肇州縣民政局

第一條 根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈肇州縣機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2019〕58號），制定本規(guī)定。

第二條 肇州縣民政局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條 縣民政局貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂民政工作有關(guān)政策、標準和民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）擬訂社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)等社會組織登記管理政策并組織實施，依法對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。

（三）擬訂社會救助政策、標準，統(tǒng)籌社會救助體系建設(shè)，負責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作，六十年代精減退職老職工生活補助金發(fā)放工作。

（四）擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，指導(dǎo)村（居）民委員會換屆選舉，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)。

（五）負責(zé)全縣行政區(qū)劃管理工作。負責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村行政區(qū)劃的設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移的審核報批工作。組織指導(dǎo)全縣行政區(qū)域界線的勘定和管理，處理本區(qū)域內(nèi)縣轄之間行政區(qū)域邊界爭議工作并提出相關(guān)建議。承擔(dān)全縣地名管理工作。負責(zé)全縣街道辦事處撤銷、更名、駐地審批、管轄范圍的確定和變更的報批審核工作。

（六）擬訂婚姻管理政策并組織實施，推進婚俗改革。

（七）擬訂殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實施，推進殯葬改革。

（八）統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（九）擬訂殘疾人權(quán)益保護政策，統(tǒng)籌推進殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十）擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

（十一）組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)社會捐助工作，負責(zé)福利彩票管理工作。

（十二）擬訂社會工作、志愿服務(wù)政策和標準，會同有關(guān)部門推進社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。縣民政局應(yīng)強化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務(wù)，促進資源向薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1、與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工?？h民政局負責(zé)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作?？h衛(wèi)生健康局負責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

2、與縣自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工?？h民政局會同縣自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的肇州縣行政區(qū)劃圖。

第四條 縣民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。研究擬訂全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督民政基礎(chǔ)建設(shè)標準和投資計劃。承擔(dān)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案、督查督辦、政務(wù)公開、計劃生育、信息、新聞宣傳、安全、保密和信訪等工作。組織開展政策理論和調(diào)查研究工作。起草民政工作政策和規(guī)范性文件；指導(dǎo)、監(jiān)督民政執(zhí)法工作，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。承擔(dān)民政行業(yè)標準化工作。指導(dǎo)和監(jiān)督省及市、縣財政撥付的民政事業(yè)資金管理工作。管理本級彩票公益金。承擔(dān)全縣民政統(tǒng)計管理和局機關(guān)及所屬單位預(yù)決算、財務(wù)、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。承擔(dān)局機關(guān)和所屬事業(yè)單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)、考核獎懲、隊伍建設(shè)等工作。負責(zé)離退休人員服務(wù)管理工作。承擔(dān)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（二）民間組織管理股（含基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)）

擬訂社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)等社會組織登記和監(jiān)督管理辦法，按照管理權(quán)限對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。

擬訂福利彩票管理彩票銷售市場，用好福彩公益金。指導(dǎo)社會救助站開展工作，負責(zé)流浪人員的收留護送工作。負責(zé)生活無著流浪乞討人員救助管理政策并組織實施，負責(zé)社會福利企業(yè)宏觀管理，組織實施社會福利企業(yè)保護政策;縣級所屬社會福利機構(gòu)審批。

擬訂全縣城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策及規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，指導(dǎo)村（居）民委員會換屆選舉，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)。

擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善組織及其活動管理辦法并組織實施。指導(dǎo)社會捐助工作。擬訂福利彩票管理制度，管理監(jiān)督福利彩票代銷行為。擬訂社會工作和志愿服務(wù)政策，組織推進社會工作服務(wù)及人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)。

（三）綜合股（含婚姻登記辦公室）

推進婚俗和殯葬改革，擬訂婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護，指導(dǎo)婚姻登記機關(guān)和殘疾人社會福利、殯葬服務(wù)。

擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)，擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準并組織實施。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度，指導(dǎo)兒童福利、收養(yǎng)登記救助保護機構(gòu)管理工作。

負責(zé)行政區(qū)劃的設(shè)立、命名、更名、行政區(qū)域界線變更和政府駐地遷移的審核報批工作。負責(zé)全縣行政區(qū)域界線管理，協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全縣行政區(qū)域界線勘定、聯(lián)合檢查、隱患排查工作，處理縣轄之間行政區(qū)域邊界爭議工作。承擔(dān)全縣地名的命名、更名審批工作和全縣地名信息標準化、信息化、規(guī)范化管理工作，提供地名公共服務(wù)，組織開展地名標志的設(shè)置和管理工作，指導(dǎo)全縣地名文化建設(shè)。承擔(dān)全縣街道辦事處撤銷、更名、駐地審批、管轄范圍的確定和變更的報批審核工作。

擬訂城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、殘疾人等社會救助政策和標準。完善城鄉(xiāng)社會救助體系。會同縣財政部門分配、管理社會救助資金并監(jiān)督使用情況。參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關(guān)辦法。

第五條 縣民政局行政編制11名。設(shè)局長1名、副局長2名、股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員：

黨組書記、局長馬維陽?主持縣民政局全面工作，分管人事、財務(wù)工作。

黨組副書記趙秋石?負責(zé)紀檢監(jiān)察、福彩發(fā)行。

副局長榮曉光?負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)、常務(wù)、信訪、安全、志愿者服務(wù)、區(qū)劃、勘界、“三留守”、殘疾人、孤兒、收養(yǎng)、社會救助、流浪乞討人員救助和扶貧等工作，分管辦公室、社會事務(wù)股、社會救助股、慈善社工股、流浪乞討人員救助站、殯葬服務(wù)中心、婚姻登記處、千秋園公墓。

副局長吳曼玉?負責(zé)機關(guān)黨建、社會組織、基層政權(quán)、養(yǎng)老服務(wù)、項目規(guī)劃與管理和社區(qū)工作，分管社會組織股、基層政權(quán)股、養(yǎng)老服務(wù)中心。

主任科員譚樹軍?協(xié)助局長負責(zé)機關(guān)黨務(wù)工作，分管中心敬老院。