齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)市場監(jiān)督管理局職能信息
第一條 根據(jù)《中共齊齊哈爾市委辦公室 齊齊哈爾市人民政府辦公室關于印發(fā)<齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)機構改革方案>的通知》（齊辦文〔2019〕7號），制定本規(guī)定。
第二條 齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)市場監(jiān)督管理局是區(qū)政府的工作部門，為正科級，加掛區(qū)政府食品安全委員會辦公室牌子。
第三條 區(qū)市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央、省、市、區(qū)委關于市場監(jiān)督管理工作、藥品監(jiān)督管理工作及知識產(chǎn)權工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作、藥品監(jiān)督管理工作及知識產(chǎn)權工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：
（一）負責市場綜合與藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理及知識產(chǎn)權保護運用工作。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關監(jiān)督管理的方針、政策、標準、制度、戰(zhàn)略和法律、法規(guī)、規(guī)章。貫徹落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品的管理政策。貫徹執(zhí)行省、市知識產(chǎn)權建設的政策和發(fā)展規(guī)劃。組織實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責各類企業(yè)、從事經(jīng)營活動的單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。
（三）負責組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，按上級要求做好區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
（四）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易內(nèi)資及有關服務的行為。組織依法查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織開展消費維權工作。指導區(qū)消費者協(xié)會辦公室開展消費維權工作。
（五）負責宏觀質(zhì)量管理。貫徹實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎設施建設與應用，配合有關部門組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織較大及一般質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹落實缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
（六）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控、區(qū)級監(jiān)督抽查工作，協(xié)助省級、市級監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織指導工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維（制品）質(zhì)量監(jiān)督工作。負責相關危險化學品安全監(jiān)督管理。
（七）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
（八）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)食品安全政策。負責全區(qū)食品安全應急體系建設，組織指導較大食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。貫徹落實食品安全重要信息直報制度。承擔區(qū)政府食品安全委員會日常工作。
（九）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。依法組織實施食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、備案和監(jiān)督管理。
（十）負責監(jiān)督執(zhí)行國家藥典等藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準，監(jiān)督實施分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。
（十一）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，依職責監(jiān)督實施或指導實施經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。
（十二）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。
（十三）負責執(zhí)業(yè)藥師資格準入管理。依職責落實執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度，監(jiān)督指導執(zhí)業(yè)藥師注冊工作。
（十四）負責醫(yī)療器械備案管理。負責醫(yī)療器械經(jīng)營許可和監(jiān)督管理。
（十五）負責組織藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。貫徹落實檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品注冊、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的違法行為，依法查處經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的違法行為。
（十六）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。
（十七）負責統(tǒng)一管理標準化工作。開展宣傳貫徹國家標準、行業(yè)標準工作。組織參與國際區(qū)域性標準化合作。
（十八）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系。
（十九）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)認證認可工作。負責認證認可和合格評定監(jiān)督管理工作。
（二十）負責知識產(chǎn)權保護。貫徹鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權保護、管理和服務政策。貫徹執(zhí)行國家、省、市知識產(chǎn)權保護體系建設方案，推動建設知識產(chǎn)權保護體系。負責商標專利執(zhí)法工作。負責知識產(chǎn)權爭議處理、維權援助和糾紛調(diào)處。
（二十一）負責促進知識產(chǎn)權運用。貫徹落實國家、省、市知識產(chǎn)權運用和規(guī)范交易及知識產(chǎn)權無形資產(chǎn)評估的政策，促進知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。貫徹知識產(chǎn)權中介服務發(fā)展與監(jiān)管的政策。
（二十二）負責建立知識產(chǎn)權公共服務體系。建立便企利民、互聯(lián)互通的知識產(chǎn)權信息公共服務平臺，推動商標、專利等知識產(chǎn)權信息的傳播利用。
（二十三）負責協(xié)調(diào)全區(qū)涉外知識產(chǎn)權事宜。貫徹落實知識產(chǎn)權涉外工作的有關政策。參與對外知識產(chǎn)權合作與交流活動。研究知識產(chǎn)權發(fā)展動態(tài)，并提出相關政策建議。
（二十四）貫徹執(zhí)行國家、省、市知識產(chǎn)權確權、侵權判斷標準。負責上級知識產(chǎn)權局授權或委托的業(yè)務工作和相關服務性工作。
（二十五）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿(mào)易措施有關工作。
（二十六）負責本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作。
（二十七）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。
（二十八）職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎設施體系建設，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際、國內(nèi)、省內(nèi)和市內(nèi)，提高區(qū)內(nèi)標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強區(qū)建設。
2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。進一步整合資源、優(yōu)化流程，有效利用信息化手段，提升知識產(chǎn)權服務便利化，提高審查質(zhì)量和效率。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步放寬知識產(chǎn)權服務員準入，擴大專利代理領域開放，放寬對專利代理機構股東或合伙人的條件限制。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評、檢查、檢驗、監(jiān)測等體系，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風險，保障藥品、醫(yī)療器械安全有效，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。完善藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度。加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化全過程安全風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務，積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
（二十九）有關職責分工。
1.與區(qū)公安分局的有關職責分工。區(qū)市場監(jiān)管局與區(qū)公安分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)管部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)管部門應當予以協(xié)助。
2.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。（1）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。（2）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。
3.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)健局負責食品安全風險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)健局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)管局等部門通報食品安全風險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)管局應當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區(qū)衛(wèi)健局提出建議。區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)衛(wèi)生健康局組織實施國家藥典工作,建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制及聯(lián)合處置機制。
4.與區(qū)發(fā)改工信科技局有關的職責分工。區(qū)市場監(jiān)管局負責食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，區(qū)發(fā)改工信科技局負責鹽業(yè)行業(yè)管理。區(qū)市場監(jiān)管局在藥品監(jiān)督管理工作中配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃，區(qū)發(fā)改工信科技局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改工信科技局分別負責在各自職責范圍內(nèi)開展執(zhí)法工作。
第四條 區(qū)市場監(jiān)管局內(nèi)設機構無
第五條 區(qū)市場監(jiān)管局行政編制8名(不含兩委人員編制)。設局長1名，副局長2名。
第六條 區(qū)市場監(jiān)管局設下列派出機構：
（一）昂昂溪區(qū)市場監(jiān)督管理局新興市場監(jiān)督管理所，為副科級，行政編制4名。設所長1名。負責所轄區(qū)域內(nèi)的市場監(jiān)督管理工作以及上級交辦的其他任務。
（二）昂昂溪區(qū)市場監(jiān)督管理局道北市場監(jiān)督管理所，為副科級，行政編制3名。設所長1名。負責所轄區(qū)域內(nèi)的市場監(jiān)督管理工作以及上級交辦的其他任務。
（三）昂昂溪區(qū)市場監(jiān)督管理局榆樹屯市場監(jiān)督管理所，為副科級，行政編制4名。設所長1名。負責所轄區(qū)域內(nèi)的市場監(jiān)督管理工作以及上級交辦的其他任務。
（四）昂昂溪區(qū)市場監(jiān)督管理局水師市場監(jiān)督管理所，為副科級，行政編制4名。設所長1名。負責所轄區(qū)域內(nèi)的市場監(jiān)督管理工作以及上級交辦的其他任務。
第七條 區(qū)市場監(jiān)管局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定由區(qū)委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由區(qū)委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自2019年3月25日起施行。
內(nèi)設機構
區(qū)市場監(jiān)督管理局內(nèi)設機構無。
機構領導
區(qū)市場監(jiān)管局行政編制8名(不含兩委人員編制)。
設局長1名：李大昌。
負責：主持市場監(jiān)管局全面工作。
設副局長2名：
駱堃。負責：食安辦，食品安全、餐飲服務、藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管，消保、12315、網(wǎng)絡合同、廣告、市場監(jiān)管，消費者權益保護中心、食品檢驗檢測、中草藥產(chǎn)業(yè)、市場監(jiān)督管理所工作。
紀運合。負責：辦公室、人教、法制、黨務、紀檢監(jiān)察、注冊登記、信用監(jiān)管、反不正當競爭、知識產(chǎn)權、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設備、認證認可、標準化、價格、計量監(jiān)管和計量檢定等工作。
齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)市場監(jiān)督管理局領導簡介
