佳木斯市東風(fēng)區(qū)財(cái)政局

主要職責(zé)：

第一條根據(jù)《中共佳木斯市委辦公室佳木斯市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<佳木斯市東風(fēng)區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（佳辦字〔2019〕7號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條佳木斯市東風(fēng)區(qū)財(cái)政局是區(qū)政府的管理部門，為正科級(jí)，加掛佳木斯市東風(fēng)區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室的牌子。

第三條區(qū)財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于財(cái)政工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)本單位、本系統(tǒng)黨建工作的主體責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)；以提升組織力為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨的基層組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

（二）貫徹執(zhí)行國家、省、市財(cái)稅方針政策；研究擬定財(cái)政發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施；分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。

（三）起草制定財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)范性文件，并監(jiān)督執(zhí)行。

（四）負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。負(fù)責(zé)編制年度區(qū)本級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況，負(fù)責(zé)組織區(qū)本級(jí)預(yù)決算公開。

（五）按分工負(fù)責(zé)地方政府非稅收入管理，擬定非稅收入管理有關(guān)制度和政策；負(fù)責(zé)政府性基金管理；按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)；管理財(cái)政票據(jù)。

（六）組織擬定和實(shí)施地方國庫管理制度、集中收付制度，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)政府財(cái)務(wù)報(bào)告工作。負(fù)責(zé)擬定和執(zhí)行政府采購制度并監(jiān)督管理。

（七）擬訂和執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；統(tǒng)一管理政府的內(nèi)外債務(wù)。

（八）負(fù)責(zé)區(qū)政府向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)情況相關(guān)工作。擬定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施。

（九）負(fù)責(zé)審核并匯總編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法；收取區(qū)級(jí)企業(yè)國有資本收益。負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)決算管理。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

（十）負(fù)責(zé)審核并匯總編制區(qū)社會(huì)保障基金預(yù)決算草案；會(huì)同有關(guān)部門擬訂社會(huì)保障資金（基金）的財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

（十一）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)本級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出以及國家、省、市和區(qū)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款；參與擬訂政府建設(shè)投資的有關(guān)政策。

（十二）負(fù)責(zé)管理會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督代理記帳業(yè)務(wù)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。

（十三）負(fù)責(zé)制定和調(diào)整公務(wù)用車改革和管理相關(guān)政策，承擔(dān)公務(wù)用車定編及審批工作。負(fù)責(zé)區(qū)直車改單位人員車改補(bǔ)貼變更審批。

（十四）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，承擔(dān)出資企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。

（十五）指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)國有企業(yè)及監(jiān)管事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革重組，推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。推動(dòng)國有資本和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化及戰(zhàn)略性調(diào)整。

（十六）承擔(dān)監(jiān)督出資企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和收入分配工作。

（十七）負(fù)責(zé)監(jiān)督國有資產(chǎn)監(jiān)管制度落實(shí)情況，完善出資人監(jiān)督體系。完善所監(jiān)管企業(yè)黨建工作考核，建立健全黨建工作責(zé)任。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變

1.貫徹國家、省宏觀調(diào)控政策、構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度、推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。全面實(shí)施績效管理、全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理。

3.防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范政府舉債融資機(jī)制、嚴(yán)控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、著力防控政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

（二十四）有關(guān)職責(zé)分工

與區(qū)稅務(wù)局的非稅收入管理職責(zé)分工。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國庫集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。區(qū)稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳有關(guān)規(guī)定，做好非稅收入收繳、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與區(qū)財(cái)政局及時(shí)共享。

內(nèi)部機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。承擔(dān)文電、會(huì)議、督辦、檔案、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息宣傳等工作。

（二）預(yù)算和國庫。編制區(qū)本級(jí)政府預(yù)算草案，辦理預(yù)算調(diào)整事宜;組織區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制、審核、批復(fù)工作?？楊A(yù)算執(zhí)行監(jiān)控和分析預(yù)測(cè);組織執(zhí)行財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度。

（三）行政政法、教科文和經(jīng)建崗。承擔(dān)區(qū)級(jí)黨群、行政、事業(yè)、政法、武裝、宣傳、文化旅游、教育、科技、廣電、體育交通運(yùn)輸、發(fā)改工信、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬定并實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)貿(mào)和社會(huì)保障崗。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、力利、扶貧、商務(wù)、糧食、人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、殘聯(lián)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域算支出有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。承擔(dān)財(cái)政支持施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財(cái)政扶貧資金。參與研究訂相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制度。審核并匯總編制全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基預(yù)決算草案。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金(社會(huì)保障資金)財(cái)政監(jiān)管工作。

（五）政府采購和國有資產(chǎn)監(jiān)管崗。監(jiān)督管理區(qū)級(jí)政府承擔(dān)對(duì)政府采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商等從業(yè)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)政府采購協(xié)議供貨審批工作。負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)行政、事業(yè)國有資產(chǎn)管理工作。

（六）會(huì)計(jì)管理、監(jiān)督評(píng)價(jià)崗。監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量承擔(dān)預(yù)算績效評(píng)價(jià)有關(guān)工作。

（七）政府債務(wù)管理崗。開展府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。向上級(jí)主管部門申報(bào)政府債券資項(xiàng)目。

區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)

局長：馮曉宇

副局長：張鵬

副局長：周麗娜

收付中心主任：田野