肇州縣發(fā)展和改革局

一、主要職責

（一）擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、縣級中長期規(guī)劃和年度計劃。

（二）提出加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質量發(fā)展的總體目標、重大任務及相關政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導，提出相關調整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標，監(jiān)測預警全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出相應調控政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調全縣經(jīng)濟政策實施，牽頭研究經(jīng)濟應對措施。調節(jié)經(jīng)濟運行，協(xié)調解決經(jīng)濟運行中的重大問題。擬訂并組織實施有關價格政策，組織制定少數(shù)由政府管理的重要商品、服務價格和重要收費標準。

（四）指導推進和綜合協(xié)調經(jīng)濟體制改革有關工作，提出相關改革建議。牽頭推進供給側結構性改革。協(xié)調推進產權制度和要素市場化配置改革。

（五）擬訂全縣固定資產投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策措施，規(guī)劃重大項目和生產力布局。按規(guī)定權限審批、核準、審核重大基礎建設項目。負責協(xié)調向上爭取項目資金的統(tǒng)籌管理工作，上報需要省、國家審批的基礎設施投資項目。

（六）推進落實全縣區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進實施縣級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。承擔全縣水庫移民安置和后期扶持工作。統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域合作。組織編制并推動實施全縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（七）組織擬訂全縣綜合性產業(yè)政策，擬訂產業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。協(xié)調一二三產業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調推進全縣交通基礎設施建設。

（八）推動實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關部門擬訂全縣推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟發(fā)展新動能的政策。組織擬訂并推動實施高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調產業(yè)升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。

（九）跟蹤研判涉及全縣經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、能源安全、產業(yè)安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患，提出相關工作建議。承擔經(jīng)濟、生態(tài)、資源等重點領域國家安全工作協(xié)調機制相關工作，會同有關部門提出重要商品縣級儲備計劃建議。

（十）負責制定全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策，協(xié)調有關重大問題，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進基本公共服務體系建設和分配制度改革。

（十ー）推進實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明改革，協(xié)調全縣能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護補償機制的政策措施，綜合協(xié)調全縣環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。參與研究全縣能源消費控制目標、任務并組織實施。

（十二）會同有關部門推進經(jīng)濟建設與國防建設協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃實施，協(xié)調有關重大問題。協(xié)調和組織實施國民經(jīng)濟動員有關工作。承擔全縣交通戰(zhàn)備的組織協(xié)調工作。

（十三）擬訂全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，起草全縣能源地方性規(guī)范性文件和縣政府規(guī)章草橤。提出能源體制改革建議。按權限實施能源項目和計劃的管理，負責全縣電力、新能源和可再生能源等行業(yè)管理，以及石油、天然氣等協(xié)調工作。負責全縣石油、天然氣長輸管道保護工作。

（十四）統(tǒng)籌管理全縣重大項目工作。擬定并推進落實服務央企的有關政策，協(xié)調央企有關重大項目規(guī)劃與建設。

（十五）承擔縣振興老工業(yè)基地領導小組辦公室、縣節(jié)能減排工作領導小組、國民經(jīng)濟動員辦公室、交通戰(zhàn)備辦公室、防范和處置非法集資工作領導小組辦公室等有關具體工作。

（十六）研究分析全縣金融業(yè)發(fā)展情況，負責監(jiān)管縣內小額貸款公司、融資擔保公司，組織協(xié)調金融工作；組織、指導和監(jiān)督全縣國外貸款及國內政策性貸款的使用。

（十七）貫徹執(zhí)行國家、省、市關于糧食工作的方針政策和行業(yè)管理法律、法規(guī)、規(guī)章。研究提出全縣糧食流通體制改革方案并組織實施。承擔糧食安全縣長責任制考核工作組日常工作。

（十八）負責全縣糧食流通宏觀調控工作。組織指導全縣糧食購銷，落實國家政策性糧食購銷政策。負責糧食市場、糧食質量安全、原糧衛(wèi)生的監(jiān)測預警和信息工作。

（十九）協(xié)調推進糧食產業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。負責制定全縣糧食加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。指導全縣糧食產品市場營銷、品牌建設。開展糧食對外合作與交流。

（二十）擬訂全縣糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施。管理糧食流通設施國家、省、市和縣投資項目，統(tǒng)一負責縣級糧食儲備基礎設施建設和管理。

（二十一）組織全縣糧食流通監(jiān)督檢査，負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。落實并組織實施省、市、縣糧食庫存檢査工作。

（二十二）負責糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策。組織實施國家糧食流通有關標準和技術規(guī)范，執(zhí)行糧食質量標準。擬訂糧食有關地方標準和技術規(guī)范并組織實施。落實國有糧食倉儲物流設施保護制度。指導督促糧食流通行業(yè)安全生產工作。

（二十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二十四）職能轉變。貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改革，提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發(fā)各類市場主體活力。

1、強化制定縣級發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一規(guī)劃體系的職能，完善縣級規(guī)劃制度，做好規(guī)劃統(tǒng)籌，精簡規(guī)劃數(shù)量，提高規(guī)劃質量，更好發(fā)揮縣級發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的導向作用。

2、完善宏觀調控體系，創(chuàng)新調控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預測預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

3、深入推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度。深化投融資體制改革，最大限度減少項目審批、核準范圍。深化價格改革，及時修訂調減政府定價目錄，健全反映市場供求的定價機制。

二、內設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，會議組織、文電、檔案、考勤、信訪、接待、保密、人事、機關財務、資產管理等行政事務。負責機關的機構編制、人事管理和干部管理工作。編制全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；制定全縣年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；綜合分析經(jīng)濟形勢，預測發(fā)展趨勢；起草綜合性文件。

（二）經(jīng)濟發(fā)展股。研究并提出本縣農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的重大問題和戰(zhàn)略；負責節(jié)能減排、資源綜合利用、工業(yè)交通、高新技術、金融業(yè)、第三產業(yè)、國防動員、交通戰(zhàn)備及水庫移民等相關工作。

（三）社會事業(yè)股。提出全縣社會發(fā)展戰(zhàn)略，編制全縣社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；協(xié)調文化、教育、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、民政、人口等社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題；研究就業(yè)、收入分配和社會保障的情況，編制相關規(guī)劃。

（四）固定資產投資股。研究提出全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)布局及重要政策；負責重點項目申報、資金爭取、跟蹤、推進、落實工作；監(jiān)測分析全縣全社會固定資產投資狀況，研究提出固定資產投資規(guī)模和結構；負責全縣建設項目的項目建議書、預可研、可研報告、初步設計以及投資概算的審查和開工批準等工作。

（五）價格股。負責貫徹執(zhí)行國家價格方針政策；負責對實行政府定價的商品價格提出價格調整的意見，制訂價格調整方案，按規(guī)定舉行聽證會；負責全縣成本調查工作，完成國家、省、市布置的各項常規(guī)調查任務；負責對成本監(jiān)審目錄中所列的商品和服務進行成本監(jiān)審；負責與群眾日常生活密切相關的重要商品和服務價格的監(jiān)測與信息上報工作。

（六）糧食綜合業(yè)務股。指導全縣原糧購銷，組織落實國家政策性糧食購銷政策。負責縣內糧食宏觀調控具體工作。貫徹執(zhí)行國家糧食質量標準，負責糧食收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)糧食質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織擬訂糧食質量地方標準和有關技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。承擔糧食監(jiān)測預警和應急工作、糧食流通統(tǒng)計和信息工作。組織推進糧食加工產業(yè)發(fā)展。負責制定全縣糧食加工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。指導全縣糧食加工網(wǎng)點布局。指導糧食加工業(yè)招商引資和大項目建設，推進新技術、新工藝、新產品推廣應用。負責全縣糧食加工業(yè)統(tǒng)計、運行監(jiān)測和綜合分析。聯(lián)系糧食行業(yè)相關社團組織。擬訂全縣糧食倉儲、物流建設規(guī)劃并組織實施，指導全縣糧食倉儲、物流網(wǎng)點布局。負責全縣糧食倉儲管理，落實國有糧食倉儲物流設施保護制度。組織落實國家糧食倉儲管理有關技術標準和規(guī)范，指導地方糧食倉儲企業(yè)儲存業(yè)務，指導農戶搭建科學儲糧設施。指導糧食流通行業(yè)的科技創(chuàng)新與成果推廣應用。組織擬訂糧食流通行業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、政策。承擔全縣糧食流通體制改革工作。指導全縣糧食部門依法行政和行業(yè)法制宣傳教育工作。負責組織全縣綜合性糧食流通執(zhí)法檢査工作，對地方儲備糧政策執(zhí)行和管理情況實施執(zhí)法檢查，依法組織對重要涉糧案件查處和督查督辦。組織實施全縣糧食有關制度及政策執(zhí)行情況、糧食購銷活動的綜合性監(jiān)督檢查。組織實施全縣糧食庫存檢查工作。指導督促糧食流通行業(yè)安全生產相關工作。擬訂全縣糧食市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導開拓糧食市場和組織糧食產品市場營銷。擬訂糧食產品品牌建設規(guī)劃并組織實施。負責糧食對外合作與交流。承擔糧食安全縣長責任制考核工作組的具體工作。

（七）糧食財務審計股。負責實施糧食財務、會計和稅收、信貸的法律、法規(guī)和制度，制定管理辦法。協(xié)調落實財政、稅收、信貸政策，指導國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理、財務管理和內部審計工作。監(jiān)督檢查全縣糧食系統(tǒng)國有資產、資金和國家投資項目的管理。

三、領導班子成員

苗立輝：局長 負責發(fā)改局全面工作，暫代大項目辦主任，負責國防動員辦公室全面工作。

韓洪志：一級主任科員?負責包保重點項目推進、規(guī)劃編制、項目前期工作。

苗??苗：副局長?負責常務工作（辦公室、人事），負責社會事業(yè)、經(jīng)貿、就業(yè)類項目審批及日常工作。

楊忠新：副局長?負責產業(yè)、能源、安全等領域項目審批及日常工作，負責省市縣重點項目推進、固定資產投資入統(tǒng)、國防動員辦（含防空辦）等工作。

魏??強：四級主任科員 負責糧食方面工作。

孫志林：四級主任科員 負責移民、環(huán)資等工作。

劉吉國：大項目辦副書記?負責組織、宣傳、紀檢等相關工作，負責省投資處對應的基礎設施類項目審批及日常工作，負責交通、法制、營商、體改、評估督導等相關工作。