齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

一、單位概況：

齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)市場監(jiān)督管理局(簡稱區(qū)市場監(jiān)管局）是區(qū)政府工作部門，為正科級。加掛齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)政府食品安全委員會辦公室（簡稱區(qū)食安辦）牌子。

二、職能職責：

區(qū)市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省、市、區(qū)委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作、藥品監(jiān)督管理工作及知識產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作、藥品監(jiān)督管理工作及知識產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。

（一）負責市場綜合與藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理及知識產(chǎn)權(quán)保護運用工作。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)監(jiān)督管理的方針、政策、標準、制度、戰(zhàn)略和法律、法規(guī)、規(guī)章。組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理政策規(guī)劃。組織實施加強知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)的政策和發(fā)展規(guī)劃。組織實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責各類企業(yè)、從事經(jīng)營活動的單位等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。指導依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織開展消費維權(quán)工作。指導區(qū)消費者協(xié)會開展消費維權(quán)工作。

（五）負責宏觀質(zhì)量管理。貫徹實施高質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織較大及一般質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹落實缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、區(qū)級監(jiān)督抽查工作，協(xié)助上級監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織指導工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可等監(jiān)督管理。負責纖維（制品）、有機食品、地理標志產(chǎn)品等質(zhì)量監(jiān)督工作。負責相關(guān)危險化學品安全監(jiān)督管理。負責強制性產(chǎn)品認證活動的監(jiān)督管理，依法負責檢驗機構(gòu)及其檢驗服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。

（七）負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（八）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)食品安全政策。負責全區(qū)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導較大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。貫徹落實食品安全重要信息直報制度。承擔區(qū)政府食品安全委員會日常工作。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預(yù)警、風險交流工作。依法組織實施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、備案和監(jiān)督管理。

（十）負責監(jiān)督執(zhí)行國家藥典等藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準，監(jiān)督實施分類管理制度，組織實施藥品應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。配合實施國家基本藥物制度。

（十一）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，依職責監(jiān)督實施或指導實施經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。

（十二）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（十三）權(quán)限內(nèi)負責執(zhí)業(yè)藥師資格管理。

十四）負責組織指導藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。貫徹落實檢查制度，依法查處或指導查處經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的違法行為。

（十五）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十六）負責統(tǒng)一管理標準化工作。開展宣傳貫徹國家標準、行業(yè)標準工作。

（十七）配合上級完成檢驗檢測工作。

（十八）負責知識產(chǎn)權(quán)保護。貫徹鼓勵新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護、管理和服務(wù)政策。貫徹執(zhí)行國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)方案，推動建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。負責對商標專利執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導。負責知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。

（十九）負責促進知識產(chǎn)權(quán)運用。貫徹落實國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)運用和規(guī)范交易及知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估的政策，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。貫徹知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的政策。

（二十）負責建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。建立便企利民、互聯(lián)互通的知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，推動商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。

（二十一）貫徹執(zhí)行國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標準。

（二十二）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（二十三）負責本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（二十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十五）職能轉(zhuǎn)變。

三、組織機構(gòu)：

（一）行政審批辦公室

1.負責文電、會務(wù)、機要、檔案、督查等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔政務(wù)公開、安全、保密、信訪和對外合作與交流等工作；負責新聞宣傳、輿情監(jiān)測；負責本局后勤保障、固定資產(chǎn)管理等工作；負責編制、人事、職稱和財務(wù)等工作；負責本局離退休人員的管理和服務(wù)工作。負責本局的黨務(wù)和紀檢監(jiān)察工作。

2.負責承擔區(qū)政府食品安全委員會辦公室日常工作，以及有關(guān)部門和鄉(xiāng)（街道）履行食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作。組織實施食品藥品監(jiān)督管理重大科技項目，推進食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設(shè)。落實食品安全信息統(tǒng)一公布制度。把握食品藥品輿情，開展食品藥品宣傳、新聞和信息統(tǒng)一發(fā)布工作。推進誠信體系建設(shè)，負責食品、藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)測工作。

3.依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策負責受理市場主體登記、變更和注銷。有關(guān)行政審批事項的受理和審批工作。負責營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作。負責股權(quán)出質(zhì)和動產(chǎn)抵押登記工作。

4.管理市場主體和許可證登記檔案，依法依規(guī)處理各類登記信息查詢。組織開展優(yōu)化營商環(huán)境政策的落實工作，制定優(yōu)化營商環(huán)境的措施。

（二）政策法規(guī)股

組織實施行政執(zhí)法責任制，承擔全局行政案件審核，規(guī)范性文件的審核及監(jiān)督工作；承擔行政執(zhí)法監(jiān)督、行政應(yīng)訴和賠償?shù)裙ぷ?；承擔行刑銜接及兩法平臺案件錄入；承擔全局法治工作的指導及培訓；整理權(quán)力清單工作；組織實施執(zhí)法?“雙隨機、一公開”工作；開展法治宣傳教育工作；擬定轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全規(guī)劃并組織實施。

（三）市場主體監(jiān)管股

1.組織指導市場主體信用分類管理和信息公示工作。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；組織開展年報?“雙隨機、一公開”工作，協(xié)調(diào)推進企業(yè)信用信息的整合和共享應(yīng)用。

2.擬訂規(guī)范市場秩序的規(guī)范性文件并組織實施，承擔規(guī)范、維護各類市場經(jīng)營秩序工作。監(jiān)督管理和培育發(fā)展中介機構(gòu)，組織推進各類市場監(jiān)督管理工作。

3.依法組織實施合同行政監(jiān)督管理，組織實施消費類格式條款合同備案管理；組織監(jiān)督管理拍賣行為。組織監(jiān)管電子商務(wù)市場主體，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易和有關(guān)服務(wù)的行為，承擔開展電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測與巡察工作，查處上述領(lǐng)域相關(guān)違法違規(guī)行為。

4.管理前期內(nèi)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、私營企業(yè)營業(yè)登記檔案，依法依規(guī)處理各類登記信息查詢。繼續(xù)開展再就業(yè)政策的后續(xù)管理工作。

（四）市場秩序監(jiān)管股

1.依法規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營行為，嚴厲打擊傳銷違法行為，協(xié)調(diào)相關(guān)方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動，指導查處違法直銷和傳銷行為。

2.負責生產(chǎn)資料市場和相關(guān)產(chǎn)品檢查、抽檢和處理。監(jiān)督管理生產(chǎn)資料和成品油等經(jīng)營者的經(jīng)營行為。

3.承擔注冊商標監(jiān)督管理工作，依法保護商標專用權(quán)；規(guī)范商標使用行為，調(diào)解商標糾紛；承擔特殊標志、官方標志的使用管理與保護；組織指導對商標印制單位的監(jiān)督管理。監(jiān)督管理廣告活動，組織監(jiān)測、檢查各類媒介廣告發(fā)布情況，指導廣告業(yè)發(fā)展。

4.依法指導、監(jiān)督查處取締無證無照經(jīng)營。

5.處理各類侵害消費者合法權(quán)益行為、經(jīng)濟違法行為和有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督、食品安全、價格監(jiān)督等方面的投訴、舉報、調(diào)解和維權(quán)工作；組織查處侵害消費者權(quán)益案件。承擔區(qū)消費者權(quán)益糾紛人民調(diào)解委員會日常工作。指導區(qū)消費者協(xié)會的工作。

6.監(jiān)督檢查市場主體的交易行為，組織查處市場交易中的壟斷、不正當競爭、流通領(lǐng)域走私、販私、商業(yè)賄賂及經(jīng)濟違法違章案件；負責查處的經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品行為。

7.負責區(qū)發(fā)改工信科技局的知識產(chǎn)權(quán)管理、查處價格收費違法違規(guī)行為與反價格壟斷的工作。

（五）食品藥品監(jiān)管股

對基層所隊的業(yè)務(wù)部署及業(yè)務(wù)指導。負責布置食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理；負責組織實施乳制品食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法；負責布置化妝品實施監(jiān)督管理；負責部置二級以下醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理；負責布置實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和藥品分類管理制度；負責布置轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位的監(jiān)督管理；負責布置食品藥品化妝品不良反應(yīng)上報監(jiān)管工作；負責布置對食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品和化妝品抽檢工作。

（六）質(zhì)量計量特殊監(jiān)管股

1.負責貫徹實施質(zhì)量、標準化法律、法規(guī)、規(guī)章；承擔產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢查后處理工作；負責組織、指導開展對有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營行為規(guī)范和監(jiān)督檢查工作；按規(guī)定承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請指導、監(jiān)督管理相關(guān)工作；對國家標準、行業(yè)標準、地方標準的貫徹執(zhí)行進行監(jiān)督；負責有機、地理標志保護產(chǎn)品日常監(jiān)督管理。負責組織實施計量法律、法規(guī)及規(guī)章；依法監(jiān)督管理計量器具；監(jiān)督管理體系認證、產(chǎn)品認證工作；管理機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)資格。

2.負責貫徹實施特種設(shè)備安全管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章；負責全區(qū)特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作；制定行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案，按規(guī)定權(quán)限組織特種設(shè)備事故的調(diào)查處理。

四、領(lǐng)導分工：

袁洪泉：黨組書記、局長，食安辦主任，綜合執(zhí)法大隊隊長。主持局黨組、黨支部工作、局里全面工作，

郭??偉：黨組成員，副局長。主管行政審批辦公室（包括大廳）、法制科、市場主體監(jiān)管科、市場交易秩序監(jiān)督管理科（消費者保護、反壟斷反不正當競爭、網(wǎng)絡(luò)廣告市場監(jiān)管、物價監(jiān)管、商標專利等知識產(chǎn)權(quán)方面），分管紅岸所、北興所、和平所日常工作。

張國徵：黨組成員，副局長。主管特種設(shè)備監(jiān)管科、質(zhì)量計量科（產(chǎn)品質(zhì)量、計量、標準化、認證認可），分管紅寶石所、沿江所、杜達所日常工作。

曲加平：黨組成員，副局長。負責機關(guān)日常工作，主管辦公室、食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、疫情防控社會管控，協(xié)管人事、財務(wù)，分管幸福所、鐵北所、長青所日常工作。