佳木斯市郊區(qū)財(cái)政局

一、機(jī)關(guān)職能

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)稅方針政策;研究擬訂財(cái)政發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政改革方案并組織實(shí)施;分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。

(二)起草財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、政府采購(gòu)和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理等有關(guān)規(guī)范性文件并組織實(shí)施。監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。

(三)承擔(dān)區(qū)本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度區(qū)本級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會(huì)報(bào)告區(qū)本級(jí)和全區(qū)年度預(yù)算及執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告決算。組織制訂經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(mén)(單位)的年度預(yù)決算。執(zhí)行省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付制度。負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)本級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、區(qū)政府投資項(xiàng)目的評(píng)審和財(cái)政撥款;執(zhí)行建設(shè)投資的有關(guān)政策，執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度;負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。

(四)根據(jù)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算安排，提出全區(qū)稅收收入計(jì)劃。

(五)負(fù)責(zé)地方政府非稅收入管理。 負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。

(六)按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。組織實(shí)施地方政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制管理工作。負(fù)責(zé)擬定和執(zhí)行政府采購(gòu)計(jì)劃并監(jiān)督管理全區(qū)政府采購(gòu)工作。

(七)組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度。

(八)會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理區(qū)財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療支出;會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂社會(huì)保障資金(基金)的財(cái)務(wù)管理制度;編制區(qū)社會(huì)保障預(yù)決算草案。

(九)執(zhí)行地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)一管理政府的內(nèi)外債務(wù)。

(十)負(fù)責(zé)管理全區(qū)的會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。

(十一)監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。

(十二)貫徹實(shí)施黨和國(guó)家關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、政策和法律法規(guī);起草國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)文件。

(十三)根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，承擔(dān)出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作;指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu);推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。

(十四)承擔(dān)監(jiān)督出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn);通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽核對(duì)出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管;承擔(dān)出資企業(yè)工資總額管理工作，制定出資企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。

(十五)參與制定本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度，編報(bào)本單位年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案和決算草案，組織和監(jiān)督本單位國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行，負(fù)責(zé)組織出資企業(yè)上交國(guó)有資本收益。

(十六)按照出資人職責(zé)，承擔(dān)督促檢查出資企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作。

(十七)承擔(dān)出資企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，依法對(duì)區(qū)監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

(十八)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

(十九)職能轉(zhuǎn)變

1.貫徹國(guó)家、省宏觀調(diào)控政策，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。完善轉(zhuǎn)移支付制度，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。全面實(shí)施績(jī)效管理，推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理。

3.防范化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，嚴(yán)控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。