大慶市紅崗區(qū)衛(wèi)生健康局

一、機(jī)構(gòu)職能

大慶市紅崗區(qū)衛(wèi)生健康局貫徹落實(shí)黨中央，省委、市委、區(qū)委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于國民健康和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章。統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)全區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)，提供主體多元化、方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

（三）落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。貫徹落實(shí)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》和黑龍江省實(shí)施《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》條例，健全老年人社會(huì)保障制度，逐步改善老年人生活、健康、以及參與社會(huì)發(fā)展的條件，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)老有”工作目標(biāo)。

（四）負(fù)責(zé)全區(qū)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。開展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善并落實(shí)計(jì)劃生育政策。

（五）負(fù)責(zé)全區(qū)城市衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和政策措施并組織落實(shí)，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。制定社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績效考核標(biāo)準(zhǔn)并組織考核。組織開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施。

（六）指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。完善基層運(yùn)行新機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。組織擬定全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（七）負(fù)責(zé)組織實(shí)施疾病預(yù)防控制規(guī)劃、計(jì)劃免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制、醫(yī)療應(yīng)急處置和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)安全管理工作。

（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥品使用監(jiān)測(cè)、綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警。

（九）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系，完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法行為，查處全區(qū)范圍內(nèi)衛(wèi)生健康方面的違法違規(guī)案件。承擔(dān)《煙草控制框架公約》履約相關(guān)工作。

（十）承擔(dān)行政區(qū)域內(nèi)的公共場(chǎng)所建設(shè)選址、設(shè)計(jì)衛(wèi)生許可和公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可。承擔(dān)飲用水單位衛(wèi)生許可。承擔(dān)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)許可。承擔(dān)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健服務(wù)許可。

（十一）負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)審批；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的護(hù)士執(zhí)業(yè)審批；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)衛(wèi)生系列高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)考核的初審；負(fù)責(zé)不設(shè)床位醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批；負(fù)責(zé)母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可審批；負(fù)責(zé)母嬰保健服務(wù)人員的資格審核認(rèn)定。負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全和采供血機(jī)構(gòu)管理的政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施。組織實(shí)施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則和服務(wù)規(guī)范，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。

（十二）落實(shí)國家、省市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)全區(qū)中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)及臨床用藥等監(jiān)督管理，監(jiān)督執(zhí)行各類中醫(yī)醫(yī)療、保健等機(jī)構(gòu)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)醫(yī)療及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合工作。開展中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥師承教育和中醫(yī)藥科技項(xiàng)目成果的推廣應(yīng)用。

（十三）負(fù)責(zé)全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)安全和信訪維穩(wěn)工作。

（十四）指導(dǎo)區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

（十五）負(fù)責(zé)參與企業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)宣傳。開展食源性疾病監(jiān)測(cè)，食源性疾病和食物中毒的應(yīng)急救治、流行病學(xué)調(diào)查工作。

（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室崗。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、機(jī)要、信息、檔案、保密、信訪、政務(wù)公開、重大問題調(diào)研、重要文稿起草等工作。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)，溝通聯(lián)系上級(jí)部門，協(xié)調(diào)內(nèi)部科室，做好服務(wù)保障。制發(fā)相關(guān)文件。組織指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的對(duì)外交流、合作、宣傳等工作。按照上級(jí)部署開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。

（二）財(cái)務(wù)崗。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位部門預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、基建投資管理和內(nèi)部審計(jì)工作。全國網(wǎng)上財(cái)務(wù)報(bào)告。全國衛(wèi)生投入監(jiān)測(cè)填報(bào)工作。上一年內(nèi)控報(bào)告編報(bào)工作。基本公衛(wèi)補(bǔ)助資金制表撥款考核裝訂工作。

（三）人事勞資崗。負(fù)責(zé)單位所有人員的工資計(jì)算和發(fā)放上報(bào)。負(fù)責(zé)單位在職人員的考勤，人員調(diào)轉(zhuǎn)。配合市衛(wèi)健委完成轄區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的高職評(píng)審。

（四）法制監(jiān)督崗（體制改革崗與其合署辦公）。落實(shí)全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。審核本級(jí)、本轄區(qū)行政處罰案卷。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔(dān)本級(jí)、本轄區(qū)行政復(fù)議、行政訴訟等工作。開展本轄區(qū)專項(xiàng)檢查和督查。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。承擔(dān)全區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證的印制、信息變更、注銷公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證。登記公共場(chǎng)所衛(wèi)生健康監(jiān)督信息平臺(tái)。

（五）醫(yī)政醫(yī)管崗。醫(yī)師資格考試報(bào)名與資格證書發(fā)放。醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)、變更、多機(jī)構(gòu)備案、注銷。協(xié)調(diào)醫(yī)師、護(hù)士、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、放射診療、藥品、其他醫(yī)政事項(xiàng)。不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記職責(zé)。承擔(dān)推進(jìn)全區(qū)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)，擬訂全區(qū)公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評(píng)價(jià)和績效考核制度。

（六）藥政崗。管理區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本藥物達(dá)標(biāo)情況，將具體數(shù)據(jù)上報(bào)市衛(wèi)健委。對(duì)區(qū)內(nèi)基本藥物指標(biāo)未達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談，并做好約談?dòng)涗?，力求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均達(dá)到合格線。管理區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助用藥、藥品耗材使用、仿制藥品的使用情況。開展抗菌藥物講座及培訓(xùn)。對(duì)藥品采購情況進(jìn)行排查，如是否統(tǒng)一用藥品采購平臺(tái)，是否存在二次議價(jià)，是否實(shí)行兩票制。管理區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品短缺專用系統(tǒng)的匯報(bào)情況

（七）疾病預(yù)防控制崗。擬訂全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施。完善疾病預(yù)防控制體系，預(yù)防和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延，承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作。負(fù)責(zé)傳染病與人口死亡信息的工作督導(dǎo)及通報(bào)，將傳染病與死因納入目標(biāo)考核。同時(shí)做好結(jié)核病、艾滋病的管理。 對(duì)預(yù)防接種單位人員進(jìn)行培訓(xùn)，頒發(fā)《黑龍江省預(yù)防接種技術(shù)合格證》。頒發(fā)“預(yù)防接種指定單位”資質(zhì)，下發(fā)“預(yù)防接種指定單位標(biāo)識(shí)牌”。下發(fā)乙級(jí)預(yù)防接種門診通報(bào)。由衛(wèi)健局、藥監(jiān)部門牽頭，疾控中心配合對(duì)過期、報(bào)廢疫苗進(jìn)行相關(guān)處理。衛(wèi)健局牽頭，衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局、疾控中心配合對(duì)疫苗接種單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并下發(fā)督導(dǎo)通報(bào)。組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和衛(wèi)生健康統(tǒng)計(jì)工作。開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。負(fù)責(zé)參與企業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)宣傳。開展食源性疾病監(jiān)測(cè)，食源性疾病和食物中毒的應(yīng)急救治、流行病學(xué)調(diào)查工作。

（八）婦幼崗。制發(fā)黑龍江省托兒所幼兒園衛(wèi)生保健合格證。制發(fā)黑龍江省母嬰保健技術(shù)合格證。推進(jìn)紅崗區(qū)母嬰安全行動(dòng)和健康兒童行動(dòng)。落實(shí)國家婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)管婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)、母嬰保健技術(shù)和免費(fèi)避孕藥具工作。

（九）護(hù)士管理崗。管理護(hù)士首次注冊(cè)初審、護(hù)士變更注冊(cè)、一級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的護(hù)士延續(xù)注冊(cè)相關(guān)工作。護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試初審，做好相關(guān)材料收集及審核，做好現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工作。

（十）中醫(yī)藥崗。按照國家、省、市衛(wèi)健委要求，落實(shí)中醫(yī)藥工作，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行老年人和 0-36 月兒童中醫(yī)藥健康服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。負(fù)責(zé)本轄區(qū)中醫(yī)藥師承人員和醫(yī)術(shù)確有專長人員的資格考試報(bào)名受理工作。配合科教科開展中醫(yī)科研及繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育活動(dòng)。

（十一）農(nóng)村衛(wèi)生工作崗。按照國家、省、市衛(wèi)健委要求，落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生工作、健康扶貧工作。組織實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)、衛(wèi)生支農(nóng)等工作。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)與管理工作。落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。協(xié)助完成基層衛(wèi)生綜合改革和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。

（十二）科教崗。組織實(shí)施住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作學(xué)分審驗(yàn)初審，延續(xù)周期審驗(yàn)初審。全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。組織開展健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)，承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、宣傳、信息發(fā)布和輿情應(yīng)對(duì)工作。

（十三）應(yīng)急崗。應(yīng)急、組織修訂衛(wèi)健局及二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案。登記突發(fā)中毒事件衛(wèi)生應(yīng)急信息管理平臺(tái)。衛(wèi)生應(yīng)急與辦公室指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，組織編制專項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和監(jiān)督指導(dǎo)工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

（十四）人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展崗。承擔(dān)全區(qū)人口監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育專項(xiàng)信息統(tǒng)計(jì)、分析及上報(bào)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)劃生育特別扶助的認(rèn)證、申辦、審批、辦證。再生育審批申請(qǐng)、審批、辦證。計(jì)劃生育藥具工作。計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作。

（十五）安全崗。組織修訂全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作方案。指導(dǎo)及督促區(qū)內(nèi)衛(wèi)健系統(tǒng)貫徹執(zhí)行區(qū)衛(wèi)健局、應(yīng)急管理局等相關(guān)單位文件內(nèi)容。定期進(jìn)行安全檢查。并對(duì)檢查機(jī)構(gòu)的檢查結(jié)果建立臺(tái)賬，定期組織安全生產(chǎn)會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)不達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談。用電安全、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、污水處理的統(tǒng)計(jì)工作。指導(dǎo)檢查各類專項(xiàng)安全預(yù)案落實(shí)及開展安全演練活動(dòng)。做好法定節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作，并及時(shí)匯報(bào)情況。監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作。

（十六）國家公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理崗。開展公衛(wèi)評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果獎(jiǎng)懲和制定工作任務(wù)。開展項(xiàng)目培訓(xùn)，提高相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)水平。匯總收集公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)，填報(bào)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)報(bào)表。制定相關(guān)政策文件、項(xiàng)目要求等。

（十七）老齡健康崗。落實(shí)國家、省、市應(yīng)對(duì)老齡化的政策措施。組織擬訂我區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。組織開展老齡事業(yè)發(fā)展研究和老年人權(quán)益保障工作。承擔(dān)老齡工作委員會(huì)的具體工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)班子成員

邵愛華：黨委書記、局長。主持全面工作。

李福順：副局長。負(fù)責(zé)除老齡健康工作外全部業(yè)務(wù)工作。

王葉紅：副科級(jí)干部。負(fù)責(zé)黨建、老齡委工作。

劉毅梁：婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心副主任。負(fù)責(zé)辦公室綜合管理、法制監(jiān)督、體制改革、醫(yī)政醫(yī)管、護(hù)士管理、藥政和分管一路的信訪工作。

       負(fù)  責(zé)  人：李巖