同江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

一、主要職責:

（一）貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行領導本單位、本系統(tǒng)黨建工作的主體責任，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，深入推進反腐敗斗爭；以提升組織力為重點，加強黨的基層組織標準化、規(guī)范化建設，不斷提高黨的建設質量。

（二）統(tǒng)籌研究和組織實施“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關規(guī)范性文件并貫徹實施。負責農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。推進落實涉農(nóng)的財稅、價格、收儲、金融保險、進出口等政策。

（三）統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設。負責農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（四）擬訂深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策。負責農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作。負責農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設與發(fā)展。    

（五）組織、指導、協(xié)調(diào)全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。指導鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。指導開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議，培育、保護農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關工作。

（六）負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、飼料業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。負責漁業(yè)管理和漁政漁港監(jiān)督管理。

（七）負責農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。監(jiān)督執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質量安全國家標準。指導農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設。

（八）組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質量保護工作。指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、畜禽糞污資源化、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。

（九）負責有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設，監(jiān)督執(zhí)行有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國家標準。監(jiān)督執(zhí)行獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。

（十）負責農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。承擔動植物防疫檢疫體系建設，組織、監(jiān)督省內(nèi)動植物防疫檢疫工作，經(jīng)授權發(fā)布疫情并組織撲滅。

（十一）負責農(nóng)業(yè)投資管理。提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議。編制農(nóng)業(yè)投資項目建設規(guī)劃。組織提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模、方向的建議。

（十二）推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系和農(nóng)技推廣體系建設，組織開展農(nóng)業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護。

（十三）指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，組織農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓工作。

（十四）牽頭開展農(nóng)業(yè)對外合作工作。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村對外交流與合作，具體執(zhí)行有關農(nóng)業(yè)援外項目。負責中草藥種植指導管理工作。

（十五）完成市委、市政府和市委農(nóng)村工作領導小組交辦的其他任務。

（十六）職能轉變。

1. 統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質量，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2. 加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全和相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險，讓人民群眾吃得放心、安心。

3. 深入推進簡政放權，加強對行業(yè)內(nèi)交叉重復以及性質相同、用途相近的農(nóng)業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合，加強事中事后監(jiān)管，切實提升支農(nóng)政策效果和資金使用效益。

（十七）職責分工。

與市市場監(jiān)督管理局有關職責分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

二、內(nèi)設機構：

（一）辦公室。負責機關政務、事務、保密、信訪、督辦、政務公開等工作、負責機關和直屬單位的黨群工作及離退休干部管理工作。牽頭協(xié)調(diào)本系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)。牽頭制定機關有關規(guī)章制度并組織實施。負責編報部門預算并組織執(zhí)行。指導監(jiān)督局系統(tǒng)內(nèi)財務、資產(chǎn)和政府采購管理工作。組織開展內(nèi)部審計。承擔機關和直屬單位干部人事、機構編制、勞動工資和人事教育培訓工作。會同有關主管部門實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術資格和從業(yè)資格管理。

（二）綜合業(yè)務股。提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財政政策和項目建議。組織提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模、方向的建議并監(jiān)督實施。按照規(guī)定權限審核農(nóng)業(yè)投資項目。編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃。組織分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況。承擔推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有關工作。組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作，指導農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。承擔農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作。編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息體系、全市大宗農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設規(guī)劃并組織實施。承擔農(nóng)業(yè)品牌建設有關工作，擬定農(nóng)產(chǎn)品營銷發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求、價格分析和監(jiān)測預警。組織協(xié)調(diào)菜籃子工程。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，指導農(nóng)業(yè)信息服務。承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關工作。指導數(shù)字農(nóng)業(yè)建設工作，推進智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。承擔推動農(nóng)業(yè)科技體制改革及相關體系建設、科研、技術引進、成果轉化和技術推廣工作。監(jiān)督管理農(nóng)業(yè)轉基因生物安全。指導農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)生物物種資源及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護和管理。指導農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設。承擔外來物種管理相關工作。指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設。承擔農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作。指導農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。指導新型職業(yè)農(nóng)民培育。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村對外交流與合作。指導實施農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略。具體執(zhí)行有關農(nóng)業(yè)援外項目。負責對農(nóng)業(yè)交流與合作事務。承擔市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗領導小組辦公室職責，負責綜合全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況。參與全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有關重大問題的調(diào)查研究。承擔全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新聞宣傳和涉農(nóng)輿情研判及協(xié)調(diào)處理。提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策措施建議。指導推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村深化改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展問題研究，提出相關政策建議。

（三）鄉(xiāng)村促進發(fā)展股。組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。起草促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、中草藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施并組織實施。提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的政策建議。承擔農(nóng)村經(jīng)濟有關政策的協(xié)調(diào)和實施工作。承擔經(jīng)濟社會監(jiān)測考核和獎勵工作。指導開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境建設，統(tǒng)籌指導村莊整治、村容村貌提升。協(xié)調(diào)推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、公共服務體系建設和基礎設施建設。指導農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設。承擔美麗鄉(xiāng)村建設相關工作。提出區(qū)域經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)墾、院市（縣）共建工作。

（四）政策法規(guī)股（質量安全監(jiān)督室）。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案的企劃工作。指導農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作。承擔有關文件合法性審查工作。組織農(nóng)業(yè)行政復議、行政許可、行政應訴、普法宣傳工作。負責依法行政，各類清單的建立及流程再造工作。負責營商環(huán)境建設與協(xié)調(diào)相關任務。組織實施農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理有關工作。承擔農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設。承擔農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全標準、監(jiān)測、追溯、風險評估等相關工作。起草種植業(yè)發(fā)展政策建議、規(guī)劃。指導種植業(yè)結構和布局調(diào)整及標準化生產(chǎn)工作，監(jiān)測分析種植業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢并發(fā)布農(nóng)情信息。承擔發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和抗災救災相關工作。承擔肥料有關監(jiān)督管理以及農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和質量監(jiān)督管理，指導農(nóng)藥科學合理使用。承擔境外引進的市內(nèi)種植的農(nóng)業(yè)植物種苗檢疫監(jiān)管工作，承擔全市植物檢疫及監(jiān)督管理、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。秸稈綜合利用。編制農(nóng)作物發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔農(nóng)作物種質資源保護和管理。監(jiān)督指導農(nóng)作物種子（種苗）執(zhí)法。組織抗災救災和救災備荒種子的儲備、調(diào)撥。承擔農(nóng)業(yè)植物新品種保護工作。

（五）農(nóng)村事業(yè)管理股。承擔農(nóng)村合作經(jīng)濟指導職責，協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村治理體系建設。監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理。指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務會計管理和審計監(jiān)督、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務和農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設。負責農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作。提出深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟和促進農(nóng)民增收的政策建議。承擔農(nóng)村土地承包、集體經(jīng)濟組織、集體產(chǎn)權制度改革和集體資產(chǎn)管理工作。指導和監(jiān)督農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛、仲裁和村級債務清理化解工作。指導發(fā)展農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。會同有關部門執(zhí)行農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險政策。起草和編制畜牧業(yè)、飼料業(yè)發(fā)展政策建議和規(guī)劃。指導全市畜牧業(yè)生產(chǎn)基地建設、畜牧業(yè)結構調(diào)整、畜禽良種推廣應用。指導畜禽糞污資源化利用。組織開展畜牧業(yè)生產(chǎn)信息監(jiān)測、形勢分析。監(jiān)督管理飼料及其添加劑、生鮮乳生產(chǎn)收購運輸環(huán)節(jié)質量安全。編制畜禽種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔畜禽遺傳資源保護和管理。監(jiān)督指導種畜禽執(zhí)法。起草和編制獸醫(yī)事業(yè)和畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展政策建議和規(guī)劃。承擔動物防疫、檢疫及監(jiān)督管理執(zhí)法工作。承擔動物疫情應急管理相關工作。監(jiān)督管理獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥及獸醫(yī)器械、畜禽屠宰。起草漁業(yè)發(fā)展政策建議、規(guī)劃并組織實施。保護和指導合理開發(fā)利用漁業(yè)資源。指導水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工流通，組織水生動植物病害防控。執(zhí)行中俄雙邊漁業(yè)協(xié)定等，會同有關部門處理重大涉外漁事糾紛處理工作。按分工維護管轄水域漁業(yè)權益。組織漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動植物保護。監(jiān)督管理漁政漁港。執(zhí)行漁業(yè)船舶檢驗政策法規(guī)及標準，承擔漁業(yè)船舶檢驗監(jiān)督管理和行業(yè)指導等工作。起草農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展政策建議和規(guī)劃、農(nóng)機作業(yè)規(guī)范和技術標準并組織實施。組織實施農(nóng)機惠農(nóng)政策。指導農(nóng)機新技術引進、示范、推廣應用，組織農(nóng)機安全監(jiān)理監(jiān)督指導。指導農(nóng)機鑒定工作，組織對在用的特定種類農(nóng)機產(chǎn)品進行調(diào)查。指導農(nóng)機合作社建設。承擔農(nóng)機信息化建設和統(tǒng)計工作。提出農(nóng)田建設項目需求建議。組織編制農(nóng)田建設總體規(guī)劃、年度計劃并組織實施。指導高標準農(nóng)田建設管理工作。承擔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)田整治項目、農(nóng)田水利項目建設工作和節(jié)水灌溉項目管理工作。編制耕地及永久基本農(nóng)田質量建設和保護發(fā)展規(guī)劃，承擔相關項目年度計劃編制和組織實施工作。承擔耕地質量管理相關工作，參與永久基本農(nóng)田保護相關工作。負責項目庫建設、專家?guī)旃芾砗娃r(nóng)田建設信息化工作。提出農(nóng)田建設政策建議，牽頭擬訂農(nóng)田建設管理制度、技術標準及規(guī)范。承擔農(nóng)田建設項目日常監(jiān)督，組織開展農(nóng)田建設項目中期檢查，指導開展農(nóng)田建設項目竣工驗收，組織開展農(nóng)田建設項目驗收工作考評。承擔農(nóng)田建設項目績效評價工作。組織督查項目建后管護情況。承擔耕地地力保護和耕地質量提升項目的監(jiān)督檢查。

三、領導信息

王  云  黨組書記、局長

張  健  副局長

李  智  副局長