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?牡丹江市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
一、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境基本制度,建立健全市級生態(tài)環(huán)境相關(guān)制度。會同有關(guān)部門擬訂全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施,起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案并貫徹實施。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃,貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,承擔(dān)推進(jìn)建設(shè)生態(tài)強市有關(guān)工作。
(二)負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,參與組織突發(fā)重大環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))政府對重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。牽頭指導(dǎo)實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決區(qū)域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市減排目標(biāo)的落實。組織擬訂各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督實施,確定大氣、水等納污能力,提出污染物排放總量控制指標(biāo),監(jiān)督檢查各縣(市、區(qū))污染物減排任務(wù)完成情況,實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
(四)負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級財政性資金安排的意見,按規(guī)定權(quán)限審查市政府規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目,配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。擬訂大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。監(jiān)督防止地下水污染。負(fù)責(zé)流域水環(huán)境保護(hù)和排污口設(shè)置管理工作。組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作,組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。
(六)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,開展全市生態(tài)狀況評估,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織擬訂全市各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作,參與生態(tài)保護(hù)補償工作。
(七)負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。牽頭負(fù)責(zé)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)工作,參與核事故應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作。監(jiān)督管理核設(shè)施和放射源安全,監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。
(八)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。受市政府委托對重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃進(jìn)行環(huán)境影響評價。按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)彶橹卮箝_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
(九)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作和信息發(fā)布工作。監(jiān)督實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度、規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設(shè)置,組織實施生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測。組織對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評價、預(yù)警預(yù)測,組織建設(shè)和管理全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。
(十)負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化工作。組織落實應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排重大目標(biāo)、規(guī)劃和政策。配合國家、省履行聯(lián)合國氣候變化框架公約相關(guān)工作。
(十一)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實情況。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組織協(xié)調(diào)工作。擬訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作計劃、實施方案并組織實施。承擔(dān)市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
(十二)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作。監(jiān)督指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍實施行政執(zhí)法。
(十三)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育計劃,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才隊伍建設(shè)工作。
(十四)開展生態(tài)環(huán)境對外合作交流,研究提出對外生態(tài)環(huán)境合作中有關(guān)問題的建議。配合中俄環(huán)境保護(hù)分委會開展中俄地方環(huán)境保護(hù)合作與交流、跨界水體聯(lián)合監(jiān)測、跨界自然生態(tài)保護(hù)和跨界環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對。組織協(xié)調(diào)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約的市內(nèi)履約工作。開展生態(tài)環(huán)境科技工作,組織生態(tài)環(huán)境重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范,推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。
(十五)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)
(一)辦公室
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
1.組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作。擬訂局機(jī)關(guān)工作制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文電、檔案、密碼、印章、機(jī)要、保密、電子政務(wù)、政務(wù)信息公開、信息安全、信息化管理等機(jī)關(guān)日常政務(wù),負(fù)責(zé)公務(wù)接待、安全、保衛(wèi)、反恐、反間諜、消防、值班、后勤保障、節(jié)能型機(jī)關(guān)建設(shè)等行政事務(wù)。指導(dǎo)局直單位相關(guān)工作。
2.協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動,協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理政務(wù),承擔(dān)局黨組秘書工作。
3.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合性會議、活動和局黨組會、局長辦公會、局務(wù)會等會議的組織協(xié)調(diào)與會議紀(jì)要起草工作,承擔(dān)有局領(lǐng)導(dǎo)出席的專業(yè)性會議方案、發(fā)言稿審核與指導(dǎo)。
4.負(fù)責(zé)起草綜合性會議文件和其他重要文件、報告、講話。負(fù)責(zé)組織起草局工作計劃、要點、總結(jié)。審核重要文件、講話、公報、文獻(xiàn)。組織開展和協(xié)調(diào)綜合性調(diào)研及重大專題調(diào)研。
5.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)督查工作。組織開展局直系統(tǒng)政務(wù)督辦檢查,承辦市委、市政府及有關(guān)部門的聯(lián)合政務(wù)督查工作。負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)目標(biāo)考核重點任務(wù)和主要職能目標(biāo)的制定、分解、督辦和匯總工作。
6.組織政務(wù)信息專報、建議提案辦理、信訪、生態(tài)環(huán)境社會風(fēng)險防范化解等工作。
7.參與建設(shè)并組織管理全市生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全管理、政務(wù)大廳協(xié)調(diào)管理、局政府門戶網(wǎng)站建設(shè)。指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)信息化工作。
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位財務(wù)管理和基礎(chǔ)能力建設(shè)工作。負(fù)責(zé)開展內(nèi)部審計工作。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資和項目管理相關(guān)工作。
8.負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向,中央、省、市級財政性資金安排意見,全市規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目的審核、申報工作。
9.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資項目庫建設(shè)和管理工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家、省、市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目、能力建設(shè)項目、基本建設(shè)項目的管理,組織做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資項目的監(jiān)督和考核工作,以及生態(tài)保護(hù)補償相關(guān)工作。
10.負(fù)責(zé)本部門的財務(wù)管理工作。制定并監(jiān)督執(zhí)行單位內(nèi)部控制制度,貫徹執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)及會計基礎(chǔ)工作規(guī)范。組織編報部門預(yù)算、決算草案,審核并批復(fù)所屬單位財務(wù)預(yù)算、決算,指導(dǎo)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。負(fù)責(zé)本部門非稅收入管理工作。組織開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資及預(yù)算績效考評工作。
11.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財務(wù)管理工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)收支預(yù)算執(zhí)行、項目預(yù)算管理、會計核算,非稅收入收繳,國庫集中支付、機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)、政府采購管理等工作。
12.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的審核報批工作。負(fù)責(zé)扶貧、援疆、援藏政策支持和資金保障工作。
13.負(fù)責(zé)組織實施局機(jī)關(guān)和所屬單位財務(wù)內(nèi)部審計工作,負(fù)責(zé)所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。
14.對接并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(單位)接受外部審計監(jiān)督。
15.其他有關(guān)工作。
(二)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改辦公室(簡稱督察整改辦)
監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)落實情況,承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組織協(xié)調(diào)工作。
1.擬訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改工作計劃、實施方案并組織實施。承擔(dān)督察宣傳工作。
2.負(fù)責(zé)對接中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、"回頭看"及有關(guān)專項督察工作,并組織實施督察反饋意見整改。承擔(dān)牡丹江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
3.組織實施督察整改情況調(diào)度和抽查工作,歸口管理涉及縣(市)、區(qū)黨委、政府的生態(tài)環(huán)境保護(hù)"一票否決"、區(qū)域限批、約談、掛牌督辦等事項。配合開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究。
4.承擔(dān)污染防治攻堅戰(zhàn)綜合性工作。承擔(dān)污染防治攻堅戰(zhàn)聯(lián)席會議辦公室日常工作。
5.其他有關(guān)工作。
(三)綜合科
負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃和業(yè)務(wù)綜合工作。
1.組織起草生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃區(qū)劃,協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃。參與制定全市主體功能區(qū)規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等綜合性規(guī)劃及空間發(fā)展規(guī)劃。組織審核城市總體規(guī)劃和其他綜合性規(guī)劃中有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容。
2.組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析,負(fù)責(zé)全市環(huán)境統(tǒng)計年報和統(tǒng)計報告的編制和發(fā)布工作。
3.承擔(dān)污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作,提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo),監(jiān)督檢查各縣(市)污染物減排任務(wù)完成情況。承擔(dān)排污權(quán)交易綜合協(xié)調(diào)和管理工作。
4.負(fù)責(zé)實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,擬訂、調(diào)度生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)和考核計劃。協(xié)助開展開發(fā)區(qū)(高新區(qū))等其他各類綜合考評中生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的考核。
5.牽頭組織協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域社會信用體系建設(shè)。
6.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)體制改革工作,參與制定全市財政、稅收、貿(mào)易、信貸、證券、保險、價格、收費等領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。
7.牽頭推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域生態(tài)文明體制改革工作。承擔(dān)國家生態(tài)安全、生態(tài)文明建設(shè)年度評價相關(guān)工作。
8.承擔(dān)東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。
9.其他有關(guān)工作。
(四)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)科(宣傳教育科)
負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境法規(guī)規(guī)章等基本制度,組織貫徹實施生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。
1.組織擬訂全市生態(tài)環(huán)境綜合性法規(guī)和市政府規(guī)章草案,歸口管理專業(yè)性法規(guī)、規(guī)章的協(xié)調(diào)、審核與報批工作。組織對發(fā)送生態(tài)環(huán)境局的法律法規(guī)和規(guī)章草案提出有關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的意見。
2.承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作,組織開展地方性法規(guī)、市政府規(guī)章及規(guī)范性文件清理和法規(guī)規(guī)章實施后評估工作。承擔(dān)行政處罰案件的合法性審核工作,指導(dǎo)依法行政、普法、地方立法等工作。承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章培訓(xùn)工作。
3.組織開展機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、國家賠償?shù)裙ぷ?。依法推動社會組織和有關(guān)機(jī)關(guān)開展生態(tài)環(huán)境公益訴訟。配合市級立法機(jī)關(guān)做好法規(guī)規(guī)章解釋工作。歸口管理局法律顧問工作。
4.牽頭組織協(xié)調(diào)深化"放管服"改革和生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政審批制度改革工作。牽頭負(fù)責(zé)權(quán)力清單、責(zé)任清單相關(guān)工作。
5.牽頭指導(dǎo)實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革,承擔(dān)牡丹江市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
6.承擔(dān)地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范管理工作,組織標(biāo)準(zhǔn)的實施評估和宣傳貫徹工作。
7.組織管理環(huán)境與健康有關(guān)工作,建立環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和評估制度。
承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境科技管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國際合作與交流工作。
8.協(xié)調(diào)和組織實施重大生態(tài)環(huán)境科技計劃項目,組織管理生態(tài)環(huán)境科技成果和科普工作,指導(dǎo)直屬單位科技工作。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技體制改革。
9.組織實施重點實驗室、科學(xué)觀測研究站建設(shè)工作。推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系和重大技術(shù)工程示范。參與指導(dǎo)和推動綠色采購、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
10.牽頭組織實施全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)國際交流與合作,協(xié)調(diào)跨界水體聯(lián)合監(jiān)測,參與中俄環(huán)境保護(hù)分委會的相關(guān)工作。
11.研究提出國際環(huán)境合作中有關(guān)問題的建議,參與處理涉外的生態(tài)環(huán)境事務(wù)及風(fēng)險防范工作,承擔(dān)境外生態(tài)環(huán)保非政府組織境內(nèi)活動的監(jiān)督管理。
12.組織實施外國政府、國際組織等對我市和我市對外環(huán)境合作援助項目。
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。
13.研究擬訂并組織實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育計劃。組織開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會建設(shè)的宣傳教育工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展生態(tài)環(huán)境宣傳工作。
14.承擔(dān)局新聞審核和發(fā)布、重大活動的通訊報道,協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境事件的新聞采訪報道工作。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急事件的對外新聞發(fā)布工作。
15.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應(yīng)對工作,以及生態(tài)環(huán)境局政務(wù)新媒體運維工作。
16.歸口管理社會公眾參與方面的生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn),推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。承擔(dān)涉及社會組織環(huán)境社會風(fēng)險防范化解工作。
17.指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境宣傳教育隊伍建設(shè)。承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會表彰工作和國際環(huán)境獎項推選工作。
18.其他有關(guān)工作。
(五)自然生態(tài)保護(hù)科(生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科)
指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。
1.擬訂和組織實施生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管政策、地方性法規(guī)、市政府規(guī)章。
2.組織起草生態(tài)保護(hù)規(guī)劃,開展全市生態(tài)狀況評估,指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建。
3.組織制定各類自然保護(hù)地監(jiān)管制度并監(jiān)督實施,承擔(dān)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)監(jiān)管工作。監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。
4.監(jiān)督野生動植物保護(hù)、渥地生態(tài)環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治等工作。
5.組織開展生物多樣性保護(hù)、生物物種資源(含生物遺傳資源)保護(hù)、生物安全管理工作。負(fù)責(zé)有關(guān)國際公約市內(nèi)履約工作。
負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理和環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況等生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布。
6.擬訂和組織實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的政策、規(guī)劃、地方性法規(guī)、市政府規(guī)章和制度。
7.建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度并組織實施,開展監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量核查、監(jiān)測機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管工作。
8.統(tǒng)一規(guī)劃全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點設(shè)置。承擔(dān)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)和管理工作。
9.組織開展全市大氣、地表水、地下水、土壤、噪聲等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估,以及生態(tài)監(jiān)測、遙感監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測、界河監(jiān)測等工作。調(diào)查評估全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況并進(jìn)行預(yù)測預(yù)警。
10.負(fù)責(zé)全市環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)狀況等生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布。建立和實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,組織編報市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告書,組織編制和發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境狀況公報。
11.指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作,協(xié)調(diào)其他部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。
12.其他有關(guān)工作。
(六)水生態(tài)環(huán)境科
負(fù)責(zé)全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。
1.擬訂和組織實施水生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、地方性法規(guī)、市政府規(guī)章及規(guī)范。擬訂和監(jiān)督實施市重點流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和水功能區(qū)劃。建立和組織實施跨界水體斷面水質(zhì)考核制度。
2.負(fù)責(zé)地表水水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作。組織實施水生態(tài)環(huán)境重大行動計劃,建立水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)落實情況考核制度并組織實施。協(xié)調(diào)與監(jiān)督城市黑臭水體治理。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,承擔(dān)牡丹江市(松花江流域)水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
4.監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作。
5.組織指導(dǎo)并實施入河排污口設(shè)置與管理工作。監(jiān)督管理工業(yè)、城市、航運等水污染源排放管控工作。參與指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源水污染防治。
6.承擔(dān)推進(jìn)河(湖)長制相關(guān)工作,配合協(xié)調(diào)重大和跨區(qū)域的水環(huán)境污染問題。
7.其他有關(guān)工作。
(七)大氣環(huán)境科(應(yīng)對氣候變化科)
負(fù)責(zé)全市大氣、噪聲、光等污染防治的監(jiān)督管理。
1.擬訂和組織實施全市大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治相關(guān)政策、規(guī)劃、地方性法規(guī)、市政府規(guī)章及規(guī)范。
2.負(fù)責(zé)大氣污染防治工作。擬訂并組織實施市大氣污染防治中長期計劃,建立對各縣(市)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)落實情況考核制度并組織實施。
3.組織開展全市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,擬定重污染天氣應(yīng)對政策措施并組織實施,承擔(dān)大氣污染防治重點區(qū)域劃定、重大活動大氣環(huán)境質(zhì)量保障工作。
4.組織大氣污染物來源解析工作,指導(dǎo)編制城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)和改善規(guī)劃,建立重點大氣污染物排放清單,指導(dǎo)縣(市)科學(xué)劃定高污染燃料禁燃區(qū)。
5.建立并組織實施大氣移動源環(huán)保監(jiān)管和信息公開制度,承擔(dān)大氣固定源環(huán)境管理,組織協(xié)調(diào)城市大氣污染防治和參與指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源大氣污染防治等工作。
負(fù)責(zé)應(yīng)對氣候變化和溫室氣體減排工作。
6.綜合分析氣候變化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,組織實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略,牽頭擬訂并協(xié)調(diào)實施我市控制溫室氣體排放、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、適應(yīng)氣候變化的重大目標(biāo)、政策、規(guī)劃、制度,并指導(dǎo)部門、行業(yè)和地方開展相關(guān)實施工作。
7.牽頭承擔(dān)國家履行聯(lián)合國氣候變化框架公約和保護(hù)臭氧層國際公約市內(nèi)履約相關(guān)工作。
8.承擔(dān)全市碳排放權(quán)交易市場建設(shè)和管理有關(guān)工作,組織實施溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任評價考核。
9.承擔(dān)氣候變化與低碳發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃、宣傳和低碳試點示范等工作。承擔(dān)市應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)具體工作。
10.組織開展應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)、科研、對外合作工作。組織實施清潔發(fā)展機(jī)制工作。承擔(dān)應(yīng)對氣候變化投融資、碳捕集利用封存工作。
11.其他有關(guān)工作
(八)土壤生態(tài)環(huán)境科(固體廢物與化學(xué)品科)
負(fù)責(zé)全市土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督管理。
1.擬訂和組織實施土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護(hù)相關(guān)政策、規(guī)劃、地方性法規(guī)、市政府規(guī)章及規(guī)范。
2.負(fù)責(zé)土壤污染防治工作。開展全市土壤污染狀況詳查,監(jiān)督管理污染地塊污染防治工作,組織開展土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)落實情況的考核和評估。
3.組織指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。監(jiān)督協(xié)調(diào)有機(jī)食品發(fā)展,監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理,負(fù)責(zé)農(nóng)用地土壤污染防治和生態(tài)保護(hù)監(jiān)督管理工作。
4.負(fù)責(zé)地下水污染防治和生態(tài)保護(hù)監(jiān)督管理工作。
負(fù)責(zé)全市固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理。
5.擬訂和組織實施固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治相關(guān)政策、規(guī)劃、地方性法規(guī)和市政府規(guī)章。
6.組織實施危險廢物經(jīng)營許可及監(jiān)督管理。
7.組織工業(yè)固體廢物、危險廢物申報登記工作,組織開展全市廢棄電器電子產(chǎn)品環(huán)境管理及基金補貼審核工作。
8.負(fù)責(zé)全市化學(xué)品污染防治的監(jiān)督管理。
9.負(fù)責(zé)全市重金屬污染防治的監(jiān)督管理。組織開展重金屬污染調(diào)查評估。
10.組織開展相關(guān)國際公約市內(nèi)履約工作。
11.其他有關(guān)工作。
(九)核與輻射安全監(jiān)管科(簡稱核與輻射科)
負(fù)責(zé)全市核安全、輻射安全的監(jiān)督管理工作。
1.組織實施核與輻射安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,擬訂有關(guān)政策、規(guī)劃并組織實施。
2.承擔(dān)核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、涉核項目環(huán)境社會風(fēng)險防范化解有關(guān)日常管理工作。承擔(dān)核與輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),參與核與輻射恐怖事件的防范和處置。
3.組織輻射環(huán)境監(jiān)測和對縣(市)、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門輻射環(huán)境管理的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)核與輻射安全信息公開、科普、宣傳等工作。
4.負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)核技術(shù)利用項目、電磁輻射裝置和設(shè)施、放射性污染治理的輻射安全和環(huán)境保護(hù)的行政許可和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)伴生放射性礦輻射環(huán)境保護(hù)的行政許可和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)放射性廢物處理、貯存和處置設(shè)施、放射性物質(zhì)運輸和鈾(釷)礦的核安全、輻射安全和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。
5.負(fù)責(zé)組織相關(guān)輻射源和放射性物品運輸事件與事故的調(diào)查處理。
6.負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
7.其他有關(guān)工作。
(十)環(huán)境影響評價與排放管理科(簡稱環(huán)評科)
負(fù)責(zé)從源頭準(zhǔn)入到污染物排放許可控制預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
1.擬訂并組織實施政策、規(guī)劃與建設(shè)項目環(huán)境影響評價和排污許可相關(guān)地方性法規(guī)、市政府規(guī)章及規(guī)范。
2.組織開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境影響評價。組織編制和實施"三線一單",按權(quán)限組織審查規(guī)劃環(huán)境影響評價文件。
3.按權(quán)限審批涉核與輻射以外建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,指導(dǎo)實施建設(shè)項目環(huán)境影響登記備案,開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的技術(shù)復(fù)核,組織開展建設(shè)項目環(huán)境影響后評價。協(xié)調(diào)網(wǎng)上審批工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)新建項目環(huán)境社會風(fēng)險防范化解。
4.承擔(dān)排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作。
5.牽頭組織環(huán)境影響評價審批制度改革工作。
6.其他有關(guān)工作。
(十一)人事科
負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)干部隊伍、人才隊伍建設(shè)和行政體制改革,承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞資和機(jī)關(guān)老干部管理工作。
1.組織開展局直系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境行政管理體制改革,承擔(dān)局機(jī)關(guān)和所屬單位職責(zé)分工、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制管理工作,指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作。
2.承擔(dān)干部管理工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)公務(wù)員、所屬單位和派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用,承擔(dān)機(jī)關(guān)干部年度考核、獎懲及干部監(jiān)督相關(guān)工作。承擔(dān)干部交流調(diào)動、招錄(招聘)和軍轉(zhuǎn)干部接收等工作,承擔(dān)掛職(學(xué)習(xí))鍛煉、扶貧和對口支援的干部選派和管理工作。承擔(dān)干部檔案、人事信息管理、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職管理等工作。
3.承擔(dān)干部培訓(xùn)工作。擬訂全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)干部培訓(xùn)規(guī)劃計劃并監(jiān)督實施,歸口管理全局年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,承辦上級部門調(diào)訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)干部崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,承擔(dān)駐外人員和出國留學(xué)、培訓(xùn)、訪問學(xué)者選派等管理工作。
4.指導(dǎo)人才隊伍建設(shè)。組織開展生態(tài)環(huán)境專業(yè)技術(shù)人員職稱評定、領(lǐng)軍人才梯隊建設(shè)、人才選拔推薦等工作,歸口管理生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊伍建設(shè)。組織全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政表彰。
5.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和指導(dǎo)所屬單位的人事管理、崗位聘用、工資福利、社會保障、出國(境)政審等工作。歸口管理系統(tǒng)干部職工因私護(hù)照。承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人才統(tǒng)計工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)干部休假制度管理工作。
6.牽頭負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)目標(biāo)考核有關(guān)協(xié)調(diào)和迎檢工作,承擔(dān)主體責(zé)任目標(biāo)的分解、督辦等工作。
7.擬訂并組織實施局機(jī)關(guān)離退休干部管理制度,承擔(dān)局機(jī)關(guān)離退休干部的日常管理和服務(wù)工作,指導(dǎo)所屬單位離退休干部管理工作。
8.負(fù)責(zé)局直系統(tǒng)內(nèi)因公出國(境)人員的審核工作。
9.其他有關(guān)工作。
(十二)機(jī)關(guān)黨委
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作、機(jī)關(guān)紀(jì)委工作。
1.負(fù)責(zé)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè),負(fù)責(zé)維護(hù)政治安全穩(wěn)定工作。牽頭負(fù)責(zé)局直系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作。
2.協(xié)助局黨組做好民主生活會和中心組理論學(xué)習(xí)的服務(wù)工作。承擔(dān)基層黨組織和黨員思想政治教育及理論學(xué)習(xí)工作。
3.負(fù)責(zé)局直系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)局屬單位開展黨風(fēng)廉政教育工作,協(xié)助指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)相關(guān)工作。
4.受理對所屬黨組織、黨員違反黨紀(jì)行為的檢舉、控告和申訴。按權(quán)限檢查和處理局機(jī)關(guān)、所屬單位黨組織和黨員違反黨紀(jì)的案件。承擔(dān)機(jī)關(guān)黨委直接查處案件審理、黨內(nèi)監(jiān)督日常工作,指導(dǎo)基層黨組織紀(jì)檢工作,承擔(dān)黨員警示教育、紀(jì)律建設(shè)工作。
5.負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和指導(dǎo)所屬單位工會、共青團(tuán)(青年)、婦工委等群團(tuán)組織的工作。組織協(xié)調(diào)落實扶貧解困和搶險救災(zāi)工作任務(wù)。指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)精神文明建設(shè)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。
6.承擔(dān)機(jī)關(guān)黨委日常工作。承擔(dān)組織建設(shè)、黨員發(fā)展、黨員培訓(xùn)和表彰等工作。
7.承擔(dān)局作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
8.組織完成局黨組和市直機(jī)關(guān)工委下達(dá)其他有關(guān)工作任務(wù)。
牡丹江市生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)
沈? 奇 牡丹江市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長,主持局全面工作
藺家申 牡丹江市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長
卜? 嵐 牡丹江市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長
馮憲鵬 牡丹江市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長
張? 強 牡丹江市生態(tài)環(huán)境局三級調(diào)研員
負(fù)責(zé)人:沈奇
咨詢電話:0453-6958002 ,涉企大廳電話0453-6958002
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