肇州縣財政局

一、部門職能職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市財政、稅收、國有資產(chǎn)、財務(wù)會計法律法規(guī)及有關(guān)方針政策，參與制定和組織實施全縣財政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案及其他有關(guān)政策和管理辦法；參與制定各項重大經(jīng)濟政策；提出運用財稅政策實施調(diào)控和平衡各級政府財力的建議；擬定和執(zhí)行全縣公共財政分配政策。

（二）編制全縣年度預(yù)（決）算草案；受縣政府委托，向縣人民代表大會及其常務(wù)委員會報告財政預(yù)（決）算及其執(zhí)行情況；組織和管理縣本級各項財政收入、預(yù)算外資金、財政專戶資金和政府性基金；實行預(yù)算內(nèi)外收支統(tǒng)一管理；會同有關(guān)部門審核行政事業(yè)性收費立項，管理收費罰沒票據(jù)。

（三）參與提出地方稅收政策建議和確定年度地方稅收計劃；承擔(dān)各級領(lǐng)導(dǎo)部門部署的稅收有關(guān)工作。

（四）管理縣本級財政公共支出，研究和制定支出政策及標(biāo)準；擬定和執(zhí)行政府采購政策；擬定和執(zhí)行社會保障資金的財務(wù)管理制度；審核自籌基本建設(shè)項目資金來源。

（五）統(tǒng)一調(diào)度財政資金，辦理各項財政支出業(yè)務(wù)，實行財政集中支付。

（六）負責(zé)國有資本運營的監(jiān)管，建立國有資本經(jīng)營預(yù)算；負責(zé)監(jiān)管行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)；組織實施國有資產(chǎn)的權(quán)屬界定和登記；負責(zé)國有資產(chǎn)的統(tǒng)計、分析、清產(chǎn)核資和財產(chǎn)評估。

（七）參與研究擬定地方金融、國債、證券及彩票管理辦法，管理和監(jiān)督縣政府的債務(wù)。

（八）擬定地方會計管理辦法；管理和指導(dǎo)全縣會計工作；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師及會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)；指導(dǎo)和管理社會審計。

（九）擬定地方財政管理制度；監(jiān)督財政收支和縣直各部門的財務(wù)活動；檢查和監(jiān)督財政政策、稅收法規(guī)及有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況；查處違反財經(jīng)紀律問題；會同有關(guān)部門對行政事業(yè)性收費和罰沒收支進行稽查。

（十）擬定并組織實施財政科學(xué)研究和教育規(guī)劃；組織財政干部培訓(xùn)；負責(zé)財政研究、財政信息、財政宣傳等項工作。

（十一）完成縣委、縣政府交辦的其他事項。

（十二）職能轉(zhuǎn)變。

1.貫徹國家、省、市宏觀調(diào)控政策，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目。全面實施績效管理，全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，深化稅收制度改革，積極配合國家、省、市建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的財政關(guān)系。

3.防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范政府舉債融資機制，嚴控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險，著力防控政府隱性債務(wù)風(fēng)險，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

肇州縣財政局設(shè)10個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一） 辦公室

負責(zé)機關(guān)文電處理、文秘檔案、人事政工、干部培訓(xùn)、安全保衛(wèi)、機要保密、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、工會、計生、財政宣傳等工作；承擔(dān)文字材料起草、編撰財政信息等工作；承擔(dān)督查督辦、機關(guān)會務(wù)、接待、信訪及協(xié)調(diào)等工作；承擔(dān)機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理等工作。

（二）綜合股（票據(jù)站、企業(yè)股）

負責(zé)分析預(yù)測財政經(jīng)濟發(fā)展運行態(tài)勢，提出運用財政政策實施調(diào)控及管理建議；負責(zé)機關(guān)公務(wù)員及事業(yè)單位人員津貼補貼政策規(guī)范工作；負責(zé)廉租住房保障專項資金管理使用監(jiān)督；負責(zé)彩票公益金及發(fā)行費管理使用監(jiān)督；參與行政事業(yè)性收費及政府基金項目的考察立項，會同相關(guān)部門論證項目收費申報標(biāo)準，按規(guī)定進行年度稽查；負責(zé)管理扶持企業(yè)發(fā)展資金；負責(zé)企業(yè)投入和科技三項經(jīng)費（企業(yè)部分）管理；負責(zé)企業(yè)技術(shù)改造、虧損補貼、貸款貼息等項資金管理；負責(zé)管理財政票據(jù)；參與住房、物價等方面制度調(diào)整改革的財政政策研究。

（三）行政政法股（稅政法規(guī)股、教科文股）

負責(zé)行政、政法、科學(xué)、教育、文體等部門（單位）財政、財務(wù)管理工作；指導(dǎo)所管部門（單位）執(zhí)行財務(wù)制度；參與所管部門（單位）項目可行性分析論證；審核和監(jiān)督所管部門（單位）的年度預(yù)算及其執(zhí)行情況；管理和監(jiān)督所管部門（單位）各專項支出；參與審核所管理部門和單位的年度財務(wù)決算。

負責(zé)地方稅務(wù)系統(tǒng)的財務(wù)管理工作；負責(zé)財政行政執(zhí)法監(jiān)督；組織實施本系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制；負責(zé)財政普法宣傳教育；承擔(dān)財政政務(wù)公開；負責(zé)本機關(guān)規(guī)范性文件合法性審核；承擔(dān)行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴；承擔(dān)審議地方法規(guī)草案中有關(guān)財稅條款；參與制定地方財稅政策；提出稅制改革、稅種、稅率，減免稅、稅收政策調(diào)整等意見和建議；提出運用財稅政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行和國民收入分配政策建議；開展稅收政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；調(diào)查全縣稅源及其變動情況。

（四）預(yù)算股（債務(wù)管理股、財政監(jiān)督檢查股）

負責(zé)監(jiān)督、分析、匯總年度預(yù)算執(zhí)行情況，起草財政預(yù)決算報告、年度預(yù)算調(diào)整報告；擬訂地方財政預(yù)算管理體制及預(yù)算管理制度；提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施與建議；研究提出縣直各部門人員經(jīng)費和公用經(jīng)費支出標(biāo)準和定額；匯總審定縣級人員經(jīng)費、公用經(jīng)費支出標(biāo)準和定額；審查、批復(fù)部門預(yù)算；統(tǒng)一辦理預(yù)算調(diào)整事項的審核報批；統(tǒng)一按規(guī)定辦理預(yù)算追加追減事宜；負責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理工作；負責(zé)縣本級地方預(yù)算收入退庫的審批、審核工作，負責(zé)減免稅政策的申報和審核；負責(zé)罰沒財政財務(wù)管理工作；承擔(dān)與縣人大財經(jīng)委員會的有關(guān)聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作，配合縣審計局審計縣本級預(yù)算執(zhí)行及市審計局對縣本級財政決算審計的有關(guān)工作。

牽頭編制全縣和縣級年度政府債務(wù)收支計劃；牽頭開展政府性債務(wù)風(fēng)險防控工作；提出政府性債務(wù)（內(nèi)債）管理制度、政策修訂的意見；對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理工作進行指導(dǎo)、考核和監(jiān)督；會同有關(guān)部門對政府及其部門違法違規(guī)融資擔(dān)保行為提出問責(zé)建議。

負責(zé)全縣財政稅收法律、法規(guī)、政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；擬訂本縣財政監(jiān)督檢查各項政策和規(guī)章制度；依法查處各種違反財經(jīng)法紀的問題；反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理政策性建議；監(jiān)督檢查局內(nèi)財政法規(guī)、政策、制度及預(yù)（決）算執(zhí)行情況；組織縣屬企業(yè)會計信息質(zhì)量檢查。

（五）國庫股（會計股）

負責(zé)研究擬訂實施縣本級國庫管理及國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定和辦法；執(zhí)行金庫管理制度和財政總預(yù)算會計制度，負責(zé)總預(yù)算會計工作；負責(zé)財政資金調(diào)度，辦理預(yù)算內(nèi)外資金收支結(jié)算劃撥；跟蹤分析財政預(yù)算執(zhí)行情況；負責(zé)縣直行政事業(yè)單位銀行賬戶的審批工作，管理預(yù)算外資金專戶及本級財政在各銀行開設(shè)其他規(guī)定的專戶；編制縣級財政總決算，匯總?cè)h財政總決算及部門決算，批復(fù)縣級部門決算；負責(zé)全縣財政供養(yǎng)人員工資統(tǒng)發(fā)管理工作。

負責(zé)組織實施會計法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度，依法查處違法行為；負責(zé)會計賬簿監(jiān)督管理；負責(zé)組織會計人員繼續(xù)教育、會計電算化和珠算技術(shù)等級鑒定、比賽、培訓(xùn)；承擔(dān)珠算協(xié)會和會計學(xué)會工作；指導(dǎo)和監(jiān)督社會審計工作。

（六）經(jīng)濟建設(shè)股

承擔(dān)交通運輸、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理和自然資源等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議；參與擬訂政府建設(shè)投資的有關(guān)政策，擬訂基本建設(shè)財務(wù)管理制度；承擔(dān)中央、省、市基建投資、成品油稅費改革、車輛購置稅、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理等專項資金管理工作。

（七）社會保障股

負責(zé)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、殘聯(lián)、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)合辦等部門（單位）財政、財務(wù)管理工作；負責(zé)社會保障基金預(yù)決算及基金保值、增值運營；參與所管部門（單位）事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策制定；參與所管部門（單位）項目的可行性分析論證；審核和監(jiān)督所管部門（單位）年度預(yù)算及執(zhí)行；管理和監(jiān)督所管部門（單位）專項支出；參與審核所管部門（單位）年度財務(wù)決算。

（八）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股（經(jīng)貿(mào)股）

承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策建議；承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金；負責(zé)農(nóng)民糧食補貼資金管理；提出有關(guān)農(nóng)村綜合改革政策措施建議。負責(zé)糧食、食糖、豬肉、化肥等專項儲備資金管理；負責(zé)糧食、副食品風(fēng)險基金、糧油價差補貼、軍糧價差補貼、特儲糧補貼、專儲糧補貼、糧食風(fēng)險基金和糧食簡易建筑費、糧食轉(zhuǎn)向經(jīng)營資金等政策性補貼和專項支出管理。負責(zé)所管部門（單位）行政事業(yè)經(jīng)費管理；參與所管理部門（單位）項目可行性分析論證；審核監(jiān)督所管理部門（單位）年度預(yù)算及其執(zhí)行；管理監(jiān)督所管部門（單位）行政事業(yè)經(jīng)費和專項支出；參與審核所管部門（單位）年度財務(wù)決算。

（九）國有資產(chǎn)管理辦公室

負責(zé)縣行政、事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)的國有資產(chǎn)管理工作；承擔(dān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置、事業(yè)單位資產(chǎn)出租和對外投資等管理工作；承擔(dān)縣政府向縣人大常委會報告行政事業(yè)性固有資產(chǎn)管理情況工作；承擔(dān)有關(guān)資產(chǎn)評估管理工作；參與全縣固定資產(chǎn)管理體制改革工作；參與國有企業(yè)的租賃、拍賣、兼并、破產(chǎn)管理、組建企業(yè)集團和實行股份制等項改革工作。

（十）政府采購管理辦公室

監(jiān)督管理政府采購計劃、方式、投訴調(diào)處等工作。承擔(dān)對政府采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商、評審專家等從業(yè)監(jiān)督管理工作；承擔(dān)政府采購協(xié)議談判工作；承擔(dān)公務(wù)用車定編及審批管理工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)班子成員

王立峰 財政局局長，主持全面工作，主管預(yù)算股、國庫股。

辦公地點：肇州縣政府2樓270室

辦公電話：0459-8522072

李文革 財政局副局長，分管預(yù)算股、國庫股、信息中心、支付中心、辦公室、政府采購管理辦公室、國有資產(chǎn)管理辦公室。

辦公地點：肇州縣政府2樓264室

辦公電話：0459-8522330

管立中 財政局副局長，分管農(nóng)業(yè)股、稅政法規(guī)股、鄉(xiāng)財股、教科文股、社會保障股、綜合股、會計管理股、票據(jù)站、監(jiān)督檢查股。

辦公地點：肇州縣政府2樓274室

辦公電話：0459-8543950