撫遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局

一、機(jī)構(gòu)職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)本單位、本系統(tǒng)黨建工作的主體責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的基層組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

（二）負(fù)責(zé)全市應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（三）擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策，組織編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。

（四）指導(dǎo)全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（五）牽頭建立全市統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（六）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)市應(yīng)對重大災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（七）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

（八）統(tǒng)籌全市應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，協(xié)調(diào)指揮綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織指導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（九）負(fù)責(zé)全市消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（十）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，會(huì)同相關(guān)部門做好自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

（十一）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估，依法開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十二）依法行使市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)考核工作。

（十三）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)非煤礦山行業(yè)準(zhǔn)入及安全監(jiān)督管理工作。

（十四）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十五）制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同相關(guān)部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

（十六）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十七）負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)政策、法律、法規(guī)，做好防災(zāi)減災(zāi)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

（十八）承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、市減災(zāi)委員會(huì)辦公室、市防汛抗旱指揮部辦公室、市森林草原防火指揮部辦公室日常工作、防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（十九）負(fù)責(zé)煤礦行業(yè)準(zhǔn)入和安全監(jiān)督管理工作。

（二十）管理執(zhí)行全市地震動(dòng)參數(shù)和烈度表述的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)和監(jiān)督重大工程及重要設(shè)施地震安全性評價(jià)工作。管理本市地震災(zāi)害預(yù)測。制定本市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案并負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督、落實(shí)情況。會(huì)同有關(guān)部門建立地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震緊急救援工作體系。

（二十一）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）安全生產(chǎn)管理辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、辦文辦會(huì)等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、干部教育和離退休干部管理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)工作。按照應(yīng)急管理部統(tǒng)一部署，組織實(shí)施全市綜合性消防救援隊(duì)伍人員招錄工作。承擔(dān)化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，組織監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，全市經(jīng)營監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。承擔(dān)礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。統(tǒng)籌全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，承擔(dān)礦山（含地質(zhì)勘探）、石油、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)跨區(qū)域執(zhí)法、重大案件查處和吊銷資質(zhì)資格的行政處罰工作，承擔(dān)安全生產(chǎn)執(zhí)法綜合性工作，指導(dǎo)執(zhí)法計(jì)劃編制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全市性安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查、專項(xiàng)整治等工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承辦市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室日常工作。負(fù)責(zé)依法行政，各類清單的建立及流程再造工作。承擔(dān)規(guī)范性文件、行政執(zhí)法案件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。組織實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，承擔(dān)行政審批工作，承擔(dān)優(yōu)化營商環(huán)境、簡政放權(quán)等工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市應(yīng)急管理系統(tǒng)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等相關(guān)工作。編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害等綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，研究提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策建議，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和避難設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財(cái)務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作。依法承擔(dān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況，組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作，承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識普及工作。

（二）應(yīng)急管理辦公室。承擔(dān)應(yīng)急值守、局政務(wù)值班等工作，擬訂事故災(zāi)害和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度。接報(bào)處置安全生產(chǎn)類和自然災(zāi)害類信息，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)市政府應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)、維護(hù)和管理。承擔(dān)市委、市政府總值班工作。統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，承擔(dān)市應(yīng)對重大災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作。建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和評估論證機(jī)制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評估。承辦市減災(zāi)委員會(huì)辦公室日常工作。指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。承辦市森林草原防火指揮部辦公室日常工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害、重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援和臺風(fēng)防御工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作。承辦市防迅抗旱指揮部辦公室日常工作，承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評估等災(zāi)害救助工作，建立救災(zāi)捐贈(zèng)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，依法有序引導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作，擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌全市救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，承擔(dān)救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活補(bǔ)助辦責(zé)編制防震減災(zāi)年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。建立全市地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作體系，對全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。承擔(dān)本地區(qū)的地震災(zāi)害預(yù)測工作，組織日常會(huì)商并提出地震趨勢意見。負(fù)責(zé)地震觀測資料的數(shù)據(jù)處理和檔案管理。依法保護(hù)地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境，依法管理以地震動(dòng)參數(shù)表述的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督重大工程及重要設(shè)施的抗震設(shè)防工作。組織開展群測群防工作，管理震情、災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組織建立地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，建立健全地震應(yīng)急救援體系。指導(dǎo)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。承擔(dān)市抗震救災(zāi)指揮部辦公室日常工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)班子

局　長：尹發(fā)波  

副局長：高宏基