縣會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)事務(wù)所的業(yè)務(wù)工作。

（十五）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查財(cái)政政策、地方稅收法規(guī)和政策執(zhí)行、規(guī)章制度執(zhí)行和財(cái)政收支管理，查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題等工作。

（十六）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)事務(wù)、會(huì)議組織、文電處理、檔案管理、安全保衛(wèi)和日常接待工作；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)保障、資產(chǎn)管理、后勤保障、日常協(xié)調(diào)、督辦檢查工作；負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、人事管理、政務(wù)公開、信訪信息和人大代表、政協(xié)委員提案辦理等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的黨群工作。

（二）預(yù)算股。編制縣本級(jí)年度預(yù)（決）算草案，提出增收節(jié)支和平衡財(cái)政收支措施及建議，分析預(yù)算執(zhí)行情況；辦理預(yù)算調(diào)整及預(yù)算追加追減事宜；負(fù)責(zé)本級(jí)部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作；匯總、審定人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)和定額，審查批復(fù)部門預(yù)算，核定預(yù)算指標(biāo)。

（三）國庫股。執(zhí)行國家相關(guān)管理制度，擬定財(cái)政國庫管理方面有關(guān)規(guī)定和辦法；負(fù)責(zé)全縣財(cái)政資金的調(diào)度和撥付工作，審核、匯總、批復(fù)部門決算，編制全縣財(cái)政總決算；負(fù)責(zé)縣直行政事業(yè)單位開設(shè)銀行賬戶的審核及管理縣本級(jí)財(cái)政在各銀行開設(shè)的財(cái)政資金專戶；定期同各相關(guān)股室核對(duì)預(yù)算撥款等工作。

（四）農(nóng)業(yè)股。貫徹落實(shí)財(cái)政支農(nóng)政策，擬定財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金管理辦法，管理支農(nóng)專項(xiàng)資金；審核農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象部門預(yù)決算；協(xié)同相關(guān)部門管理統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金；支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，負(fù)責(zé)耕地地力補(bǔ)貼資金兌付工作。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理股。負(fù)責(zé)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制建設(shè)，管理緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金；管理農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、水庫移民扶持資金；負(fù)責(zé)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)國有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革資金管理。提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。

（六）行政政法股。負(fù)責(zé)行政、政法、黨群等方面財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作，擬定行政性經(jīng)費(fèi)管理制度，核定分管部門經(jīng)費(fèi)支出，編制分管部門年度預(yù)算，并監(jiān)督執(zhí)行情況；監(jiān)督項(xiàng)目資金使用和配套到位情況，審核分管部門年度財(cái)務(wù)決算，制定我縣外事財(cái)務(wù)管理制度；管理非貿(mào)易、非經(jīng)營(yíng)性購匯人民幣限額工作。

（七）社會(huì)保障股。負(fù)責(zé)全縣社會(huì)保障基金收支以及基金結(jié)余保值、增值運(yùn)營(yíng)，對(duì)所管部門項(xiàng)目提出建議；負(fù)責(zé)管理分管部門經(jīng)費(fèi)支出定額標(biāo)準(zhǔn)，審核年度財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況及決算匯總，制定項(xiàng)目基金、資金使用管理辦法，編審社?；痤A(yù)算、決算等工作。

（八）教科文股。負(fù)責(zé)教育、科技、文化、廣電、體育旅游等方面財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)相關(guān)單位的經(jīng)費(fèi)支出審核；審核相關(guān)部門決算；參與分管單位項(xiàng)目平行性論證，提出建議，提出財(cái)政支持科教文改革與發(fā)展的政策建議。參與分管單位事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（九）綜合計(jì)劃股。參與住房、物價(jià)、工資、國有土地出讓收支等政策的研究，提出建議；編制國有土地收支計(jì)劃，管理彩票公益金支出；規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼，審核分管部門預(yù)決算，負(fù)責(zé)管理分管單位經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。參與擬訂政府建設(shè)投資的有關(guān)政策，擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)的專項(xiàng)資金管理工作，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)及專項(xiàng)資金監(jiān)督管理。

（十）經(jīng)貿(mào)股。承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備財(cái)政管理工作，負(fù)責(zé)大豆、玉米、稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金發(fā)放工作；負(fù)責(zé)企業(yè)快報(bào)、企業(yè)財(cái)務(wù)決算上報(bào)工作。負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出管理，提出支持國有企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的財(cái)政政策建議。

（十一）國際金融股。負(fù)責(zé)世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和外國政府等國際金融組織貸款申報(bào)、簽約、擔(dān)保、統(tǒng)借統(tǒng)還和項(xiàng)目資金管理工作；編報(bào)非銀行金融機(jī)構(gòu)年度報(bào)表，擬訂政府統(tǒng)借統(tǒng)還外債轉(zhuǎn)貸辦法和項(xiàng)目資金管理辦法；監(jiān)督貸款資金的使用與回收，編制統(tǒng)借統(tǒng)還外債的還本付息年度決算工作；承擔(dān)下崗職工再就業(yè)和小額擔(dān)保貸款監(jiān)督和使用、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助、縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)等政策性金融專項(xiàng)資金審核職責(zé)，協(xié)調(diào)、組織PPP項(xiàng)目評(píng)估論證、監(jiān)督指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防控和績(jī)效評(píng)價(jià)。

（十二）國有資產(chǎn)管理辦公室（股）。負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法，審批行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置；負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，審批行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記及變更、注銷登記和年度檢查；負(fù)責(zé)全縣國有資產(chǎn)年度報(bào)表、月份報(bào)表工作。負(fù)責(zé)國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作，指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革，貫徹落實(shí)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)。

（十三）會(huì)計(jì)管理股。負(fù)責(zé)落實(shí)《會(huì)計(jì)法》及其他會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則和制度，負(fù)責(zé)法規(guī)的宣傳解釋及執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查；研究制定會(huì)計(jì)管理工作措施，指導(dǎo)、管理會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行建賬監(jiān)管；制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織和管理會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作；建立行政事業(yè)單位內(nèi)控報(bào)告制度；負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政學(xué)會(huì)、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、珠算協(xié)會(huì)日常工作。

（十四）稅政法規(guī)股。負(fù)責(zé)財(cái)政行政執(zhí)法監(jiān)督；組織財(cái)政普法宣傳教育；組織實(shí)施本系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制；負(fù)責(zé)企業(yè)所得稅稅源調(diào)查分析；落實(shí)稅收政策工作。承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。

（十五）監(jiān)督評(píng)價(jià)股。負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)政政策、規(guī)章制度執(zhí)行和財(cái)政收支管理，查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題等工作。承擔(dān)監(jiān)督會(huì)計(jì)信息質(zhì)量工作。建立部門績(jī)效指標(biāo)體系和項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)體系，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的績(jī)效管理，逐步將績(jī)效管理覆蓋各級(jí)預(yù)算單位和所有財(cái)政資金，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、制定完善財(cái)政政策的重要依據(jù)；引入第三方績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)審核，完善重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。

（十六）政府債務(wù)管理股。負(fù)責(zé)全縣政府性債務(wù)管理工作，擬訂政府性債務(wù)管理制度，開展政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，承擔(dān)縣政府性債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。

（十七）非稅收入管理股。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣非稅收入管理工作；負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰沒收入、國有資產(chǎn)（產(chǎn)源）有償使用收入和其他政府非稅收入的征收管理；負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的領(lǐng)購、保管、發(fā)放、核銷、檢查等日常管理；負(fù)責(zé)非稅收入政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和非稅收入的稽查工作。

（十八）信息股。負(fù)責(zé)財(cái)政系統(tǒng)電子設(shè)備維護(hù)管理工作；對(duì)財(cái)政部門預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行管理、國庫集中支付、工資統(tǒng)發(fā)、U8賬務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)維護(hù)。

（十九）投資評(píng)審中心。負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)政府性基金安排的建設(shè)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)納入財(cái)政預(yù)算外專戶管理的預(yù)算資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)政府性融資安排的建設(shè)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)其他財(cái)政性資金安排的項(xiàng)目支出；負(fù)責(zé)對(duì)使用科技三項(xiàng)費(fèi)、技改貼息、國土資源調(diào)查費(fèi)等財(cái)政性資金項(xiàng)目；負(fù)責(zé)根據(jù)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的要求，確定的評(píng)審項(xiàng)目。

（二十）政府采購服務(wù)中心。負(fù)責(zé)制定全縣政府采購管理制度，擬定政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)政府采購預(yù)算和計(jì)劃的編制、執(zhí)行以及采購資金的管理；負(fù)責(zé)政府采購信息發(fā)布、政府采購評(píng)審專家建設(shè)和管理、政府采購方式審批、政府采購合同確認(rèn)及政府采購?fù)对V受理；監(jiān)督檢查政府采購法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況，處理政府采購活動(dòng)中的違紀(jì)違規(guī)行為；考核同級(jí)集中采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況；小汽車定編管理；負(fù)責(zé)縣本級(jí)集中采購目錄以內(nèi)的政府采購項(xiàng)目采購。

三、領(lǐng)導(dǎo)班子成員

李文化：財(cái)政局局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)財(cái)政局全面工作，分管辦公室、預(yù)算股、國庫股。

周明華：財(cái)政局副局長(zhǎng)，分管稅政法規(guī)股、監(jiān)督檢查股、行政政法股、綜合計(jì)劃股、政府債務(wù)管理股（政府投資工程決算審計(jì)）、常務(wù)工作（疫情防控等）。

劉楊：財(cái)政局副局長(zhǎng)，分管教科文股、非稅收入管理股、會(huì)計(jì)管理股、經(jīng)貿(mào)股。

王兆豐：財(cái)政局副局長(zhǎng)，分管社會(huì)保障股（疫情防控資金保障）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理股、財(cái)源建設(shè)辦公室、績(jī)效評(píng)價(jià)股、信息股、金融服務(wù)局、國際金融股。協(xié)助李文化同志管理預(yù)算股、國庫股業(yè)務(wù)工作。

劉泓辰：國庫支付中心主任，分管農(nóng)業(yè)股、黨務(wù)辦公室（黨史學(xué)習(xí)教育、鄉(xiāng)村振興、意識(shí)形態(tài)、脫貧攻堅(jiān)后續(xù)工作等）、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、國有資產(chǎn)管理股、國有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心、采購服務(wù)中心。

田豐德：副科級(jí)干部，分管投資評(píng)審中心。