富裕縣農業(yè)農村局(網上辦事大廳)

  根據《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)<富裕縣機構改革方案>的通知》（廳字〔2019〕40號），制定本規(guī)定。富?？h農業(yè)農村局貫徹落實黨中央、省委、市委關于“三農”工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農”工作的集中統(tǒng)一領導。

一、主要職責

（一）貫徹落實國家和省市“三農”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。執(zhí)行農業(yè)農村相關法律、法規(guī)及規(guī)章,開展農業(yè)綜合執(zhí)法。

（二）研究制定并組織實施全縣農業(yè)農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。綜合協(xié)調農業(yè)農村生產情況，健全和完善信息化平臺，搞好信息的收集和傳遞，監(jiān)測分析縣域農業(yè)農村經濟運行。

（三）指導深化農村經濟體制改革，引導農業(yè)產業(yè)結構調整，制定和完善農村基本經營制度和政策。負責農民承包地、農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革，指導農村集體經濟組織發(fā)展和集體資產管理工作。指導農民合作經濟組織、農業(yè)社會化服務體系、新型農業(yè)經營主體建設與發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌推動發(fā)展農村社會事業(yè)、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農村人居環(huán)境。負責農業(yè)行業(yè)安全生產工作。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和農業(yè)產業(yè)化，開展農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，培育、保護農業(yè)品牌。

（五)負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、飼料業(yè)、漁業(yè)、農墾、農業(yè)機械化等農業(yè)各產業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，指導農業(yè)標準化生產。

（六）組織農業(yè)資源區(qū)劃工作。指導農用地、漁業(yè)水域以及農業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產地環(huán)境管理和農業(yè)清潔生產。指導設施農業(yè)、生態(tài)循環(huán)農業(yè)、畜禽糞污資源化、節(jié)水農業(yè)發(fā)展以及農村可再生能源綜合開發(fā)利用、農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展。

（七）負責農產品質量安全及有關農業(yè)生產資料和農業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織開展農產品質量安全監(jiān)測，實施農產品及綠色食品的質量管理認證。組織農業(yè)生產資料市場體系建設，監(jiān)督執(zhí)行有關農業(yè)生產資料國家標準。監(jiān)督執(zhí)行獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。負責農業(yè)防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。開展縣內動植物防疫檢疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅。

（八）負責農業(yè)投資和農田水利建設項目管理。提出扶持農業(yè)農村發(fā)展財政項目和農田水利建設項目的建議。編制農業(yè)投資項目和農田水利建設項目建設規(guī)劃和年度計劃。負責農業(yè)投資項目和農田水利建設項目的監(jiān)督管理。

（九）組織開展全縣農業(yè)農村領域的科技研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農業(yè)農村人才隊伍建設工作，開展新型職業(yè)農民培訓、農業(yè)農村科技人才培養(yǎng)和實用人才培訓工作。

（十）負責編制全縣農村勞動力轉移規(guī)劃，全面指導、協(xié)調、管理、監(jiān)督農村勞動力轉移工作。

(十一)開展農業(yè)對外合作工作，承擔農業(yè)農村對外交流與和合作。

（十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十三）職能轉變。

1.統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農業(yè)供給側結構性改革，提升農業(yè)發(fā)展質量，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，加快實現農業(yè)農村現代化。

2.加強農產品質量安全和相關農業(yè)生產資料、農業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險，讓人民群眾吃的放心、安心。

3.將獸醫(yī)獸藥、生豬屠宰、種子、化肥、農藥、農機、農產品質量、水政等分散在縣農業(yè)、畜牧、水務等部門內設機構及所屬事業(yè)單位的行政處罰以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制職能剝離，整合組建農業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍，以縣農業(yè)農村局的名義統(tǒng)一執(zhí)法。

（十四）有關職責分工。

1.與縣市場監(jiān)督管理局有關職責分工。（1）縣農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）縣農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

二、機構設置

（一）綜合股。負責機關政務、事務、保密、信訪、督辦、政務公開等工作。制定機關有關規(guī)章制度并組織實施。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資工作。負責綜合全縣農業(yè)農村工作情況。編制農業(yè)農村經濟中長期發(fā)展規(guī)劃。組織分析農業(yè)農村經濟運行情況。參與全縣農業(yè)農村有關重大問題的調查研究。承擔全縣農業(yè)農村工作的新聞宣傳和涉農輿情研判及協(xié)調處理工作。負責機關及直屬單位的黨群及離退休干部工作。

（二）政策法規(guī)科教股。指導全縣農村改革，提出深化農村經濟體制改革、發(fā)展壯大集體經濟和促進農民增收的政策建議，并組織實施、總結推廣經驗。承擔農村土地承包、集體經濟組織、集體產權制度改革和集體資產管理工作。指導農村土地承包經營糾紛仲裁和村級債務清理化解工作。發(fā)展農村新型農業(yè)經營主體和多種形式適度規(guī)模經營。貫徹落實國家有關農業(yè)農村各項法律法規(guī)，提出全縣具體實施意見。監(jiān)督農業(yè)農村行政法規(guī)的執(zhí)行情況，組織全縣農業(yè)農村綜合執(zhí)法。負責農業(yè)農村安全檢查工作。承擔有關文件合法性審查工作。組織農業(yè)行政審批、行政復議、行政應訴、普法宣傳工作。承擔農田水利相關科技引進、技術推廣工作。負責農業(yè)農村人才隊伍建設工作，開展新型職業(yè)農民培訓、農業(yè)農村科技人才培養(yǎng)和實用人才培訓工作。

（三）計劃財務股。負責國家、省市縣撥發(fā)專項資金的管理，按照規(guī)定權限實施農業(yè)投資項目。負責局機關并指導所屬事業(yè)單位財務、資產和政府采購管理工作，編報部門預算并組織執(zhí)行。組織開展內部審計工作，負責所屬事業(yè)單位的財務審計工作。

（四）鄉(xiāng)村發(fā)展股。組織協(xié)調鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。負責落實促進鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)發(fā)展的政策措施。指導開展農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。編制全縣農村勞動力轉移規(guī)劃，全面指導、協(xié)調、管理、監(jiān)督農村勞動力轉移工作。統(tǒng)籌協(xié)調推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。牽頭組織改善農村人居環(huán)境建設，統(tǒng)籌指導村莊整治、村容村貌提升。協(xié)調推動農村社會事業(yè)發(fā)展、公共服務體系建設和基礎設施建設。指導農村精神文明和優(yōu)秀農耕文化建設。承擔美麗鄉(xiāng)村建設相關工作。協(xié)調推進鄉(xiāng)村治理體系建設，監(jiān)督減輕農民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理。承擔農村可再生能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、農業(yè)清潔生產和生態(tài)循環(huán)農業(yè)建設。

(五)農業(yè)生產股。指導種植業(yè)結構和布局調整及標準化生產工作，監(jiān)測分析種植業(yè)產業(yè)發(fā)展形勢并發(fā)布農情信息。承擔發(fā)展節(jié)水農業(yè)和抗災救災相關工作。負責肥料有關監(jiān)督管理以及農藥生產、經營和質量監(jiān)督管理。承擔植物檢疫及監(jiān)督管理農作物重大病蟲害防治工作。組織開展農產品質量安全監(jiān)測，實施農產品及綠色食品的質量管理認證。承擔農作物種質資源保護和管理工作。組織實施農機惠農政策。指導農機新技術推廣應用，組織農機安全監(jiān)督指導。指導農機合作社建設。指導農村集體經濟組織財務會計管理和審計監(jiān)督、農民合作經濟組織、農業(yè)社會化服務和農村經營管理體系建設。負責農村宅基地改革和管理有關工作。

（六）畜牧獸醫(yī)股。制定畜牧業(yè)、飼料業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織全縣畜牧業(yè)生產基地建設、畜牧業(yè)結構調整、畜禽良種推廣應用、畜禽遺傳資源保護和管理。開展畜禽糞污資源化利用。組織開展畜牧業(yè)生產信息監(jiān)測、形式分析。監(jiān)督管理飼料及其添加劑、生鮮乳生產收購運輸環(huán)節(jié)質量安全。制定獸醫(yī)事業(yè)和畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。承擔動物防疫、檢疫及監(jiān)督管理工作。承擔動物疫情應急處置相關工作。監(jiān)督管理獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥及獸醫(yī)器械、畜禽屠宰。

（七）項目監(jiān)督管理股。承擔農業(yè)綜合開發(fā)項目、農田整治項目、農田水利項目、節(jié)水灌溉項目、畜牧產業(yè)發(fā)展項目、水利工程等項目的申報、建設、竣工驗收及運營管理相關工作。承擔高標準農田建設管理工作。承擔全縣中藥材種植項目建設管理工作，負責中藥材種植標準化生產、種苗繁育體系建設和種植技術推廣工作。

三、領導分工

張洪濤  農業(yè)農村局局長：負責農業(yè)農村局全面工作，負責農業(yè)綜合行政執(zhí)法工作

李連學  畜牧獸醫(yī)局局長：承擔畜牧行政管理職責，負責畜牧業(yè)安全生產工作和環(huán)境保護工作。分管畜牧技術服務中心、動物疫情預防控制中心

李風光  農業(yè)農村局副局長：分管鄉(xiāng)村發(fā)展、農辦工作，負責鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、農村人居環(huán)境整治、特色經濟、冷鏈物流、一村一品、小規(guī)模經營、農村精神文明和優(yōu)秀農耕文化建設、美麗鄉(xiāng)村建設、縣域經濟、農業(yè)招商、現代產業(yè)示范園區(qū)建設、農村宅基地改革和管理等工作。

楊亞東  農業(yè)農村局副局長：協(xié)助李連學承擔畜牧行政管理工作，負責扶貧小額貸款、脫貧攻堅等工作。

尹明  農業(yè)農村局副局長：分管黨務、政務、財務工作，負責項目監(jiān)督、農田建設、農業(yè)綜合開發(fā)項目、農田整治、鄉(xiāng)村建設項目、“三資”規(guī)范化管理、強鄉(xiāng)擴權等工作。分管農經服務中心、農業(yè)項目綜合服務中心。

周龍生  一級主任科員：分管農業(yè)生產工作。負責種植業(yè)生產、農情信息、黑土地保護、田長制、技術推廣、科技培訓、綠色食品、農產品質量檢測、農業(yè)保險、中草藥種植、秸稈綜合利用等工作。分管農業(yè)技術推廣中心。農產品質量檢驗檢測站。

韓青民  一級主任科員：分管信訪、安全工作。負責行政執(zhí)法監(jiān)督、信訪穩(wěn)定、農業(yè)行政審批、農業(yè)安全檢查、政策法規(guī)咨詢、普法宣傳和矛盾化解、安全生產、農機惠農政策、農機新技術推廣應用、漁業(yè)漁政等工作。分管農機服務中心、農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊。

 負責人：梁寶利