克東縣自然資源局

部門職能

克東縣自然資源局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）履行縣政府行使所有權(quán)的全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹實(shí)施自然資源和國土空間規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)的國家指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及省自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)制度。組織實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)工作。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的國家制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和省實(shí)施辦法。建立健全全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)縣政府行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，落實(shí)省考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法。負(fù)責(zé)落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)全縣自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行省自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織落實(shí)自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施全縣國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立全縣國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警體系。承辦組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。負(fù)責(zé)落實(shí)國土空間用途管制制度，研究貫徹全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督執(zhí)行。組織擬定并實(shí)施全縣土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)全縣土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

（七）負(fù)責(zé)組織實(shí)施國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制全縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，實(shí)施生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，以及森林、草原、濕地生態(tài)修復(fù)等工作。牽頭建立和實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，建立重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目庫并組織實(shí)施。

（八）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。牽頭組織實(shí)施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)管理全縣地質(zhì)和礦產(chǎn)資源管理工作，協(xié)助省市自然資源做好地質(zhì)勘查行業(yè)管理有關(guān)工作。監(jiān)督全縣地質(zhì)勘查項(xiàng)目。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐工作。

（十一）負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。貫徹執(zhí)行國家地理信息法律、法規(guī)、規(guī)章和政策制度。組織管理基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪地理信息項(xiàng)目。會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪地理信息管理和測繪地理信息市場監(jiān)管備案。組織和提供測繪公共服務(wù)和應(yīng)急測繪保障。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪基礎(chǔ)設(shè)施管理。

（十二）推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展和成果應(yīng)用。組織落實(shí)自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計(jì)劃。監(jiān)督實(shí)施國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

（十三）負(fù)責(zé)對(duì)全縣自然資源和國土空間規(guī)劃的政策、決策部署及行政執(zhí)法情況的指導(dǎo)并監(jiān)督檢查。查處自然資源開發(fā)利用和城市綜合執(zhí)法權(quán)限外的國土空間規(guī)劃重大違法案件。指導(dǎo)全縣違法案件查處工作。

（十四）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變?？h自然資源局要落實(shí)中央、省、市委及縣委關(guān)于縣政府統(tǒng)一行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使全縣國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。加快建立自然保護(hù)地體系，統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合。構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的特色自然保護(hù)地體系。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)督管理，充分發(fā)揮市場對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。



領(lǐng)導(dǎo)分工
孫權(quán)：局黨組書記、局長，主持局全面工作。代管縣規(guī)劃辦及克東地產(chǎn)管理所相關(guān)業(yè)務(wù)等工作。分管國土空間規(guī)劃股、城鄉(xiāng)規(guī)劃股、征費(fèi)股、地產(chǎn)所。

任偉：黨組成員、副局長，負(fù)責(zé)法規(guī)信訪及業(yè)務(wù)監(jiān)察等工作。分管業(yè)務(wù)監(jiān)察股、法規(guī)和信訪股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所。

武宏：黨組成員、副局長，負(fù)責(zé)常務(wù)及黨務(wù)等工作。分管行政辦公室、財(cái)務(wù)股、人事勞資股、黨務(wù)辦公室。

陳鳳叢：黨組成員、不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任，負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，優(yōu)化營商環(huán)境等工作。分管不動(dòng)產(chǎn)登記中心、確權(quán)登記股。

張世權(quán)：副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)地政相關(guān)業(yè)務(wù)等工作。分管用地股、整理中心、測繪地理信息與資源調(diào)查監(jiān)測股。

馮魁英：副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)礦政相關(guān)等工作。分管礦產(chǎn)中心、地礦監(jiān)督管理股。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
1.辦公室
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)會(huì)議、文電、印信管理、安全、保密、政務(wù)公開、政務(wù)督辦、信息化建設(shè)。承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、專項(xiàng)收入征管、專項(xiàng)資金基金管理、部門預(yù)決算、政府采購、國庫集中支付、內(nèi)部審計(jì)等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和所屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)自然資源人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)離退休干部工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的黨建工作。負(fù)責(zé)縣自然資源系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。
負(fù)責(zé)自然資源和國土空間規(guī)劃管理方面有關(guān)行政審批工作。負(fù)責(zé)營商環(huán)境優(yōu)化工作。組織編制全縣自然資源中長期發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革工作。承擔(dān)綜合統(tǒng)計(jì)和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計(jì)歸口管理工作。組織落實(shí)自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，推廣普及科技成果，監(jiān)督實(shí)施國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。
負(fù)責(zé)落實(shí)國土空間生態(tài)修復(fù)政策，承擔(dān)實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度相關(guān)工作。擬定全縣國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間生態(tài)修復(fù)工作。
2.綜合業(yè)務(wù)股
負(fù)責(zé)縣域內(nèi)測繪地理信息管理工作，監(jiān)督檢查《中華人民共和國測繪法》在本縣落實(shí)情況，組織編制并實(shí)施全縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，監(jiān)督管理測繪地理信息資質(zhì)、資格，負(fù)責(zé)地理信息安全、保密以及地圖服務(wù)監(jiān)管，監(jiān)督檢查測繪成果質(zhì)量，提供應(yīng)急測繪保障，開展地理國情監(jiān)測，提供測繪公共服務(wù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)交換和共享，負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護(hù)，對(duì)基準(zhǔn)站的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)。

組織實(shí)施國家和省級(jí)自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范，建立縣級(jí)自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)制度。定期組織實(shí)施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分析評(píng)價(jià)工作，開展水、森林、草原、濕地資源、地理國情等專項(xiàng)調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)工作，承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測評(píng)價(jià)成果的匯交、管理、維護(hù)、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督工作。
組織實(shí)施各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的國家制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。指導(dǎo)監(jiān)督全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作，規(guī)范全縣不動(dòng)產(chǎn)登記窗口運(yùn)行。負(fù)責(zé)全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。
落實(shí)自然資源資產(chǎn)有償使用制度。落實(shí)和完善自然資源市場交易規(guī)則，負(fù)責(zé)市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管和調(diào)控工作。負(fù)責(zé)自然資源市場交易平臺(tái)和市場信用體系建設(shè)。負(fù)責(zé)集體建設(shè)用地非宅基地權(quán)限內(nèi)管理工作。擬訂全縣自然資源分等定級(jí)和價(jià)格評(píng)估的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立各級(jí)政府公示自然資源價(jià)格體系。擬訂全縣自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全縣自然資源節(jié)約集約利用工作。
負(fù)責(zé)落實(shí)耕地保護(hù)政策，組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，負(fù)責(zé)全縣永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)耕地占補(bǔ)平衡管理工作。
落實(shí)國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。擬定土地等自然資源年度利用計(jì)劃并組織實(shí)施。落實(shí)耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審工作。承擔(dān)土地征收征用管理工作。承擔(dān)各類土地用途轉(zhuǎn)用和征收的審核、報(bào)批工作。
組織實(shí)施礦業(yè)權(quán)管理政策。管理除自然資源部、省自然資源廳、市自然資源局行使的礦業(yè)權(quán)之外的權(quán)限內(nèi)和省廳、市局委托的礦業(yè)權(quán)管理工作。統(tǒng)計(jì)分析并指導(dǎo)全縣礦業(yè)權(quán)審批登記。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理與各類保護(hù)地政策銜接。承擔(dān)安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)工作，配合縣政府安全生產(chǎn)委員會(huì)其他成員單位開展涉及自然資源管理安全生產(chǎn)工作。
管理全縣地質(zhì)工作，監(jiān)管地質(zhì)勘查項(xiàng)目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行。落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治和治理工作。組織編制全縣礦產(chǎn)資源保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和保護(hù)。承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審結(jié)果備案、登記、統(tǒng)計(jì)和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源管理工作。實(shí)施礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理，承擔(dān)礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)相關(guān)工作。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用，監(jiān)督管理古生物化石。
負(fù)責(zé)落實(shí)國土空間規(guī)劃的相關(guān)政策，承擔(dān)建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。組織編制全縣國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。承擔(dān)報(bào)國務(wù)院、省政府、市政府審批的國土空間規(guī)劃和縣級(jí)城市總體規(guī)劃的編制、調(diào)整、審查、報(bào)批工作。負(fù)責(zé)由縣政府審批的縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整、審查和報(bào)批工作。指導(dǎo)和審核涉及國土空間開發(fā)利用的全縣重大專項(xiàng)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。開展國土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立全縣國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測、評(píng)估和預(yù)警體系。
負(fù)責(zé)城市設(shè)計(jì)、景觀風(fēng)貌規(guī)劃的組織編制、審查及管理。擬定控制性詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃并組織實(shí)施。組織國土空間規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審查、評(píng)估論證和報(bào)批，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出用地規(guī)劃條件，擬訂建筑設(shè)計(jì)條件。負(fù)責(zé)對(duì)修建性詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案總平面圖、建筑立面、亮化工程的初審和報(bào)批。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收現(xiàn)場核實(shí)工作。負(fù)責(zé)規(guī)劃條件核實(shí)、中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可工作。負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)工作。
負(fù)責(zé)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、地下管線規(guī)劃的組織編制、審查和報(bào)批。負(fù)責(zé)全縣區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的審查、報(bào)批。負(fù)責(zé)重要基礎(chǔ)設(shè)施、地下管線工程等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃工作。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)外部地下管線工程的規(guī)劃工作。負(fù)責(zé)地下管線數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理。
擬訂自然資源和城市綜合執(zhí)法權(quán)限外的國土空間規(guī)劃違法案件查處的規(guī)范性文件并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)自然資源工程項(xiàng)目監(jiān)督和自然資源行政審批事項(xiàng)批后監(jiān)管。負(fù)責(zé)信訪工作，協(xié)調(diào)處理信訪問題，提出相關(guān)政策建議,配合上級(jí)機(jī)關(guān)做好行政復(fù)議工作。組織查處全市自然資源、測繪地理信息和城市綜合執(zhí)法權(quán)限外的國土空間規(guī)劃違法案件，指導(dǎo)全縣違法案件調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。協(xié)調(diào)自然資源督察相關(guān)工作。