佳木斯市郊區(qū)發(fā)展改革工信局

 一、機(jī)關(guān)職能

郊區(qū)委財(cái)經(jīng)委員會辦公室設(shè)在區(qū)區(qū)發(fā)展改革工信局，接受區(qū)委財(cái)經(jīng)委員會的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)區(qū)委財(cái)經(jīng)委員會的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)區(qū)委財(cái)經(jīng)委員會日常工作。

(一)擬訂并組織實(shí)施全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、中長1規(guī)劃和年度計(jì)劃(貫徹國家、省市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略,訂區(qū)級中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃) ;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,研1分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,提出全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)構(gòu)的目標(biāo)、政策,提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議。

(二)統(tǒng)籌提出全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢,提出相應(yīng)調(diào)控政策建議。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施，牽頭研究經(jīng)濟(jì)應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題：受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。

(三)承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推動完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

(四)負(fù)責(zé)投資綜合管理,擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策,組織落實(shí)國省政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄;申報(bào)、轉(zhuǎn)發(fā)和分解下達(dá)中央和省級財(cái)政性建設(shè)資金投資計(jì)劃,安排市本級財(cái)政性建設(shè)資金;按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大項(xiàng)目。

(五)組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策,擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策;組織擬訂并推動實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。

(六)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局;擬訂并推動落實(shí)鼓勵民間投資政策措施;承擔(dān)規(guī)劃全區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任,銜接平衡需要安排國、省、市及區(qū)政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃;組織擬訂全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)方案;負(fù)責(zé)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫的建設(shè)和管理;負(fù)責(zé)區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作，對重點(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督、評估,并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題;負(fù)責(zé)推進(jìn)我區(qū)地方企業(yè)與夾企的合作工作。

(七)推進(jìn)落實(shí)全區(qū)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策,組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策;統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施區(qū)級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略;組織擬訂和實(shí)施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策;承擔(dān)全區(qū)水庫移民安置和后期扶持工作;牽頭開展對口合作工作;組織編制并推動實(shí)施全區(qū)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

(八)推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和改革,協(xié)調(diào)全區(qū)能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。貫徹落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施,綜合協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作;貫徹落實(shí)全區(qū)能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。

(九)會同有關(guān)部門推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)施,協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題;協(xié)調(diào)和組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作。

(十)擬訂全區(qū)能源發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃,提出能源體制改革建議:按權(quán)限實(shí)施能源項(xiàng)目和計(jì)劃的管理;負(fù)責(zé)全區(qū)電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源等行業(yè)管理工作;負(fù)責(zé)全區(qū)石油、天然氣長輸管道保護(hù)工作。

(十一)貫徹執(zhí)行國家價(jià)格工作方針政策;制定全區(qū)價(jià)格改革中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;擬訂全區(qū)價(jià)格宏觀管理和調(diào)控指施:承擔(dān)全區(qū)價(jià)格調(diào)控;負(fù)責(zé)建立全區(qū)價(jià)格監(jiān)測體系,監(jiān)測、預(yù)測、分析全區(qū)價(jià)格總水平變化情況;根據(jù)市場價(jià)格動態(tài),提出運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金等經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段調(diào)控市場、穩(wěn)定價(jià)格的措施和建議,并負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和重要服務(wù)項(xiàng)目成本調(diào)查。協(xié)同有關(guān)部門核定經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),參與審核行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。

(十二)負(fù)責(zé)匯總和分析財(cái)政、金融等方面情況，按照權(quán)限指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)金融工作;依法承擔(dān)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、典當(dāng)行等地方金融機(jī)構(gòu)的管理職責(zé);統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等重大金融風(fēng)險(xiǎn)的處置化解工作,負(fù)責(zé)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)借貨信息中介機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

(十三)負(fù)責(zé)全區(qū)糧食管理工作,協(xié)調(diào)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;

負(fù)責(zé)全區(qū)糧食流通宏觀調(diào)控工作;負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃:組織實(shí)施國家糧食流通有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);審核和發(fā)放《糧食收購許可證》

(十四)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè),組織研究全區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展,落實(shí)相關(guān)政策提出措施建議。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,推進(jìn)工業(yè)和信息化融合。

(十五)負(fù)責(zé)工業(yè)行業(yè)的宏觀管理與綜合指導(dǎo),組織貫徹國家有關(guān)工業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議。貫徹執(zhí)行國家行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作。

協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系和行業(yè)發(fā)展中的重大問題。

(十六)監(jiān)測、分析工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢，發(fā)布相關(guān)信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),協(xié)調(diào)解決行業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議,負(fù)責(zé)工業(yè)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全有關(guān)工作。

(十七)負(fù)責(zé)提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向(含利用外資和境外投資)、由國家、省、市負(fù)責(zé)安排的中央財(cái)政性建設(shè)資金申報(bào)意見,參與安排和管理財(cái)政專項(xiàng)資金。

(十八)承擔(dān)振興裝備制造業(yè)組織協(xié)調(diào)的責(zé)任,貫徹執(zhí)行重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新規(guī)劃、政策,協(xié)調(diào)有關(guān)重大專項(xiàng)的實(shí)施,推進(jìn)重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化,指導(dǎo)引進(jìn)重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新。

(十九)推進(jìn)工業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新,提高行業(yè)綜合素質(zhì)和競爭力。負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)扭虧增盈工作。與有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)企業(yè)治亂減負(fù)工作。指導(dǎo)企業(yè)培訓(xùn)和人才引進(jìn)交流工作。

(二十)負(fù)責(zé)中小企業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo),會同有關(guān)部門貫徹落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。指導(dǎo)和推動全區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、融資、擔(dān)保、創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)企業(yè)開拓市場。收集、整理、分析和發(fā)布國內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)信息。聯(lián)系工業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織。

(二十一)負(fù)責(zé)軍民融合發(fā)展相關(guān)工作。

(二十二)擬訂全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)意見以及科技發(fā)展、規(guī)劃和政策并組織實(shí)施。編制全區(qū)重大、重點(diǎn)科技項(xiàng)目計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

(二十三)組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需求分析,提出重大任務(wù)并監(jiān)督實(shí)施。

(二十四)會同有關(guān)部門擬訂科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，建立健全科技人才評價(jià)和激勵機(jī)制,組織實(shí)施科技人才計(jì)劃,推動高墻科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。擬訂科技對外交流與創(chuàng)新能力開放合作的計(jì)劃和措施,組織開展對外科技合作與科技人才交流。

(二十五)統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè),指導(dǎo)區(qū)城創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)。負(fù)責(zé)省科學(xué)技術(shù)獎推薦工作。

(二十六)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)區(qū)委財(cái)經(jīng)委員會關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的決策部署,及時(shí)向區(qū)委財(cái)經(jīng)委員會報(bào)告工作落實(shí)情況,提出決策地議。

(二十七)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

第五條 區(qū)發(fā)展改革工信局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，綜合協(xié)調(diào)、公文處理、文書檔案管理、提案建議回復(fù)、政務(wù)公開、史志、保密;負(fù)責(zé)調(diào)研、信息、綜合材料的起草;負(fù)責(zé)信訪接待,負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、機(jī)關(guān)活動的組織及后勒管理等工作;負(fù)責(zé)人事管理;承擔(dān)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員相關(guān)工作;負(fù)責(zé)制定有關(guān)規(guī)章制度和綜合性文件及區(qū)政府交辦的其它工作。

(二)發(fā)展和改革辦公室。提出國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議;提出國民經(jīng)濟(jì)和社會中長期發(fā)展、總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策;組織擬訂國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,并對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測與評估;研究提出主體功能區(qū)戰(zhàn)略布局意見,提出推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃;會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策;統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡;協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題。監(jiān)測分析全社會固定資產(chǎn)投資狀況,研究提出全社會固定資產(chǎn)投資的總規(guī)模、結(jié)構(gòu)和資金來源,提出全社會固定資產(chǎn)投資調(diào)控政策、措施建議;提出全區(qū)深化投資體制改革的建議;(管理和維護(hù)國家重大項(xiàng)目庫平臺、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在線審批、監(jiān)管平臺、組織擬訂全區(qū)老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;