同江市人力資源和社會保障局

一、主要職責(zé)

(一)切實履行領(lǐng)導(dǎo)本單位、本系統(tǒng)黨建工作的主體責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭;以提升組織力為重點，加強(qiáng)黨的基層組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量

(二)貫徹執(zhí)行國家和省、佳市人力資源和社會保障事業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和政策。

(三)負(fù)責(zé)擬訂人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源公共服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策并組織實施，完善統(tǒng)一的人力源市場體系建設(shè)，發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，促進(jìn)人力資源合理流動、有效配置。

(四)負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，負(fù)責(zé)技工教育工作，擬訂創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策并組織實施，擬訂就業(yè)援助制度，負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

(五)統(tǒng)籌推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險發(fā)展規(guī)劃，編制全市相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案，監(jiān)督管理養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險基金運(yùn)行。負(fù)責(zé)就業(yè)和相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，會同有關(guān)部門實施全民參保計劃并建立全市統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。

(六)統(tǒng)籌擬訂勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，擬訂職工工作時間、休息休假和假期制度，貫徹落實國家消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護(hù)政策。擬訂勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度，擬訂全市人力資源和社會保障領(lǐng)域信訪工作制度，組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

(七)負(fù)責(zé)政府部門人才綜合管理工作，承擔(dān)政府層面制定人才政策、構(gòu)建人才服務(wù)體系、培育和發(fā)展人力資源市場等工作。牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革，擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策并組織實施，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)和管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)吸引留學(xué)人員工作或定居政策及實施。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度，完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策體系。

(八)會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策并指導(dǎo)監(jiān)督實施。

(九)會同有關(guān)部門擬訂全市表彰獎勵制度，綜合管理全市表彰獎勵工作，根據(jù)授權(quán)承辦以市委、市政府名義開展的市級表彰獎勵活動。

(十)貫徹實施國家、省關(guān)于事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資、津貼補(bǔ)貼的政策和標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資核定、正常增長和支付保障機(jī)制建設(shè)。負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員福利和離退休政策實施。

(十一)會同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策落實;負(fù)責(zé)擬訂家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施;協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件，協(xié)調(diào)解決重點難點問題;指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作服務(wù)體系和信息監(jiān)測體系建設(shè)。

(十二)負(fù)責(zé)組織勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)對用人單位執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況的監(jiān)督檢查，并依法糾正和查處違法違規(guī)行為;負(fù)責(zé)用人單位勞動保障誠信等級評價工作;負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付保障工作綜合管理。

(十三)負(fù)責(zé)勞動、人事爭議案件的預(yù)防、受理、調(diào)解、仲裁工作。

(十四)負(fù)責(zé)人力資源和社會保障領(lǐng)域的對外交流合作工 作。

(十五)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十六)職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化辦理流程，

按規(guī)定減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定等審批事項，執(zhí)行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、機(jī)要、保密、政務(wù)公開、政務(wù)信息管理、督辦檢查等工作;負(fù)責(zé)重要文稿起草、會議籌辦和新聞宣傳工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤保障工作。

擬訂人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，承擔(dān)人社事業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理工作，定期開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析。編制相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案。承擔(dān)本機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理、財務(wù)核算、財務(wù)預(yù)決算和直屬單位內(nèi)部審計工作、各專項資金分配方案的審核工作。

組織推進(jìn)人力資源和社會保障法制建設(shè)，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政訴訟等工作;負(fù)責(zé)普法宣傳、專家咨詢和執(zhí)法監(jiān)督人員培訓(xùn)考核工作。組織開展人力資源和社會保障政研究，組織重大課題調(diào)研等工作。承擔(dān)人力資源和社會保障簡政放權(quán)工作。負(fù)責(zé)依法行政、各類清單的建立及流程再造工作。負(fù)責(zé)行政許可事項的管理監(jiān)督工作。

依法監(jiān)督基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險基金及企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險的收支、管理，組織查處重大案件。承擔(dān)社會保險基金非現(xiàn)場監(jiān)督工作，組織落實全市社會保險基金監(jiān)管系統(tǒng)預(yù)警信息的審查、統(tǒng)計、指導(dǎo)工作。承擔(dān)社會保險基金現(xiàn)場監(jiān)督、日常檢查工作，組織實施對全市各險種審批事項及經(jīng)辦情況開展專項檢查監(jiān)督工作。承擔(dān)社會保險基金舉報案件受理、社會保險欺詐案件的監(jiān)督、統(tǒng)計、指導(dǎo)工作。

承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、離退休干部管理、工資福利、教育培訓(xùn)等工作。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位的黨群和離退休干部工作。

(二)工資福利與考核獎懲管理股。貫徹實施國家和省有關(guān)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資、津貼補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)以及離退休政策，負(fù)責(zé)擬訂全市事業(yè)單位績效工資改革和宏觀指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)事業(yè)單位績效工資總量管理工作，會同有關(guān)部門實施財政供養(yǎng)人員統(tǒng)一支付工資工作，負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資統(tǒng)計與綜合分析工作。

擬訂全市表彰獎勵制度，根據(jù)授權(quán)審核以市委、市政府名義實施的表彰獎勵活動;承擔(dān)相關(guān)國家榮譽(yù)稱號獲得者、國家和省部級表彰獎勵獲得者的管理等工作;承擔(dān)全市評比達(dá)標(biāo)表彰以及市級部門表彰有關(guān)工作;負(fù)責(zé)市委評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作;負(fù)責(zé)事業(yè)單位年度考核工作;負(fù)責(zé)事業(yè)單位人員紀(jì)律處分綜合管理工作;代表市政府承辦市委管理的部分領(lǐng)導(dǎo)人員行政任免手續(xù)等有關(guān)事宜

(三)人才就業(yè)流動與職業(yè)能力建設(shè)股。擬訂全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、規(guī)劃和年度計劃，擬訂并監(jiān)督實施勞動者公平就業(yè)、特殊群體就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等就業(yè)援助政策和制度。牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策并監(jiān)督實施，參與擬訂就業(yè)專項補(bǔ)助資金管理辦法。擬訂全市公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，組織實施公共就業(yè)服務(wù)專項活動，組織指導(dǎo)全市各級各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)就業(yè)失業(yè)登記管理工作，承擔(dān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)市政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室日常工作。

承擔(dān)人才綜合工作，擬訂人力資源市場、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和人力資源流動政策和規(guī)劃。負(fù)責(zé)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立審批工作;負(fù)責(zé)中外合資(合作)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)許可工作;負(fù)責(zé)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作，組織實施人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)資格準(zhǔn)入制度;按規(guī)定承辦市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位接收大中專畢業(yè)生派遣工作;負(fù)責(zé)各類人力資源交流活動的監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r、人才交流一情況的統(tǒng)計發(fā)布。承辦我市人力資源和社會保障領(lǐng)域的對外交流合作事宜，組織我市人才參加國際合作交流與培訓(xùn)項目。

擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度并組織實施，                                擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃，擬訂技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則，指導(dǎo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展技工學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)師資隊伍和教材建設(shè)，負(fù)責(zé)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和職業(yè)技能鑒定所(站)審批和綜合管理監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作，組織實施國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)技術(shù)工人職業(yè)資格認(rèn)定及證書核發(fā)工作，牽頭組織實施職業(yè)技能競賽工作，負(fù)責(zé)職業(yè)能力統(tǒng)計調(diào)查分析工作。

(四)勞動保障與保險管理股。擬訂農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，牽頭推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，牽頭協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工重點難點問題和重大事件，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)民工工作服務(wù)體系和信息監(jiān)測體系建設(shè)。負(fù)責(zé)牽頭擬訂推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和政策，負(fù)責(zé)家庭服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)市政府農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市政府發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)聯(lián)席會議辦公室日常工作。

擬訂勞動關(guān)系政策和勞動合同、集體合同制度的實施辦法，負(fù)責(zé)企業(yè)勞動合同和集體合同核準(zhǔn)和裁員的網(wǎng)上備案管理工作;擬訂企業(yè)改制重組、資本結(jié)構(gòu)調(diào)整和事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的勞動關(guān)系處理辦法并組織實施，審核市屬國有企業(yè)、集體企業(yè)改制職工安置方案;負(fù)責(zé)企業(yè)薪酬調(diào)查；擬訂企業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動力市場指導(dǎo)價位和最低工資標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)政策，監(jiān)督執(zhí)行國家有關(guān)企業(yè)職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策以及消除非法使用童工政策情況;指導(dǎo)勞動標(biāo)準(zhǔn)制定工作;牽頭擬訂建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機(jī)制的實施辦法并負(fù)責(zé)市政府三方委員會辦公室的日常工作。指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配，參與省級勞動模范推薦與市級勞動模范評定工作;負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣行政許可的審核認(rèn)定及勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)實行不定時工作制和綜合計算工時制的審批并監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)檔案丟失、損毀的認(rèn)定補(bǔ)辦和頂名改名手續(xù)的恢復(fù)認(rèn)定工作;負(fù)責(zé)中省直用人單位裁剪員方案審核;負(fù)責(zé)中省直企業(yè)、破產(chǎn)、改制、主輔分離、輔業(yè)改制職工安置方案審核及富余人員比例核準(zhǔn)工作。

擬訂人力資源和社會保障領(lǐng)域信訪工作制度，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)人力資源和社會保障領(lǐng)域信訪和重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估;承擔(dān)信訪輿情處置統(tǒng)計分析工作，組織協(xié)調(diào)信訪突出問題和人民群眾信訪事項處理及信訪復(fù)查、復(fù)核工作。負(fù)責(zé)勞動、人事爭議案件的預(yù)防、受理、調(diào)解、仲裁工作。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、企業(yè)(職業(yè))年金政策和標(biāo)準(zhǔn)的組織實施，負(fù)責(zé)個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，負(fù)責(zé)參保人員退休審核管理制度的組織實施及管理權(quán)限內(nèi)參保人員的正常很休宙核，負(fù)責(zé)因病或非因工喪失勞動能力參保人員鑒定組織工作、特殊病種的鑒定審核、申報工作和政策待遇落實工作，負(fù)責(zé)全市特殊工種退休審核工作。

負(fù)責(zé)失業(yè)保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障政策和標(biāo)準(zhǔn)的組織實施，負(fù)責(zé)征地方案中被征地農(nóng)民社會保障措施的審核及被征地農(nóng)民參加社會保險審核認(rèn)定，負(fù)責(zé)預(yù)防、調(diào)節(jié)、控制較大規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策實施，負(fù)資失業(yè)保險兩費(fèi)補(bǔ)貼和穩(wěn)崗補(bǔ)貼的審核，負(fù)責(zé)指導(dǎo)失業(yè)保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作。

負(fù)責(zé)擬訂工傷保險政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，負(fù)責(zé)實施工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作，負(fù)責(zé)用人單位因工受傷職工工傷認(rèn)定工作，負(fù)責(zé)工傷保險各類協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)費(fèi)用征繳和基金支付監(jiān)督檢查并指導(dǎo)工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作，組織實施因工傷殘勞動能力鑒定工作。

(五)事業(yè)人事管理股。指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作，擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策并組織實施，擬訂事業(yè)單位聘用合同制管理政策并組織實施，擬訂事業(yè)單位崗位設(shè)置管理政策并組織實施，擬訂事業(yè)單位公開招聘政策并指導(dǎo)監(jiān)督實施，負(fù)責(zé)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)備案工作;負(fù)責(zé)省直單位以外的高級專家延聘工作。擬訂人員(不含公務(wù)員)調(diào)配政策，組織實施市直有關(guān)單位人員調(diào)配工作。

組織實施專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)管理和繼續(xù)教育工作，承擔(dān)高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃、培養(yǎng)和管理工作;負(fù)責(zé)享受政府特殊津貼人員和省、市級領(lǐng)軍人才及學(xué)術(shù)(技術(shù))帶頭人、后備帶頭人的選拔和申報工作；擬訂吸引高層次人才和留學(xué)回國人員來同工作或定居政策及組織實施;負(fù)責(zé)博士后流動工作站申報與管理工作;負(fù)責(zé)“三支一扶”計劃招募和管理工作;負(fù)責(zé)全市畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作。承辦深化職稱制度改革和職稱綜合管理工作，承擔(dān)國家專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格目錄監(jiān)督管理工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)信息

王憲飛  同江市人力資源和社會保障局黨組書記、局長

李  茂  市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長

劉翠茹  市人力資源和社會保障局副局長