同江市商務(wù)和口岸局

一、主要職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)本單位、本系統(tǒng)黨建工作的主體責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭；以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的基層組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

（二）貫徹實(shí)施國家、省、市有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策；貫徹實(shí)施國家、省、市進(jìn)出口商品加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄；擬定全市對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃；擬定促進(jìn)全市外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施，并組織實(shí)施；會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進(jìn)出口商品，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)；貫徹執(zhí)行國家及省對外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口貿(mào)易政策。

（三）負(fù)責(zé)全市對外經(jīng)濟(jì)合作工作；依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作等；執(zhí)行中國公民出境就業(yè)管理政策；牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作；依法規(guī)范對外投資開辦企業(yè)的投資經(jīng)營行為（金融企業(yè)除外）。建立進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警機(jī)制；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作。

（四）指導(dǎo)管理邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易；負(fù)責(zé)專項資金審核申報工作；負(fù)責(zé)對外貿(mào)易企業(yè)的登記管理工作；指導(dǎo)企業(yè)以面向國外市場為主的經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè)。

（五）根據(jù)國家、省、市相關(guān)政策推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（六）根據(jù)國家、省、市相關(guān)政策擬訂全市貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場發(fā)展，指導(dǎo)全市大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（七）根據(jù)國家、省、市相關(guān)政策擬訂規(guī)范流通秩序政策，推動全市商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，建立商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺，擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)發(fā)展規(guī)劃及政策，擬訂藥品流通的發(fā)展規(guī)劃和政策。

（八）根據(jù)國家、省、市相關(guān)政策承擔(dān)組織實(shí)施全市重要消費(fèi)品市場調(diào)控，建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制，監(jiān)測分析全市市場運(yùn)行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲備管理和市場調(diào)控工作，按有關(guān)規(guī)定對成品油和典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（九）負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)同江鐵路、水運(yùn)口岸工作；貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)口岸工作的方針、政策和各項規(guī)定，并根據(jù)我市具體情況制定實(shí)施細(xì)則；負(fù)責(zé)口岸規(guī)劃、建設(shè)和技術(shù)改造配套工作及電子口岸建設(shè)工作的實(shí)施；負(fù)責(zé)新開口岸或擴(kuò)大口岸開放的申報落實(shí)工作；負(fù)責(zé)口岸綜合協(xié)調(diào)、運(yùn)營管理工作；協(xié)調(diào)口岸各單位之間的工作，督促檢查口岸查驗(yàn)部門認(rèn)真履行職責(zé)和規(guī)定；開展口岸調(diào)查研究，及時向上級反映口岸出現(xiàn)的問題，提出解決意見；對口岸的年度開關(guān)、閉關(guān)提出具體意見，并組織實(shí)施；組織涉及口岸方面工作的對外會晤會談；開展口岸對外聯(lián)絡(luò)和國際間合作；督促檢查口岸安全聯(lián)合防控工作制度落實(shí)。

（十）組織指導(dǎo)全市招商引資項目的洽談、協(xié)調(diào)和簽約工作；負(fù)責(zé)全市招商引資考評工作等職能。

（十一）同江市商務(wù)和口岸局負(fù)責(zé)管理開發(fā)區(qū)的進(jìn)出口事務(wù)，進(jìn)出口貿(mào)易促進(jìn)活動的監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌與貿(mào)易促進(jìn)有關(guān)的各類展會等商務(wù)活動；依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務(wù)合作；牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作；依法規(guī)范對外投資開辦企業(yè)的投資經(jīng)營行為（金融企業(yè)除外）；招商引資和進(jìn)出口貿(mào)易專項資金審核申報工作；組織開發(fā)區(qū)招商引資工作，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)招商引資重點(diǎn)項目洽談、協(xié)調(diào)和簽約等工作。

（十二）承辦市委，市政府及上級主管部門交辦的其他事項。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、信息、安全保衛(wèi)、后勤服務(wù)、保密、信訪工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日程工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；承辦政務(wù)公開、新聞發(fā)布工作；承擔(dān)相關(guān)文件、會議材料、主要領(lǐng)導(dǎo)講話的起草工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理和干部管理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、直屬單位預(yù)決算、財務(wù)、審計、國有資產(chǎn)管理、政府采購及內(nèi)部審計工作；負(fù)責(zé)全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)支部的黨建、精神文明、紀(jì)檢監(jiān)察、干部教育培訓(xùn)、人才隊伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)本單位統(tǒng)戰(zhàn)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的離退休干部管理和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)依法行政，各類清單的建立及流程再造工作。

（二）對外貿(mào)易股。擬訂全市對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、政策措施并組織實(shí)施。研究擴(kuò)大對外開放、對外貿(mào)易流通體制改革并就重大問題提出意見和建議。負(fù)責(zé)全市機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口等對外貿(mào)易管理工作。指導(dǎo)全市加工貿(mào)易和出口品牌體系建設(shè)工作。指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和對外貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)貿(mào)易促進(jìn)活動的監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌與貿(mào)易促進(jìn)有關(guān)的各類展會等商務(wù)活動，承擔(dān)成果跟蹤和績效評估等工作。組織參加國際會議及境外大型商務(wù)活動，承擔(dān)商務(wù)外事相關(guān)活動的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。管理多雙邊對我市無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款）等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。擬訂全市對外投資和經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市對外直接投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等工作的指導(dǎo)管理并開展相關(guān)交流活動。依法監(jiān)督管理市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。會同市內(nèi)有關(guān)部門承擔(dān)對外投資和經(jīng)濟(jì)合作境外安全保護(hù)、突發(fā)事件處置和外派勞務(wù)（含境外就業(yè)人員）權(quán)益保護(hù)工作。指導(dǎo)和管理對外援助有關(guān)工作和全市境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。承擔(dān)國家、省政府及市政府與俄政府或俄地方政府開展合作機(jī)制的組織實(shí)施。負(fù)責(zé)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作。負(fù)責(zé)有關(guān)對外專項資金審核申報工作。

（三）內(nèi)貿(mào)股。根據(jù)國家、省、市相關(guān)政策擬訂全市市場體系建設(shè)規(guī)劃及政策措施，研究提出健全現(xiàn)代市場體系的重大問題及相關(guān)政策建議，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)及發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村市場流通體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接；監(jiān)測分析市場運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，承擔(dān)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制和重要消費(fèi)品（肉類、食糖、小包裝食品）儲備管理及市場調(diào)控有關(guān)工作，負(fù)責(zé)直銷行業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)行政確認(rèn)工作，按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)流通領(lǐng)域肉菜追溯體系建設(shè)，推動商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)，承擔(dān)商務(wù)領(lǐng)域運(yùn)行情況監(jiān)測分析、統(tǒng)計工作，按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理；按有關(guān)規(guī)定擬訂商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）行業(yè)管理工作，組織對現(xiàn)代市場體系和現(xiàn)代化流通方式發(fā)展趨勢的調(diào)查研究并提出對策建議，推動流通標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，指導(dǎo)再生資源回收和流通領(lǐng)域節(jié)能減排，負(fù)責(zé)商貿(mào)“老字號”保護(hù)與促進(jìn)，負(fù)責(zé)典當(dāng)?shù)忍厥饬魍ㄐ袠I(yè)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)企業(yè)改制后遺留問題的處理工作；貫徹落實(shí)國家、省發(fā)展電子商務(wù)的方針政策；按照有關(guān)規(guī)定擬定市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)全市電子商務(wù)工作，負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)全市電子商務(wù)服務(wù)體系和電子商務(wù)示范體系建設(shè)。開展全市電子商務(wù)領(lǐng)域監(jiān)測和統(tǒng)計工作。

（四）口岸綜合業(yè)務(wù)股。研究落實(shí)國家、省和市政府及相關(guān)部門有關(guān)口岸方針、政策、規(guī)定，并結(jié)合同江口岸實(shí)際情況制定實(shí)施意見；承擔(dān)口岸業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、綜合、調(diào)研、信息、統(tǒng)計工作。負(fù)責(zé)口岸聯(lián)席會議、專項會議和對外會談會晤的組織籌備等工作；負(fù)責(zé)口岸業(yè)務(wù)相關(guān)文件材料起草工作；負(fù)責(zé)編制申報同江口岸發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)改造、電子口岸建設(shè)工作；負(fù)責(zé)口岸開放或擴(kuò)大開放的報批和組織驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)口岸新開線路、新增運(yùn)輸方式等具體業(yè)務(wù)工作。負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)同江鐵路、水運(yùn)口岸工作。督促口岸查驗(yàn)部門和服務(wù)單位在口岸履行各自職責(zé)；負(fù)責(zé)口岸綜合協(xié)調(diào)、運(yùn)營管理工作；協(xié)調(diào)口岸各單位之間的工作，督促檢查口岸查驗(yàn)部門認(rèn)真履行職責(zé)和規(guī)定；開展口岸調(diào)查研究，及時向上級反映口岸出現(xiàn)的問題，提出解決意見；負(fù)責(zé)口岸現(xiàn)場貨物、人員、交通工具進(jìn)出境日常管理和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)口岸運(yùn)行統(tǒng)計工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施口岸開閉關(guān)、工作制調(diào)整；指導(dǎo)監(jiān)督本單位口岸設(shè)施管理、維護(hù)、維修和安全工作；督促檢查口岸安全聯(lián)合防控工作制度落實(shí)。

（五）招商引資辦公室。負(fù)責(zé)擬訂全市招商引資工作方案并組織實(shí)施和考評。牽頭負(fù)責(zé)全市招商引資重點(diǎn)項目開發(fā)和項目庫管理工作;組織指導(dǎo)全市招商引資重點(diǎn)項目治談、協(xié)調(diào)和簽約工作，配合有關(guān)部門做好外來投資企業(yè)服務(wù)工作;承擔(dān)對招商引資活動的組織實(shí)施等工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)信息

同江市商務(wù)和口岸局黨組書記、局長       龐云濤

同江市商務(wù)和口岸局黨組成員、副局長    李恩國

同江市商務(wù)和口岸局黨組成員、副局長    楊鑫宇

同江市商務(wù)和口岸局黨組成員、副局長    張之鍵

同江市商務(wù)和口岸局副局長                     孫   強(qiáng)