依安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

依安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<依安縣機構(gòu)改革方案>的通知》（廳字〔2019〕39號）及《關(guān)于部分縣（市）獨立設(shè)置水務(wù)機構(gòu)的通知》（黑編【2019】147號）文件，制定本規(guī)定。

第二條依安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是縣政府的工作部門，為正科級，加掛縣畜牧獸醫(yī)局牌子。

第三條縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，接受縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組的直接領(lǐng)導，承擔縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組日常工作，組織開展“三農(nóng)”重大問題的政策研究，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面落實省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組決定事項、工作部署和要求等。

第四條縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對”三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

(一)統(tǒng)籌研究和組織實施“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策，組織推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，負責農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。

(二)統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境，指導農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)，負責農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

(三)深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革。負責農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作:負責農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作；指導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。

(四)擬訂縣域經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃，組織、指導、協(xié)調(diào)縣域經(jīng)濟發(fā)展。指導鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作；指導開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作；提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議，培育、保護農(nóng)業(yè)品牌；發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。

(五)負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、飼料業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)田基本建設(shè)等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。負責漁業(yè)和漁政監(jiān)督管理。

(六)負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。監(jiān)督執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標準，指導農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè)。

(七)組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作；指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)；指導設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、畜禽糞污資源化、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；牽頭管理外來物種。

(八)負責有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)，監(jiān)督執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國家標準，監(jiān)督執(zhí)行獸藥質(zhì)量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。

(九)負責農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作，開展動植物防疫檢疫體系建設(shè)，組織、監(jiān)督動植物防疫檢疫工作并組織撲滅。

(十)負責農(nóng)業(yè)投資管理。提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議，編制農(nóng)業(yè)投資項目建設(shè)規(guī)劃；組織提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模、方向的建議，按規(guī)定權(quán)限審批農(nóng)業(yè)投資項目，負責農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。

(十一)推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)技推廣體系建設(shè)，組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣；負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護。

(十二)指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施，指導農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓工作。

(十三)牽頭開展農(nóng)業(yè)對外合作工作。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村對外交流與合作，具體執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)援外項目。

(十四)承擔縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室的日常工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

(十五)認真履行黨的建設(shè)工作責任，貫徹落實新時期黨的路線、方針、政策，突出政治建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)各項規(guī)章制度，抓好黨的思想政治教育。

(十六)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

(十七)職能轉(zhuǎn)變。

1.統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

2.加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，嚴控質(zhì)量安全風險，讓人民群眾吃得放心、安心.

3.深入推進簡政放權(quán)，加強對行業(yè)內(nèi)交叉重復以及性質(zhì)相同、用途相近的農(nóng)業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合，最大限度縮小項目審批范圍，進一步下放審批權(quán)限，加強事中事后監(jiān)管，切實提升支農(nóng)政策效果和資金使用效益。

4.縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所行政職能由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔。

5.將縣發(fā)展和改革局的農(nóng)業(yè)投資項目職責、縣財政局的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目職責、縣國土資源局的農(nóng)田整治項目職責整合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

(十八)與相關(guān)部門職責分工。

1.與水務(wù)局職責分工

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責高效節(jié)水灌溉工作，水務(wù)局負責大中型灌排工程的建設(shè)管理與改造工作。

2.與市場監(jiān)督管理局職責分工

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市場監(jiān)督管理局督管理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，食用畜產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市場監(jiān)督管理局管理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

(一)綜合辦公室

負責黨務(wù)、人事、宣傳、檔案、統(tǒng)計、信訪、安全、后勤及牽頭制定機關(guān)有關(guān)規(guī)章制度并組織實施；負責組織編報本系統(tǒng)部門預算、決算；負責本系統(tǒng)國有資產(chǎn)、專項資金的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理；負責本系統(tǒng)的內(nèi)部審計監(jiān)督；負責機關(guān)財務(wù)管理工作:提出扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的財政、稅收、信貸、保險等政策建議。

(二)法規(guī)與改革股

負責農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟法規(guī)及規(guī)章執(zhí)法監(jiān)督工作，指導農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè):承擔農(nóng)業(yè)行政復議、應(yīng)訴工作:承擔機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作；承擔種子(種苗)審批和肥料、農(nóng)藥、獸藥監(jiān)督管理和使用的有關(guān)工作。宣傳、貫徹執(zhí)行政府法制和普法工作。組織開展獸醫(yī)醫(yī)政、藥政、藥檢工作:負責官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的培訓、資格認定和管理工作；負責動物診療機構(gòu)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)的管理工作；負責獸藥的監(jiān)督管理；負責指導監(jiān)督動物衛(wèi)生執(zhí)法，參與全縣農(nóng)村工作中有關(guān)畜牧業(yè)重要課題的調(diào)查研究。負責處理群眾的來信、來電，接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，確保信訪渠道的暢通；監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理。指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計管理和審計監(jiān)督、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)；負責農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。

(三)行政審批服務(wù)辦公室

負責本系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)的行政審批工作的組織、協(xié)調(diào)；對需要實地核查、現(xiàn)場勘驗、班子集體研究等窗口當場無法辦理的審批事項，負責與局相關(guān)部門的銜接:負責行政審批專用章的保管和用印審批；負責局行政審批辦公室規(guī)章制度的制定、落實工作:負責對進入縣行政審批大廳的本局行政審批項目申請和審批材料的保管和歸檔工作。

(四)綜合生產(chǎn)股

擬訂種植業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、計劃并組織實施；指導全縣種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和布局調(diào)整:編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃，組織分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況:承擔推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有關(guān)工作，組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作，指導農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；承擔發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的相關(guān)工作；落實國家良種推廣補貼政策:監(jiān)測農(nóng)業(yè)災(zāi)情；組織實施農(nóng)作物遺傳資源保護；承辦國內(nèi)和進出境植物檢疫的有關(guān)事宜；組織植物檢疫性有害生物的普查；參與植物防疫和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)標準擬訂并監(jiān)督實施；提出耕地保護等有關(guān)政策措施及規(guī)劃并監(jiān)督實施；提供并發(fā)布農(nóng)情信息:負責綜合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況和統(tǒng)計工作:起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面的重要文件和綜合性材料。承擔種業(yè)管理和農(nóng)機管理行政職權(quán)，承擔縣域經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室具體業(yè)務(wù)工作職能。

(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股

負責編制全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)工作；指導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和市場建設(shè)；負責協(xié)調(diào)落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目；指導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)化體系建設(shè)；指導農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟發(fā)展；負責農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧業(yè)務(wù)指導工作和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

(六)科教與社會事業(yè)促進股

承擔實施科技興農(nóng)工作，負責農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)引進、成果轉(zhuǎn)化推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)工作；承擔農(nóng)業(yè)植物新品種保護和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理工作:指導農(nóng)民農(nóng)業(yè)干部教育培訓、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作:承擔農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作，會同有關(guān)部門實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)資格和從業(yè)資格管理:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，統(tǒng)籌指導村莊整治、村容村貌提升；協(xié)調(diào)推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):指導農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)，承擔美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)工作。

(七)市場信息和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股

擬訂農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施:擬訂全縣大宗農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)規(guī)劃并組織實施，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行；承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計有關(guān)工作；承擔培育、保護和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌有關(guān)工作；組織實施“菜籃子”工程，負責引進項目工作；組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風險評估，監(jiān)督執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標準，指導農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設(shè)。

(八)漁業(yè)漁政管理股

擬訂漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實施；提出漁業(yè)項目建議并組織實施；保護和合理開發(fā)利用漁業(yè)資源，行使?jié)O政監(jiān)督管理權(quán):承擔漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動植物保護的有關(guān)工作；指導水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，承擔組織水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的有關(guān)工作，組織水生動植物病害防控工作:指導漁業(yè)安全生產(chǎn)；負責全縣漁業(yè)各類經(jīng)濟指標統(tǒng)計工作。

(九)項目管理綜合股

組織編制農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃、年度計劃并組織實施。指總高標準農(nóng)田建設(shè)管理工作。承擔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，編制耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)和保護發(fā)展規(guī)劃，承擔相關(guān)項目年度計劃編制和組織實施工作；承擔耕地質(zhì)量管理，參與永久基本農(nóng)田保護相關(guān)工作；負責項目庫建設(shè)、專家?guī)旃芾砗娃r(nóng)田建設(shè)信息化工作，提出農(nóng)田建設(shè)政策建議，實施農(nóng)田建設(shè)管理制度、技術(shù)標準及規(guī)范，承擔農(nóng)田建設(shè)項目日常監(jiān)督，組織開展農(nóng)田建設(shè)項目中期檢查，指導開展農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收，組織開展農(nóng)田建設(shè)項目驗收工作考評:承擔農(nóng)田建設(shè)項目績效評價工作，組織督查項目建后管護情況；承擔耕地地力保護和耕地質(zhì)量提升項目的監(jiān)督檢查。

(十)畜牧獸醫(yī)股

認真貫徹執(zhí)行畜牧業(yè)發(fā)展各項方針、政策，具體實施上級業(yè)務(wù)部門及政府下達的指示。指導全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；負責全縣種畜禽場的規(guī)劃工作；指導畜禽良種鑒定工作；承擔畜禽遺傳資源保護任務(wù)；負責種畜禽進出口的登記和審核工作；指導全縣畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)。指導動物防疫體系建設(shè)；組織重大動物疫情的認定；負責獸醫(yī)實驗室監(jiān)督管理；承辦政府間動物檢疫雙邊合作工作；承擔縣重大動物疫病防治指揮部日常工作。擬訂飼料行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策；組織擬訂飼料行業(yè)技術(shù)規(guī)范，制定飼料質(zhì)量監(jiān)測計劃并組織實施，指導飼料資源的開發(fā)利用；組織實施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，指導畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測及奶源基地建設(shè)，生鮮乳收購站布局規(guī)劃和建設(shè)；承擔生鮮乳生產(chǎn)、收購環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作；組織實施行業(yè)科技交流，負責畜牧業(yè)科技人才培訓；負責全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)信息收集及綜合統(tǒng)計分析工作，承擔動物衛(wèi)生監(jiān)督管理行政職責。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政編制29名。設(shè)局長1名，副局長3名(副局長、縣畜牧獸醫(yī)局局長1名)。股級領(lǐng)導職數(shù):股長10名。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。

本規(guī)定由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自2019年11月12日起施行。

 局長：竇云龍??副局長：