撫遠市人力資源和社會保障局

撫遠市人力資源和社會保障局是市政府工作部門，為正科級。

 一、主要職責

（一）貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行領導本單位、本系統(tǒng)黨建工作的主體責任，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，深入推進反腐敗斗爭。以提升組織力為重點，加強黨的基層組織標準化、規(guī)范化建設，不斷提高黨的建設質(zhì)量。

（二）貫徹執(zhí)行國家和省、佳木斯市人力資源和社會保障事業(yè)相關法律法規(guī)、規(guī)章和政策。

（三）負責擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策并組織實施，促進人力資源合理流動、有效配置。

（四）負責促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度，負責技工教育工作。制定全市就業(yè)培訓及社會力量舉辦的職業(yè)培訓機構的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)劃并組織實施。擬訂創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策和就業(yè)援助制度，并組織實施。負責高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導和服務工作。

（五）統(tǒng)籌推進建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險發(fā)展規(guī)劃，編制全市相關社會保險基金預決算草案，監(jiān)督管理養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金運行。負責就業(yè)和相關社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調(diào)節(jié)和控制，會同有關部門實施全民參保計劃并建立全市統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

（六）統(tǒng)籌擬訂勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調(diào)機制。擬訂職工工作時間、休息休假和假期制度，貫徹落實國家消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策。擬訂勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度，擬訂全市人力資源和社會保障領域信訪維穩(wěn)工作制度，組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（七）負責政府部門人才綜合管理工作，承擔政府層面制定人才政策、構建人才服務體系、培育和發(fā)展人力資源市場等工作。牽頭推進深化職稱制度改革，擬訂專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育管理等政策并組織實施，負責高層次專業(yè)技術人才選拔培養(yǎng)和管理服務工作。組織實施吸引留學人員工作或定居政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度，完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策體系。

（八）會同有關部門指導事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策并指導監(jiān)督實施。

（九）貫徹實施國家、省、佳木斯市關于事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資、津貼補貼的政策和標準，負責事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資核定、正常增長和支付保障機制建設。負責事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員福利和離退休政策實施。

（十）會同有關部門擬訂農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動相關政策落實。負責擬訂家庭服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。指導協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作服務體系和信息監(jiān)測體系建設。

（十一）負責組織我市勞動監(jiān)察機構對用人單位執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況的監(jiān)督檢查，并依法糾正和查處違法違規(guī)行為。負責用人單位勞動保障誠信等級評價工作。負責農(nóng)民工工資支付保障工作綜合管理。

（十二）負責勞動、人事爭議案件的預防、受理、調(diào)解、仲裁工作。

（十三）負責人力資源和社會保障領域的對外交流合作工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉變。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，進一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化辦理流程，按規(guī)定減少職業(yè)資格許可和認定等審批事項，執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

二、內(nèi)設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、機要、保密、政務公開、督辦檢查等工作。負責重要文稿起草、會議籌辦和新聞宣傳工作。負責機關后勤保障工作，負責全市事業(yè)單位人事檔案管理工作。擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，承擔人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理工作。編制相關社會保險基金預決算草案。承擔機關和直屬單位國有資產(chǎn)管理、財務綜合、財務預決算和內(nèi)部審計工作、各專項資金分配方案的審核工作。組織推進人力資源和社會保障法制建設，承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政訴訟等工作。負責普法宣傳、專家咨詢和執(zhí)法監(jiān)督人員培訓考核工作。組織開展人力資源和社會保障政策研究，組織重大課題調(diào)研等工作。承擔人力資源和社會保障簡政放權工作。負責依法行政、各類清單的建立及流程再造工作。負責行政許可事項的管理監(jiān)督工作。擬訂人力資源和社會保障領域信訪維穩(wěn)工作制度，協(xié)調(diào)、指導人力資源和社會保障領域信訪維穩(wěn)和重大決策社會穩(wěn)定風險評估。承擔信訪輿情處置統(tǒng)計分析工作，組織協(xié)調(diào)信訪突出問題和人民群眾信訪事項處理及信訪復查、復核工作。負責人力資源和社會保障信息系統(tǒng)規(guī)劃、建設、管理、維護。負責辦公自動化信息系統(tǒng)及局域網(wǎng)的建設和維護。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)人力資源和社會保障工作站的網(wǎng)絡建設、維護、業(yè)務指導、技術支持和業(yè)務培訓。負責開展信息調(diào)查和統(tǒng)計分析，提供信息咨詢服務和決策支持。負責金保工程建設和社會保障卡發(fā)行及日常管理工作。承擔機關和直屬事業(yè)單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作。

（二）綜合一室。指導事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作，擬訂事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理、事業(yè)單位聘用合同制管理、事業(yè)單位崗位設置管理、事業(yè)單位公開招聘政策并組織實施。承辦深化職稱制度改革和職稱綜合管理工作，負責初級職稱的評審核準和中、高級職稱的審核、申報工作，承擔國家專業(yè)技術人員職業(yè)資格目錄監(jiān)督管理工作，負責事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)備案工作。負責省直單位以外的高級專家延聘工作。貫徹實施國家和省、佳木斯市有關事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資、津貼補貼政策和標準以及離退休政策，負責擬訂全市事業(yè)單位績效工資改革和宏觀指導工作，負責市直事業(yè)單位績效工資總量管理工作，負責中省直、佳木斯市駐撫事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)的審核工作及委托的其它工資福利事宜，會同有關部門實施財政供養(yǎng)人員統(tǒng)一支付工資工作，負責事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資統(tǒng)計與綜合分析工作。擬訂全市表彰獎勵制度，根據(jù)授權審核以市委、市政府名義實施的表彰獎勵活動。承擔相關國家榮譽稱號獲得者、國家和省部級表彰獎勵獲得者的管理等工作。承擔全市評比達標表彰以及市級部門表彰有關工作。負責事業(yè)單位年度考核工作。負責事業(yè)單位人員紀律處分綜合管理工作。代表市政府承辦市委管理的部分領導人員行政任免手續(xù)等有關事宜。承擔人才綜合工作，組織實施專業(yè)技術人員培訓管理和繼續(xù)教育工作。承擔高層次專業(yè)技術人才規(guī)劃、培養(yǎng)和管理工作。負責享受政府特殊津貼人員和省、市級領軍人才及學術（技術）帶頭人、后備帶頭人的選拔和申報工作。組織實施吸引高層次人才和留學回國人員來撫工作或定居政策。負責“三支一扶”計劃招募和管理工作。按規(guī)定承辦市直機關事業(yè)單位接收大中專畢業(yè)生派遣工作。負責全市非師范類畢業(yè)生就業(yè)指導工作。擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度并組織實施，擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓政策、規(guī)劃，指導職業(yè)培訓機構開展職業(yè)技能培訓，指導師資隊伍和教材建設，負責民辦職業(yè)培訓學校和職業(yè)技能鑒定所（站）審批和綜合管理監(jiān)督檢查指導工作，組織實施國家職業(yè)技能標準，承擔技術工人職業(yè)資格認定及證書核發(fā)工作，牽頭組織實施職業(yè)技能競賽工作，負責職業(yè)能力統(tǒng)計調(diào)查分析工作。

（三）綜合二室。負責機關企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、企業(yè)（職業(yè)）年金政策和標準的組織實施，負責個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策和標準的宣傳，負責參保人員退休審核管理制度的組織實施及管理權限內(nèi)參保人員的正常退休審核，負責因病或非因工喪失勞動能力參保人員鑒定組織工作、特殊病種的鑒定工作和政策待遇落實工作，負責全市特殊工種退休審核工作。負責失業(yè)保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障政策和標準的組織實施，負責征地方案中被征地農(nóng)民社會保障措施的審核及被征地農(nóng)民參加社會保險審核認定，負責預防、調(diào)節(jié)、控制較大規(guī)模和經(jīng)濟結構調(diào)整中涉及職工安置權益保障的政策實施，負責失業(yè)保險兩費補貼和穩(wěn)崗補貼的審核，負責指導失業(yè)保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構工作。負責貫徹實施工傷保險政策、規(guī)劃和標準并組織實施，負責實施工傷預防和工傷康復工作，負責用人單位因工受傷職工工傷認定工作，負責工傷保險各類協(xié)議服務機構的監(jiān)督檢查，負責經(jīng)辦機構費用征繳和基金支付監(jiān)督檢查并指導工傷保險經(jīng)辦機構業(yè)務工作，組織實施因工傷殘勞動能力鑒定工作。依法監(jiān)督基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險基金及企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險的收支、管理，組織查處重大案件。承擔社會保險基金非現(xiàn)場監(jiān)督工作，組織落實全市社會保險基金監(jiān)管系統(tǒng)預警信息的審查、統(tǒng)計、指導工作。承擔社會保險基金現(xiàn)場監(jiān)督、日常檢查工作，組織實施對全市各險種經(jīng)辦情況開展專項檢查監(jiān)督工作。承擔社會保險基金舉報案件受理、社會保險欺詐案件的監(jiān)督、統(tǒng)計、指導工作。擬訂全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、規(guī)劃和年度計劃，擬訂并監(jiān)督實施勞動者公平就業(yè)、特殊群體就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)等就業(yè)援助政策和制度。組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。組織實施公共就業(yè)服務專項活動，組織指導全市各級各類公共就業(yè)服務機構開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作，負責對全市公益性崗位人員招聘、考核和管理工作的監(jiān)督檢查，負責指導就業(yè)失業(yè)登記管理工作，承擔就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作。負責市政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室日常工作。負責人力資源服務機構的指導、監(jiān)督和管理工作。負責各類人力資源交流活動的監(jiān)管工作。擬訂人員（不含公務員）調(diào)配政策，組織實施市直有關單位人員調(diào)配工作。承辦我市人力資源和社會保障領域的對外交流合作事宜，組織我市人才參加國際合作交流與培訓項目。牽頭推動農(nóng)民工相關政策的落實，牽頭協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工重點難點問題和重大事件，指導、協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作服務體系和信息監(jiān)測體系建設。負責家庭服務業(yè)標準化、信息化建設，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動家庭服務業(yè)發(fā)展。負責市政府農(nóng)民工工作領導小組辦公室和市政府發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)聯(lián)席會議辦公室日常工作。負責企業(yè)勞動合同和集體合同核準和裁員的網(wǎng)上備案管理工作。組織實施企業(yè)改制重組、資本結構調(diào)整和事業(yè)單位轉制為企業(yè)的勞動關系處理辦法，審核市屬國有企業(yè)、集體企業(yè)改制職工安置方案。負責企業(yè)薪酬調(diào)查。組織實施企業(yè)工資指導線、勞動力市場指導價位和最低工資標準有關政策，監(jiān)督執(zhí)行國家有關企業(yè)職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工的特殊勞動保護政策以及消除非法使用童工政策情況。指導勞動標準制定工作。牽頭擬訂建立健全協(xié)調(diào)勞動關系三方機制的實施辦法并負責市政府三方委員會辦公室的日常工作。指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配，參與省級勞動模范推薦與市級勞動模范評定工作。負責勞務派遣行政許可的審核認定及勞務派遣機構綜合監(jiān)督檢查指導工作。負責實行不定時工作制和綜合計算工時制的審批并監(jiān)督檢查，負責檔案丟失、損毀的認定補辦和頂名改名手續(xù)的恢復認定工作。負責中省直用人單位裁剪員方案審核。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群和離退休干部管理工作，其辦事機構與辦公室合署辦公。

 三、領導班子：

 李純瑛 ?? 撫遠市人力資源和社會保障局黨組書記、局長、市委組織部副部長、一級主任科員

 潘慧文  ??撫遠市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長、三級主任科員

 馬名月  ??撫遠市人力資源和社會保障局副局長

 李至立    撫遠市人力資源和社會保障局黨組成員、市紀委監(jiān)委駐人社局紀檢監(jiān)察組組長

 董學峰  撫遠市人力資源和社會保障局黨組成員、市創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務中心主任

 王  剛 撫遠市人力資源和社會保障局黨組成員、市勞動人事爭議仲裁院院長

 王  兵    撫遠市人力資源和社會保障局黨組成員、市社會保險事業(yè)中心主任