林甸縣應急管理局

  林甸縣應急管理局貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于應急工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急工作的集中統(tǒng)一領導。

一、主要職責：

(一)負責全縣應急管理工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、社區(qū)工作站、中省縣直有關部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)擬訂應急管理、安全生產(chǎn)、地震等政策，組織編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)、防震減災和綜合防災減災規(guī)劃，組織制定地方標準。

(三)指導全縣應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害以及分級應對制度，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

(四)牽頭建立全縣統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

(五)組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔縣應對一般災害指揮機構工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織一般災害應急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

(七)統(tǒng)籌全縣應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，協(xié)調(diào)指揮綜合性應急救援隊伍，組織指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、社區(qū)工作站及社會應急救援力量建設。

(八)負責全縣消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

(九)指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

(十)組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估，依法開展救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

(十一)依法行使縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查中省縣直有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林牧葦場、社區(qū)工作站安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

(十二)按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

(十三)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

(十四)制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同相關部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

(十五)負責應急管理、安全生產(chǎn)、防震減災等宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)、地震的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

(十六)負責防災減災人才隊伍建設工作，貫徹執(zhí)行國家、省、市有關防災減災人才隊伍建設政策、法律、法規(guī)，組織指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、社區(qū)工作站做好防災減災人才隊伍建設工作。

(十七)承擔縣政府安全生產(chǎn)委員會辦公室、縣減災委員會辦公室、縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣森林草原防滅火指揮部辦公室、縣防震減災委員會辦公室、縣政府應急管理辦公室日常工作。

(十八)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(十九)職能轉變?？h應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應急能力建設，推動形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合、符合縣情的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變，提高全縣應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大事故。

二、內(nèi)設機構

應急管理局設下列內(nèi)設機構：

(一)綜合協(xié)調(diào)股(掛辦公室、危險化學品安全監(jiān)督管理股、工礦商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理股、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股、法規(guī)科技股(與行政審批股合署辦公)、宣傳培訓股、規(guī)劃財務股牌子)。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、重要文稿起草等工作。承擔機關和直屬單位干部人事、機構編制、勞動工資、干部教育和離退休干部工作。指導應急管理系統(tǒng)干部隊伍和人才隊伍建設工作。按照應急管理廳統(tǒng)一部署，組織實施全縣綜合性消防救援隊伍人員招錄工作;承擔化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理工作，組織全縣危險化學品登記工作，指導第三類非藥品類易制毒化學品經(jīng)營監(jiān)督管理工作。指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作;承擔非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(煉化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作;依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承辦縣政府安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作;組織起草相關地方性法規(guī)和規(guī)章草案，承擔一般政策研究工作，承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政應訴等工作。指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作，承擔行政處罰案件的法制審核工作，承擔勞動防護用品企業(yè)和安全生產(chǎn)社會中介機構的監(jiān)督管理工作。承擔誠信體系建設及“雙隨機、一公開”工作。承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。組織實施安全生產(chǎn)準入制度，承擔行政審批工作，承擔優(yōu)化營商環(huán)境、簡政放權等工作，指導協(xié)調(diào)全縣應急管理系統(tǒng)行政權力規(guī)范運行等相關工作;承擔應急管理、安全生產(chǎn)、防震減災培訓工作，組織指導應急管理社會動員工作，承擔應急管理和安全生產(chǎn)、地震新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作;編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)、防震減災、消防工作及綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究提出相關經(jīng)濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設，推動應急重點工程和避難設施建設，負責部門預決算、財務、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。

(二)應急管理股(掛應急指揮中心、風險監(jiān)測和綜合減災股、救援協(xié)調(diào)與預案管理股(與自然災害救援股合署辦公)、火災防治管理股、救災和物資保障股、調(diào)查評估和統(tǒng)計股牌子)。承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。承辦縣政府應急管理辦公室工作;建立一般安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。承擔行使防震減災行政管理職能;監(jiān)督檢查全縣防震減災工作，負責一般建設工程抗震設防要求的確定;負責地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。承辦縣防震減災委員會辦公室的日常工作。承辦縣減災委員會辦公室日常工作;統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林牧葦場和社區(qū)工作站及社會應急救援力量建設，指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關工作，組織協(xié)調(diào)水旱災害、地震、一般地質(zhì)災害應急救援和氣象災害防御工作，協(xié)調(diào)指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作。承辦縣防汛抗旱指揮部辦公室日常工作;指導協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。承辦縣森林草原防滅火指揮部辦公室日常工作;承擔災情核查、損失評估等災害救助工作，建立救災捐贈社會動員機制，依法有序引導開展救災捐贈工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌全縣救災物資儲備體系建設，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助;依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負責應急管理統(tǒng)計分析工作。

三、領導班子成員

1.黨委書記、局長胡先亮同志，主持全面工作，主管應急管理綜合行政執(zhí)法大隊、法規(guī)科技股(與行政審批股合署辦公)、調(diào)查評估和統(tǒng)計股、地震監(jiān)測數(shù)據(jù)中心、危險化學品安全監(jiān)督管理股。聯(lián)系消防救援大隊。

2.黨委委員、副局長李傳圣同志，協(xié)助主要領導開展工作，負責辦公室、宣傳培訓股、地震檢測、防汛抗旱、防震減災和救援協(xié)調(diào)。分管辦公室、應急指揮中心、宣傳培訓股、救援協(xié)調(diào)和預案管理股、地震數(shù)據(jù)監(jiān)測中心、風險監(jiān)測和綜合減災股、救災和物資保障股。聯(lián)系自然資源局和水務局。

3.黨委委員、副局長戴長祿同志，協(xié)助主要領導開展工作，負責森林草原防滅火、工礦商貿(mào)、紀檢、綜治、掃黑除惡線索排查核查工作，分管工礦商貿(mào)安全監(jiān)督管理股、火災防控管理股。聯(lián)系林草局。

4.副局長丁巖同志，協(xié)助主要領導開展工作，負責安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興工作，分管安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股。