佳木斯市東風區(qū)應急管理局

職責分工

（一）貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行領導本單位、本系統(tǒng)黨建工作的主體責任，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，深入推進反腐敗斗爭；以提升組織力為重點，加強黨的基層組織標準化、規(guī)范化建設，不斷提高黨的建設質量。

（二）負責全區(qū)應急管理工作，指導各單位、各部門應對安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全區(qū)安全生產綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)（煤礦除外）安全生產監(jiān)督管理工作。

（三）貫徹落實中央、省、市應急管理、安全生產等政策，組織編制全區(qū)應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃，貫徹落實相關法律、法規(guī)、規(guī)章，并按標準組織實施。

（四）指導全區(qū)應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（五）牽頭建立全區(qū)統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（六）組織指導協(xié)調安全生產類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔區(qū)權限內應對各類災害指揮機構工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織各類災害應急處置工作。

（七）統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（八）統(tǒng)籌全區(qū)應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，協(xié)調指揮綜合性應急救援隊伍，組織指導各單位、各部門及社會應急救援力量建設。

（九）負責全區(qū)消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（十）指導協(xié)調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，會同相關部門做好自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十一）組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估，依法開展救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。

（十二）依法行使區(qū)安全生產綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查中省市直有關部門和區(qū)直各單位各部門安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。

（十三）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產經營單位（煤礦除外）貫徹執(zhí)行安全生產法律法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作。

（十四）依法組織指導生產安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（十五）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同相關部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

（十六）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十七）負責防災減災人才隊伍建設工作，貫徹執(zhí)行國家有關防災減災人才隊伍建設政策、法律、法規(guī)，組織指導各單位、各部門做好防災減災人才隊伍建設工作。

（十八）承擔區(qū)安全生產委員會辦公室、區(qū)減災委員會辦公室、區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室、區(qū)森林草原防火指揮部辦公室日常工作、區(qū)防震減災領導小組日常工作。

（十九）制定本區(qū)破壞性地震應急預案，負責防震減災宣傳，銜接地震緊急救援工作。

（二十）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

內設機構及職能

（一）綜合管理崗。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、重要文稿起草等工作。承擔機關和直屬單位干部人事、機構編制、勞動工資、干部教育和離退休干部工作。負責應急管理系統(tǒng)干部隊伍和人才隊伍建設工作。編制全區(qū)應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究提出相關經濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設，負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、內部審計工作。

（二）應急指揮中心崗。承擔應急值守、政務值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（三）風險監(jiān)測和綜合減災崗。建立重大安全生產風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估。承辦區(qū)減災委員會辦公室日常工作。  

（四）救援協(xié)調和預案管理崗。統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔區(qū)應對重大災害指揮機構的現(xiàn)場協(xié)調保障工作，指導各單位各部門及社會應急救援力量建設。

（五）火災防治管理崗。貫徹落實消防地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。指導城鎮(zhèn)、農村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導協(xié)調消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。承辦區(qū)森林草原防火指揮部辦公室日常工作。

（六）自然災害救援崗。指導協(xié)調地質災害防治相關工作，組織協(xié)調水旱災害、地震、重大地質災害應急救援和臺風防御工作，協(xié)調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作。承辦區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。

（七）危險化學品安全監(jiān)督管理崗。承擔化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織全區(qū)危險化學品登記工作，指導非藥品類易制毒化學品生產經營監(jiān)督管理工作。依據危險化學品、煙花爆竹相關安全生產地方標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。

（八）工礦商貿行業(yè)安全監(jiān)督管理崗。承擔非煤礦山（含地質勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準情況，依據相關行業(yè)安全生產地方標準，指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。

（九）安全生產執(zhí)法督察崗。統(tǒng)籌全區(qū)安全生產行政執(zhí)法工作，承擔非煤礦山（含地質勘探）、石油、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產跨區(qū)域執(zhí)法、重大案件查處和吊銷資質資格的行政處罰工作，承擔安全生產執(zhí)法綜合性工作，指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。

（十）安全生產綜合協(xié)調崗。依法依規(guī)指導協(xié)調和監(jiān)督有專門安全生產主管部門的行業(yè)和領域安全生產監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調全區(qū)性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。承辦區(qū)安全生產委員會辦公室日常工作。

（十一）災情核查和物資保障崗。承擔災情核查、損失評估等災害救助工作，建立救災捐贈社會動員機制，依法有序引導開展救災捐贈工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，統(tǒng)籌全區(qū)救災物資儲備體系建設，組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送，承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

（十二）政策法規(guī)宣傳與行政審批崗。承擔重大政策研究工作，承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。承擔應急管理、安全生產培訓工作，組織指導應急管理社會動員工作，承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及工作。組織實施安全生產準入制度，承擔行政審批工作，承擔優(yōu)化營商環(huán)境、簡政放權等工作，指導協(xié)調全區(qū)應急管理系統(tǒng)行政權力規(guī)范運行等相關工作。

（十三）調查評估和統(tǒng)計崗。依法承擔生產安全事故調查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作，負責應急管理統(tǒng)計分析工作。

（十四）科技和信息化崗。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施。

黨支部。履行機關黨的建設主體責任和“一崗雙責”責任，負責機關黨的建設工作，負責機關黨員理論學習和管理教育工作，負責黨組織會議，學習活動的安排和相關工作，負責指導協(xié)調所屬事業(yè)單位的黨建工作。

區(qū)應急管理局領導

副局長：梁蘭財