巴彥縣文體廣電和旅游局

巴彥縣文體廣電和旅游局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<巴彥縣機構(gòu)改革方案>的通知》（廳字〔2019〕28號），制定本規(guī)定。

第二條巴彥縣文體廣電和旅游局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條巴彥縣文體廣電和旅游局貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于文化旅游、文物、廣播影視、體育工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對文化旅游、文物、廣播影視、體育工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行黨中央和省委、市委、縣委文化旅游、文物、廣播影視、體育工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。擬訂有關(guān)文化旅游、文物、廣播影視、體育工作的縣政府規(guī)范性文件草案并組織實施。

（二）負責(zé)擬訂全縣文化旅游、文物、廣播影視、體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)特色文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)體育發(fā)展。推進文化旅游、廣播影視融合發(fā)展，指導(dǎo)推進文化旅游、體育、廣播影視等領(lǐng)域的行業(yè)體制機制改革工作。負責(zé)組織全縣大型文化旅游、體育活動，指導(dǎo)各部門、各行業(yè)開展群眾性文化、體育活動。

（三）監(jiān)督管理全縣文化藝術(shù)、體育、廣播影視和旅游活動，指導(dǎo)推進文化、體育、廣播影視及旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，組織全縣文化旅游整體形象宣傳和推廣，促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對外合作和市場推廣，指導(dǎo)協(xié)調(diào)重要文化藝術(shù)和旅游推廣的節(jié)慶、賽事活動，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)開展本土特色文化旅游節(jié)活動，制定全縣文化旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施，指導(dǎo)、推進全域旅游。

（四）負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理全縣文藝事業(yè)，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品，推動各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。

（五）負責(zé)全縣公共文化事業(yè)發(fā)展，推進全縣公共文化服務(wù)體系、多元化體育服務(wù)體系、廣播影視、旅游公共服務(wù)體系的建設(shè)。深入實施文化旅游惠民工程，推進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。負責(zé)圖書館、文化館（站）和基層文化建設(shè)。

（六）負責(zé)全縣文化藝術(shù)、體育、廣播影視和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，組織推進全縣文化旅游、體育、廣播影視及行業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，負責(zé)文化旅游、體育行業(yè)信息統(tǒng)計和發(fā)布工作。

（七）負責(zé)全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、普及、弘揚和振興。

（八）負責(zé)統(tǒng)籌推進全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導(dǎo)扶持新型文化和旅游業(yè)態(tài)發(fā)展。組織實施文化和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）負責(zé)指導(dǎo)、推進全縣文化旅游、體育市場發(fā)展。對文化旅游、體育市場經(jīng)營進行行業(yè)監(jiān)管，推進全縣文化旅游、體育行業(yè)信用體系建設(shè)，對全縣文化旅游、體育市場安全進行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，承擔(dān)全縣旅游經(jīng)濟運行監(jiān)測，依法規(guī)范文化旅游、體育市場。

（十）負責(zé)監(jiān)督管理全縣文化旅游市場綜合執(zhí)法工作，負責(zé)對全縣娛樂、演出、旅游、新聞出版、電影、美術(shù)品、體育市場、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等營業(yè)場所的經(jīng)營活動以及從事演藝活動、廣播影視節(jié)目制作的民辦機構(gòu)進行監(jiān)管。組織查處全縣文化、文物、廣播電視、電影、旅游等市場的違法行為，維護市場秩序。

（十一）負責(zé)全縣不可移動文物（包括附屬文物）的管理、保護、搶救、研究等工作。

（十二）負責(zé)全縣文物考古、博物館管理和文物保護工作。負責(zé)全縣文物保護、利用、宣傳工作，組織、協(xié)調(diào)重大文物保護和考古項目的實施，承擔(dān)確定重點文物保護單位的有關(guān)工作，負責(zé)文物保護單位的申報、保護和監(jiān)管相關(guān)工作。負責(zé)推動完善文物和博物館公共服務(wù)體系建設(shè)，擬訂文物和博物館公共資源共享規(guī)劃并組織實施，協(xié)調(diào)博物館間的交流與協(xié)作。

（十三）負責(zé)加強廣播影視管理，落實廣播影視、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)管理的相關(guān)政策。負責(zé)擬訂全縣廣播影視科技發(fā)展規(guī)劃，并組織實施，指導(dǎo)全縣廣播影視和信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)的科技工作。依法對廣播電視頻率、頻道資源以及網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)進行監(jiān)督管理，負責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督廣播電視節(jié)目輸出、監(jiān)測和安全播出工作。推進廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。負責(zé)對全縣廣播電視節(jié)目、衛(wèi)星電視收錄節(jié)目、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目和公共視聽載體播放的視聽節(jié)目的監(jiān)督管理。

（十四）負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全縣群眾、競技、青少年體育事業(yè)發(fā)展，實施全民健身計劃，指導(dǎo)開展群眾性體育活動。實施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，推動國民體質(zhì)監(jiān)測和社會體育指導(dǎo)工作隊伍建設(shè)，開展公共體育設(shè)施建設(shè)，負責(zé)對公共體育設(shè)施的監(jiān)督管理。指導(dǎo)協(xié)調(diào)體育訓(xùn)練和體育競賽，負責(zé)體育運動中的反興奮劑相關(guān)工作。推進青少年體育工作。規(guī)范體育服務(wù)體系建設(shè)，負責(zé)體育彩票監(jiān)督和管理。組織全縣參加省、市舉辦的各項體育賽事。

（十五）負責(zé)指導(dǎo)、管理全縣文化旅游、廣播影視、體育領(lǐng)域?qū)ν饨涣?、合作和宣傳推廣工作。

（十六）指導(dǎo)全縣文化旅游、文物保護、廣播影視、網(wǎng)絡(luò)視聽、體育等行業(yè)人才隊伍建設(shè)。

（十七）負責(zé)全縣文化旅游、廣播影視、體育行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（十八）完成縣委和縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。會同縣自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工。與縣自然資源局共同負責(zé)全縣歷史文化名鎮(zhèn)、村的申報、保護等工作；協(xié)調(diào)縣自然資源局等有關(guān)部門劃定文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶。

第四條巴彥縣文體廣電和旅游局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）綜合辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承辦機關(guān)文電、重要會務(wù)、政務(wù)信息、政務(wù)公開、對外宣傳、檔案、史志、建議提案、行業(yè)規(guī)劃、政務(wù)督查督辦、營商環(huán)境、應(yīng)急、指導(dǎo)系統(tǒng)安全工作、行政后勤等日常工作。承擔(dān)門戶網(wǎng)站維護工作，負責(zé)機關(guān)綜合性文稿的起草工作，承擔(dān)局機關(guān)電子政務(wù)和本系統(tǒng)信息化工作，負責(zé)信訪、穩(wěn)定工作，負責(zé)機關(guān)目標(biāo)考核工作。擬訂人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、專業(yè)技術(shù)資格和離退休干部工作。

負責(zé)法制建設(shè)、推進依法行政工作，負責(zé)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。負責(zé)行政應(yīng)訴工作。負責(zé)本行業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作，組織開展法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)工作，承擔(dān)文化旅游、廣播影視、體育領(lǐng)域體制機制改革及綜合調(diào)研工作。負責(zé)行政審批制度改革工作，負責(zé)行政審批許可及其他審批相關(guān)工作。負責(zé)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和管理工作。承擔(dān)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，負責(zé)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項流程優(yōu)化再造工作。

負責(zé)本系統(tǒng)預(yù)算編制、監(jiān)督指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行、組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)財務(wù)決算工作，負責(zé)機關(guān)和所屬單位固定資產(chǎn)管理、政府采購和內(nèi)部審計工作，負責(zé)機關(guān)經(jīng)費收支管理工作，負責(zé)全縣文化文物統(tǒng)計工作，統(tǒng)籌安排各項專項資金。

（二）文化廣電股。擬訂全縣文化、藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)縣屬專業(yè)藝術(shù)團隊藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)；扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導(dǎo)向性代表性示范性的文藝作品和代表城市特色品牌的專業(yè)藝術(shù)團隊。推動各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣藝術(shù)展演及重大文藝活動。擬訂全縣文化旅游對外交流合作計劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)文化對外交流、合作工作。承辦政府、民間在文化旅游領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献飨嚓P(guān)事務(wù)。組織大型文化對外交流活動。

擬訂全縣公共文化服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)，組織推進文化惠民工程。負責(zé)公共文化服務(wù)績效評估及公共文化服務(wù)單位行業(yè)管理，指導(dǎo)全縣圖書館、文化館和基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。組織協(xié)調(diào)重大社會文化活動，指導(dǎo)全縣群眾文化工作。指導(dǎo)并實施公共文化信息共享工程建設(shè)。指導(dǎo)公共文化志愿者服務(wù)及公共文化服務(wù)非政府組織建設(shè)。擬訂全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策和規(guī)劃并組織實施。組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。指導(dǎo)全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄、確認(rèn)和建立名錄。組織全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、宣傳和傳播工作。負責(zé)縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目及傳承人、傳習(xí)所（基地）、生產(chǎn)性保護示范基地、研究基地、教育基地、生態(tài)保護區(qū)的審核認(rèn)定。

擬訂全縣博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，推動文物和博物館科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等工作，指導(dǎo)全縣博物館管理工作，指導(dǎo)博物館開展公共文化服務(wù)工作，協(xié)調(diào)博物館間的交流與協(xié)助，指導(dǎo)民間珍貴文物搶救、征集工作。負責(zé)文物鑒定管理有關(guān)工作。監(jiān)督檢查博物館免費開放情況。

負責(zé)全縣文物保護和重大項目的實施工作。承擔(dān)文化遺產(chǎn)相關(guān)審核申報工作。負責(zé)國家、省、市重點文物保護單位的推薦工作。提出文物保護工程的審查意見，并對文物保護工程實施監(jiān)督管理。負責(zé)可移動文物及社會文物保護等工作。負責(zé)全縣不可移動文物的保護工作。依法執(zhí)行有關(guān)文物行政執(zhí)法督察和案件查處的有關(guān)規(guī)定。組織開展文物、博物館安全檢查工作。協(xié)助配合有關(guān)部門查處文物犯罪案件。

指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視對全縣重大宣傳活動及重大突發(fā)事件報道和應(yīng)急播報。指導(dǎo)全縣廣播電視節(jié)目的創(chuàng)作生產(chǎn)。承擔(dān)電影發(fā)行、放映單位和業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村公益電影放映，落實國家電影專項資金管理政策。承擔(dān)廣播電視播出機構(gòu)業(yè)務(wù)、廣播電視節(jié)目制作機構(gòu)、廣播電視節(jié)目傳輸、有線電視付費頻道、移動數(shù)字電視業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作。組織實施廣播電視節(jié)目評價工作，指導(dǎo)、監(jiān)督管理廣播電視廣告播放。監(jiān)督管理衛(wèi)星電視接收設(shè)施和境外衛(wèi)星電視節(jié)目的落地與接收。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)發(fā)展和宣傳，承擔(dān)節(jié)目應(yīng)急處置工作。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目監(jiān)管體系建設(shè)，組織查處非法開展網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)行為。

擬訂全縣廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽類科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施。擬訂廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)總體規(guī)劃，推進廣播電視有線、無線、衛(wèi)星等傳輸覆蓋體系建設(shè)。負責(zé)廣播電視安全播出的監(jiān)督管理和技術(shù)保障工作，指導(dǎo)、監(jiān)督管理廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋工作。指導(dǎo)、推進全縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)，組織實施廣播影視有關(guān)安全制度和處置重大突發(fā)事件預(yù)案。協(xié)調(diào)推進三網(wǎng)融合，推進廣播影視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展。負責(zé)廣播電視統(tǒng)計工作。

（三）體育股。擬訂全縣群眾體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，組織推進全民健身計劃，推動建立和完善全民健身服務(wù)體系。指導(dǎo)開展群眾性體育活動。定期開展公民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身活動狀況調(diào)查。實行社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度，開展各種形式的科學(xué)健身活動。監(jiān)督實施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)全縣體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、青少年體育俱樂部的建設(shè)。指導(dǎo)和推動學(xué)校體育、農(nóng)村體育、城鎮(zhèn)體育、職工體育以及老年人體育、殘疾人體育、少數(shù)民族體育的發(fā)展。負責(zé)全縣全民健身體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。負責(zé)全縣群眾體育行業(yè)安全生產(chǎn)工作。負責(zé)全縣體育彩票管理工作。

擬訂全縣競技體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和體育競賽、青少年業(yè)余訓(xùn)練管理制度并組織實施。制定縣屬優(yōu)秀運動員隊伍、教練員隊伍的發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)全縣體育訓(xùn)練、競賽、運動隊伍建設(shè)、訓(xùn)練基地發(fā)展。優(yōu)化全縣青少年業(yè)余訓(xùn)練重點體育項目布局，指導(dǎo)縣青少年業(yè)余體育訓(xùn)練工作。組織運動員參加全國、省、市舉辦的各類體育比賽。負責(zé)全縣體育科研管理工作，組織開展反興奮劑工作。承擔(dān)大型體育賽事的競賽組織工作。負責(zé)全縣競技體育行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

擬訂全縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案，指導(dǎo)全縣體育經(jīng)濟發(fā)展，規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)市場。協(xié)調(diào)做好全縣體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。負責(zé)全縣公共體育設(shè)施建設(shè)和管理。推動體育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（四）旅游股。擬訂文化旅游行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施。組織實施全縣旅游資源普查，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游資源的規(guī)劃、開發(fā)、整合、利用。負責(zé)旅游經(jīng)濟運行分析及文化旅游行業(yè)統(tǒng)計分析工作。承擔(dān)跨區(qū)域旅游規(guī)劃工作并組織實施。推進全域旅游工作。推進旅游休閑體系建設(shè)，引導(dǎo)休閑度假。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、智慧旅游等特色旅游。協(xié)調(diào)指導(dǎo)旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、管理，提升旅游服務(wù)功能。

擬訂全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施。指導(dǎo)、促進文化旅游產(chǎn)業(yè)及新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)融投資體系建設(shè)。指導(dǎo)特色文化旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，優(yōu)化全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進文化旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。指導(dǎo)、扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)品和旅游商品開發(fā)推介。扶持新型旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，指導(dǎo)文化和旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設(shè)，推進文化旅游廣電產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)工作。組織協(xié)調(diào)開展文化旅游項目招商引資工作。

擬訂全縣文化旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施。統(tǒng)籌組織城市文化旅游形象宣傳和推廣工作。負責(zé)文化旅游會展工作。推動區(qū)域文化旅游合作。負責(zé)旅游線路開發(fā)推廣及產(chǎn)品資訊工作。負責(zé)全縣文化和旅游產(chǎn)品的宣傳及信息發(fā)布工作。擬訂對境外市場開發(fā)戰(zhàn)略和有關(guān)政策，培育和完善境外旅游市場。負責(zé)文化旅游大型活動宣傳推廣。

擬訂全縣文化旅游市場政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施，負責(zé)對全縣文化旅游品牌策劃、推介、品牌形象維護，負責(zé)文化旅游會展工作。推動區(qū)域文化旅游合作。承擔(dān)文化旅游市場經(jīng)營場所、設(shè)施、服務(wù)、產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實施責(zé)任。監(jiān)管全縣文化和旅游市場服務(wù)質(zhì)量，指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量提升。統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游市場綜合監(jiān)管等工作。承擔(dān)全縣假日旅游市場、旅游安全綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。擬訂全縣文化旅游安全監(jiān)督管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)劃并組織實施。負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督文化旅游安全生產(chǎn)工作并開展督查工作。負責(zé)全縣文化旅游產(chǎn)品的宣傳及信息發(fā)布工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣大型文化旅游節(jié)會活動并組織實施。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展地方特色文化旅游節(jié)會活動。

機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作。

第五條巴彥縣文體廣電和旅游局行政編制9名。設(shè)局長1名，副局長2名；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：股長5名（含機關(guān)黨委副書記1名）。

第六條巴彥縣文體廣電和旅游局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月25日起施行。

局　　長：王智輝