撫遠(yuǎn)市衛(wèi)生健康局

撫遠(yuǎn)市衛(wèi)生健康局的主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，切實履行領(lǐng)導(dǎo)本單位、本系統(tǒng)黨建工作的主體責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭；以提升組織力為重點，加強黨的基層組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

（二）貫徹落實國家和省、市關(guān)于國民健康和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章，組織擬定并實施全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（三）協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策的建議。

（四）負(fù)責(zé)組織實施疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制、醫(yī)療應(yīng)急處置和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學(xué)品管理工作。

（五）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（六）貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，提出我市基本藥物價格政策的建議，貫徹執(zhí)行國家藥典。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警和交流工作，組織實施食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

（七）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。開展重大職業(yè)病監(jiān)測、調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)健康管理工作。牽頭承擔(dān)《煙草控制框架公約》履約相關(guān)工作。

（八）貫徹執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門組織實施衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（九）負(fù)責(zé)全市計劃生育管理和服務(wù)工作。開展人口監(jiān)測預(yù)警，組織實施人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策，完善并落實計劃生育政策。

（十）指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、疾病防治、婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。組織擬訂全市衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十一）負(fù)責(zé)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）負(fù)責(zé)全市中醫(yī)藥管理工作，指導(dǎo)市計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

（十三）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。市衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康撫遠(yuǎn)建設(shè)，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，貫徹落實省生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與撫遠(yuǎn)海關(guān)的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)全市傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作，與撫遠(yuǎn)海關(guān)建立健全應(yīng)對口岸傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件合作機制、傳染病疫情和公共衛(wèi)生事件通報交流機制、口岸輸入性疫情通報和協(xié)作處理機制。

4.與市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，市市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向市衛(wèi)生健康局提出建議。市市場監(jiān)督管理局會同市衛(wèi)生健康局組織實施國家藥典工作，建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制及聯(lián)合處置機制。

5.與市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

撫遠(yuǎn)市衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）綜合辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、機要、檔案、保密、信訪、政務(wù)公開、督查督辦、重大問題調(diào)研、重要文稿起草等工作。組織指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的對外交流、合作等外事工作。監(jiān)督指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學(xué)品管理工作。承擔(dān)健康撫遠(yuǎn)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，擬訂全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃的編制和管理。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康項目和招商引資項目建設(shè)的申報、評估、推進(jìn)工作。指導(dǎo)衛(wèi)生健康公共服務(wù)體系建設(shè)，承擔(dān)衛(wèi)生健康、人口基礎(chǔ)的信息化建設(shè)工作。組織開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。負(fù)責(zé)機關(guān)及直屬事業(yè)單位部門預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)、基建投資管理和內(nèi)部審計工作。對醫(yī)療服務(wù)收費提出建議。組織開展愛國衛(wèi)生運動。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)。負(fù)責(zé)機關(guān)、直屬單位的機構(gòu)編制和人事管理等工作。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員職稱管理。貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度和國家藥物政策。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。貫徹執(zhí)行國家藥品價格政策和國家基本藥物目錄省內(nèi)藥品生產(chǎn)、使用的鼓勵扶持政策。貫徹執(zhí)行國家藥典。

（二）醫(yī)政醫(yī)管綜合室。落實國家、省有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。承擔(dān)推進(jìn)全市護(hù)理事業(yè)發(fā)展工作。監(jiān)督落實醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)院藥事、臨床實驗室等工作。監(jiān)督指導(dǎo)全市醫(yī)療機構(gòu)評審評價，監(jiān)督落實公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。承擔(dān)市委保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健和預(yù)防保健工作，負(fù)責(zé)重要會議、重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。負(fù)責(zé)市委保健委員會辦公室的日常工作。落實基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和基層衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力評價工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理，參與基層衛(wèi)生綜合改革和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。牽頭負(fù)責(zé)健康扶貧工作。落實國家、省有關(guān)中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療和保健機構(gòu)的醫(yī)療、護(hù)理從業(yè)人員及其技術(shù)應(yīng)用的管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，對其它醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)療廣告審查、中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)監(jiān)管和藥物政策與基本藥物制度的貫徹執(zhí)行。擬訂全市中醫(yī)藥科技和教育發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織開展中醫(yī)科技活動。負(fù)責(zé)市本級衛(wèi)生健康行政審批事項的受理和審批工作。承擔(dān)市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。

（三）公共衛(wèi)生健康服務(wù)管理辦公室。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督管理工作。擬訂全市衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織督導(dǎo)相關(guān)醫(yī)學(xué)科研項目的實施，指導(dǎo)醫(yī)學(xué)科技成果的推廣應(yīng)用和科學(xué)普及工作。承擔(dān)實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作。指導(dǎo)全市衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警和風(fēng)險評估工作，組織編制專項預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和監(jiān)督指導(dǎo)工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)食品安全事故的醫(yī)療救治和流行病學(xué)調(diào)查等職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急準(zhǔn)備、處置工作。推進(jìn)法治政府建設(shè)。擬訂全市衛(wèi)生健康法制建設(shè)規(guī)劃，貫徹落實衛(wèi)生健康政策與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；參與起草規(guī)范性文件工作，對其合法性審查把關(guān)。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。負(fù)責(zé)依法行政，各類清單的建立及流程再造工作。承擔(dān)“放管服”改革、電子政務(wù)等相關(guān)工作。擬訂全市重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施。完善疾病預(yù)防控制體系，預(yù)防和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延。承擔(dān)市防治艾滋病工作委員會的日常工作。承擔(dān)《煙草控制框架公約》牽頭履約相關(guān)工作。組織開展健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動，承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞宣傳、信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作。組織協(xié)調(diào)全市國民營養(yǎng)計劃實施工作。貫徹落實職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警和交流，組織實施食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，對食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評價，負(fù)責(zé)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。指導(dǎo)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。組織擬訂全市老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)落實國家、省應(yīng)對老齡化的政策措施。貫徹落實省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實施，建立和完善老年健康服務(wù)體系。組織開展老齡事業(yè)發(fā)展研究和老年人權(quán)益保障工作。承擔(dān)市老齡工作委員會的具體工作。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作。組織實施人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策。組織實施生育相關(guān)政策和計劃生育特殊困難家庭扶助制度。落實國家、省婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)和監(jiān)管全市婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)、母嬰保健技術(shù)和免費避孕藥具工作。

機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群、紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設(shè)。指導(dǎo)全市公立醫(yī)院和民辦醫(yī)院做好黨的建設(shè)工作。

離退休干部工作股。承擔(dān)離退休干部管理工作，其辦事機構(gòu)吁綜合辦公室合署辦公。

市衛(wèi)生健康局行政編制11名（含機構(gòu)黨委編制1名，不含兩委人員編制）。設(shè)局長（黨組書記）1名，副局長3名。股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：股長7名（含機關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部工作股股長1名、工會主席1名、衛(wèi)生監(jiān)察專員1名）。

市衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

本規(guī)定由市委機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自2019年3月25日期起施行。

撫遠(yuǎn)市衛(wèi)生健康局領(lǐng)導(dǎo)班子：

何家峰    局  長

劉海軍    副局長

李道廣    副局長

王春富    黨組成員、事業(yè)發(fā)展中心主任

葛立峰    黨組成員