綏芬河市人力資源和社會(huì)保障局

一、機(jī)構(gòu)職能

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，擬訂全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實(shí)施。

(二)擬訂全市人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動(dòng)政策并組織實(shí)施，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。

(三)負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，負(fù)責(zé)技工教育工作。擬訂創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策和就業(yè)援助制度。牽頭擬訂畢業(yè)生就業(yè)政策。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。貫徹落實(shí)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度，編制相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。

(五)負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

(六)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。監(jiān)督執(zhí)行職工工作時(shí)間、休息休假和假期制度，貫徹落實(shí)國(guó)家消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。落實(shí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度，受理勞動(dòng)、事業(yè)單位人事管理信訪事項(xiàng)，組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

(七)負(fù)責(zé)政府部門人才綜合管理，承擔(dān)政府層面制定人才政策、構(gòu)建人才服務(wù)體系、培育和發(fā)展人才資源市場(chǎng)等工作。牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革，貫徹落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)和管理服務(wù)工作。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)制度。完善職業(yè)資格制度，落實(shí)職業(yè)技能多元化評(píng)價(jià)政策。

(八)會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。

(九)會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，綜合管理全市表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，根據(jù)授權(quán)承辦以市委、市政府名義開展的市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

(十)會(huì)同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位人員工資收入分配政策并貫徹落實(shí)，建立事業(yè)單位人員工資決定、正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制。貫徹落實(shí)事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

(十一)會(huì)同有關(guān)部門擬訂農(nóng)民工工作的綜合性政策和工作規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

(十二)負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?/span>

(十三)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。指導(dǎo)所屬單位黨建工作。

(十四)職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，規(guī)范和優(yōu)化對(duì)外辦理事項(xiàng)，執(zhí)行國(guó)家職業(yè)資格目錄清單管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會(huì)保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、文件、安全、機(jī)要、保密、政務(wù)公開、會(huì)議組織、督辦檢查等工作。擬訂人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，承擔(dān)系統(tǒng)目標(biāo)制定、統(tǒng)計(jì)管理工作。負(fù)責(zé)重要文稿起草工作,協(xié)調(diào)新聞宣傳、新媒體建設(shè)、輿情處置等工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力資源和社會(huì)保障領(lǐng)域改革工作。承擔(dān)相關(guān)社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，編制相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)綜合、財(cái)務(wù)預(yù)決算、內(nèi)部審計(jì)、各類專項(xiàng)資金分配方案審核等工作。貫徹落實(shí)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)及企業(yè)（職業(yè)）年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)政策。依法監(jiān)督基金收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)，組織查處重大案件。受理勞動(dòng)、事業(yè)單位人事管理信訪事項(xiàng)。推進(jìn)法治建設(shè)，指導(dǎo)和實(shí)施行政執(zhí)法，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。

（二）社會(huì)保障和勞動(dòng)關(guān)系科。負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家和省社會(huì)保險(xiǎn)政策、法規(guī)，擬定具體實(shí)施辦法，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)企業(yè)職工退休審核。貫徹落實(shí)因病或非因工喪失勞動(dòng)能力參保人員待遇政策并組織鑒定工作。貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以及企業(yè)（職業(yè)）年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制。負(fù)責(zé)勞動(dòng)用工和勞動(dòng)合同備案工作。貫徹落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)和基金管理辦法，建立失業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警制度。指導(dǎo)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作。貫徹落實(shí)工傷保險(xiǎn)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。實(shí)施工傷預(yù)防、工傷康復(fù)。負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)各類協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。組織實(shí)施因工傷殘勞動(dòng)能力鑒定工作。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)對(duì)受到事故傷害或確診職業(yè)病人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和工傷認(rèn)定工作。指導(dǎo)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。承擔(dān)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室日常工作。貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。按照政策對(duì)征地方案中有關(guān)被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施進(jìn)行審核并組織實(shí)施。承擔(dān)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣行政許可和特殊工時(shí)制審批工作，監(jiān)督執(zhí)行職工工作時(shí)間、休息休假等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制度。落實(shí)國(guó)家消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)政策。負(fù)責(zé)制定全市人力資源和社會(huì)保障監(jiān)督檢查工作規(guī)范并組織實(shí)施。依法行使國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)督檢查權(quán)，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)直屬用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，指導(dǎo)和監(jiān)督全市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的工作。指導(dǎo)監(jiān)督勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)節(jié)仲裁工作。

（三）人才就業(yè)和事業(yè)單位管理綜合科。擬訂技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)制度和城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、技能鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批和綜合管理。負(fù)責(zé)職業(yè)資格證書核發(fā)和綜合管理工作。組織開展技工學(xué)校教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，組織實(shí)施職業(yè)技能競(jìng)賽。擬訂就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、規(guī)劃和年度計(jì)劃，擬訂勞動(dòng)者公平就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)援助、特殊群體就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等政策并組織實(shí)施。擬訂人力資源市場(chǎng)、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和人力資源流動(dòng)政策和規(guī)劃，指導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作。牽頭擬訂高校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)政策，承擔(dān)高校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和辦理就業(yè)工作。負(fù)責(zé)就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和就業(yè)失業(yè)登記管理工作。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，組織實(shí)施公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，指導(dǎo)全市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。貫徹落實(shí)事業(yè)單位人員調(diào)配政策，組織實(shí)施事業(yè)單位人員調(diào)配工作。擬訂專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)管理和繼續(xù)教育政策并組織實(shí)施。承辦深化職稱制度改革和職稱綜合管理工作，承擔(dān)國(guó)家職業(yè)資格目錄監(jiān)督管理和全市博士后綜合管理工作。推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。擬訂事業(yè)單位工作人員管理政策。指導(dǎo)事業(yè)單位開展崗位管理和人員聘用工作。按照管理權(quán)限承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置方案、崗位管理聘用的備案事宜。指導(dǎo)事業(yè)單位工作人員考核獎(jiǎng)懲工作。貫徹執(zhí)行全市事業(yè)單位工作人員工資收入分配、福利和離退休政策。負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位績(jī)效工資總量管理及對(duì)全市績(jī)效工資工作的指導(dǎo)。負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)及臨時(shí)用工計(jì)劃的審核工作。

機(jī)關(guān)黨的機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位黨群工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)班子成員及分工

劉淑玲（人社局局長(zhǎng)、黨組書記、市委組織部副部長(zhǎng)）主持人力資源和社會(huì)保障局全面工作。

費(fèi)義寶（副局長(zhǎng)、人社局黨組成員）負(fù)責(zé)常務(wù)工作，協(xié)助局長(zhǎng)分管社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)中心、社會(huì)保障和勞動(dòng)關(guān)系科、公共就業(yè)和人才服務(wù)中心、就業(yè)科等工作。

孫光序（副局長(zhǎng)、人社局黨組成員）負(fù)責(zé)工資、職稱、事業(yè)單位調(diào)配、考獎(jiǎng)、勞動(dòng)保障監(jiān)察、“吃空餉”和事業(yè)單位管理工作，協(xié)助局長(zhǎng)分管事業(yè)單位管理綜合科、信息中心等工作。

張東北（一級(jí)主任科員）負(fù)責(zé)人才、招聘和管理工作，協(xié)助局長(zhǎng)分管人才科等工作。

董茂生（二級(jí)主任科員）負(fù)責(zé)信訪、仲裁等工作，協(xié)助局長(zhǎng)分管勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院、信訪辦等工作。

負(fù)責(zé)人：劉淑玲