富?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(網(wǎng)上辦事大廳)

  根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<富?？h機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（廳字〔2019〕40號），制定本規(guī)定。富?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

一、主要職責(zé)

（一）貫徹落實國家和省市“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章,開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。

（二）研究制定并組織實施全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃。綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)情況，健全和完善信息化平臺，搞好信息的收集和傳遞，監(jiān)測分析縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

（三）指導(dǎo)深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度和政策。負(fù)責(zé)農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，培育、保護(hù)農(nóng)業(yè)品牌。

（五)負(fù)責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)、飼料業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（六）組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)與管理，負(fù)責(zé)水生野生動植物保護(hù)、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、畜禽糞污資源化、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（七）負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，實施農(nóng)產(chǎn)品及綠色食品的質(zhì)量管理認(rèn)證。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)，監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國家標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督執(zhí)行獸藥質(zhì)量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標(biāo)準(zhǔn)。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。開展縣內(nèi)動植物防疫檢疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅。

（八）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)田水利建設(shè)項目管理。提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目和農(nóng)田水利建設(shè)項目的建議。編制農(nóng)業(yè)投資項目和農(nóng)田水利建設(shè)項目建設(shè)規(guī)劃和年度計劃。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資項目和農(nóng)田水利建設(shè)項目的監(jiān)督管理。

（九）組織開展全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的科技研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)工作，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才培養(yǎng)和實用人才培訓(xùn)工作。

（十）負(fù)責(zé)編制全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)劃，全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。

(十一)開展農(nóng)業(yè)對外合作工作，承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村對外交流與和合作。

（十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。

1.統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控質(zhì)量安全風(fēng)險，讓人民群眾吃的放心、安心。

3.將獸醫(yī)獸藥、生豬屠宰、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、水政等分散在縣農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)等部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬事業(yè)單位的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制職能剝離，整合組建農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍，以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的名義統(tǒng)一執(zhí)法。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。（1）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）綜合股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)、事務(wù)、保密、信訪、督辦、政務(wù)公開等工作。制定機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)章制度并組織實施。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資工作。負(fù)責(zé)綜合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況。編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展規(guī)劃。組織分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。參與全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村有關(guān)重大問題的調(diào)查研究。承擔(dān)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新聞宣傳和涉農(nóng)輿情研判及協(xié)調(diào)處理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位的黨群及離退休干部工作。

（二）政策法規(guī)科教股。指導(dǎo)全縣農(nóng)村改革，提出深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)民增收的政策建議，并組織實施、總結(jié)推廣經(jīng)驗。承擔(dān)農(nóng)村土地承包、集體經(jīng)濟(jì)組織、集體產(chǎn)權(quán)制度改革和集體資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁和村級債務(wù)清理化解工作。發(fā)展農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。貫徹落實國家有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項法律法規(guī)，提出全縣具體實施意見。監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政法規(guī)的執(zhí)行情況，組織全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合執(zhí)法。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全檢查工作。承擔(dān)有關(guān)文件合法性審查工作。組織農(nóng)業(yè)行政審批、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、普法宣傳工作。承擔(dān)農(nóng)田水利相關(guān)科技引進(jìn)、技術(shù)推廣工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)工作，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才培養(yǎng)和實用人才培訓(xùn)工作。

（三）計劃財務(wù)股。負(fù)責(zé)國家、省市縣撥發(fā)專項資金的管理，按照規(guī)定權(quán)限實施農(nóng)業(yè)投資項目。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)所屬事業(yè)單位財務(wù)、資產(chǎn)和政府采購管理工作，編報部門預(yù)算并組織執(zhí)行。組織開展內(nèi)部審計工作，負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位的財務(wù)審計工作。

（四）鄉(xiāng)村發(fā)展股。組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負(fù)責(zé)落實促進(jìn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施。指導(dǎo)開展農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。編制全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)劃，全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)村莊整治、村容村貌提升。協(xié)調(diào)推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。承擔(dān)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)工作。協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和村民“一事一議”籌資籌勞管理。承擔(dān)農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

(五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)股。指導(dǎo)種植業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作，監(jiān)測分析種植業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢并發(fā)布農(nóng)情信息。承擔(dān)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)肥料有關(guān)監(jiān)督管理以及農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和質(zhì)量監(jiān)督管理。承擔(dān)植物檢疫及監(jiān)督管理農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，實施農(nóng)產(chǎn)品及綠色食品的質(zhì)量管理認(rèn)證。承擔(dān)農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)和管理工作。組織實施農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策。指導(dǎo)農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣應(yīng)用，組織農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督指導(dǎo)。指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)會計管理和審計監(jiān)督、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)。負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

（六）畜牧獸醫(yī)股。制定畜牧業(yè)、飼料業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)、畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜禽良種推廣應(yīng)用、畜禽遺傳資源保護(hù)和管理。開展畜禽糞污資源化利用。組織開展畜牧業(yè)生產(chǎn)信息監(jiān)測、形式分析。監(jiān)督管理飼料及其添加劑、生鮮乳生產(chǎn)收購運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。制定獸醫(yī)事業(yè)和畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。承擔(dān)動物防疫、檢疫及監(jiān)督管理工作。承擔(dān)動物疫情應(yīng)急處置相關(guān)工作。監(jiān)督管理獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥及獸醫(yī)器械、畜禽屠宰。

（七）項目監(jiān)督管理股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)田整治項目、農(nóng)田水利項目、節(jié)水灌溉項目、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、水利工程等項目的申報、建設(shè)、竣工驗收及運(yùn)營管理相關(guān)工作。承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理工作。承擔(dān)全縣中藥材種植項目建設(shè)管理工作，負(fù)責(zé)中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、種苗繁育體系建設(shè)和種植技術(shù)推廣工作。

三、領(lǐng)導(dǎo)分工

張洪濤  農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面工作，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作

李連學(xué)  畜牧獸醫(yī)局局長：承擔(dān)畜牧行政管理職責(zé)，負(fù)責(zé)畜牧業(yè)安全生產(chǎn)工作和環(huán)境保護(hù)工作。分管畜牧技術(shù)服務(wù)中心、動物疫情預(yù)防控制中心

李風(fēng)光  農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長：分管鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)辦工作，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、特色經(jīng)濟(jì)、冷鏈物流、一村一品、小規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)招商、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村宅基地改革和管理等工作。

楊亞東  農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長：協(xié)助李連學(xué)承擔(dān)畜牧行政管理工作，負(fù)責(zé)扶貧小額貸款、脫貧攻堅等工作。

尹明  農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長：分管黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)工作，負(fù)責(zé)項目監(jiān)督、農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)田整治、鄉(xiāng)村建設(shè)項目、“三資”規(guī)范化管理、強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)等工作。分管農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)項目綜合服務(wù)中心。

周龍生  一級主任科員：分管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)種植業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)情信息、黑土地保護(hù)、田長制、技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)、綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、農(nóng)業(yè)保險、中草藥種植、秸稈綜合利用等工作。分管農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站。

韓青民  一級主任科員：分管信訪、安全工作。負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督、信訪穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)行政審批、農(nóng)業(yè)安全檢查、政策法規(guī)咨詢、普法宣傳和矛盾化解、安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)惠農(nóng)政策、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣應(yīng)用、漁業(yè)漁政等工作。分管農(nóng)機(jī)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊。

 負(fù)責(zé)人：梁寶利