五常市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

五常市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)<五常市機構改革方案>的通知》(廳字〔2019〕26號)，制定本規(guī)定。第二條五常市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是市政府工作部門，為正科級。

第三條市委農(nóng)村工作領導小組辦公室(以下簡稱市委農(nóng)辦)設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，接受市委農(nóng)村工作領導小組的直接領導，承擔市委農(nóng)村工作領導小組具體工作，協(xié)調(diào)督促有關方面落實市委農(nóng)村工作領導小組決定事項、工作部署和要求等。設置市委農(nóng)辦秘書股，負責處理市委農(nóng)辦日常事務。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的內(nèi)設機構根據(jù)工作需要承擔市委農(nóng)辦相關工作，接受市委農(nóng)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第四條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實黨中央、省委、市委關于“三農(nóng)”工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

(一)統(tǒng)籌研究和組織實施“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、重大政策。貫徹國家、省、市有關農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，指導農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。執(zhí)行涉農(nóng)的財稅、價格、收儲、金融保險、進出口等政策。

(二)統(tǒng)籌推動發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎設施和鄉(xiāng)村治理。組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設。負責農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

(三)貫徹執(zhí)行深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)管制度的政策。負責農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作。負責農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設與發(fā)展。

(四)參與研究制訂全市縣域經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃，組織、指導、協(xié)調(diào)全市縣域經(jīng)濟發(fā)展。指導鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。指導開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議，培育、保護農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關工作。

(五)負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、飼料業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,指導農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。

(六)負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風險評估。監(jiān)督執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標準。指導農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系建設。

(七)組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作。指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。管理外來物種。

(八)負責有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理。組織實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設，監(jiān)督執(zhí)行有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國家標準。監(jiān)督執(zhí)行獸藥質(zhì)量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準。組織實施獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作,負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。

(九)負責農(nóng)作物重大病蟲害防治、指導農(nóng)業(yè)防災減災工作。組織實施動植物防疫檢疫體系建設，組織開展動植物防疫、動植物及產(chǎn)品檢疫，疫情監(jiān)測預警和風險評估，監(jiān)督市內(nèi)動植物防疫檢疫工作，經(jīng)授權發(fā)布疫情并組織撲滅。

(十)負責農(nóng)業(yè)投資管理。提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議。編制農(nóng)業(yè)投資項目建設規(guī)劃。提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模、方向的建議。按規(guī)定權限審批農(nóng)業(yè)投資項目，負責農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。

(十一)推動農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。指導協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系和農(nóng)技推廣體系建設，組織開展農(nóng)業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉化和技術推廣。負責農(nóng)業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護。

(十二)指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，指導農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓工作。加強農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導，促進農(nóng)民就業(yè)。

(十三)開展農(nóng)業(yè)對外合作工作。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村對外交流與合作，具體執(zhí)行有關農(nóng)業(yè)援外項目。

(十四)完成市委、市政府和市委農(nóng)村工作領導小組交辦的其他任務。

(十五)與市場監(jiān)督管理局的職責分工。(1)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。(2)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

第五條市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設下列內(nèi)設機構：

(一)綜合股。負責機關和所屬事業(yè)單位政務、事務、保密、信訪、督辦、政務公開。負責綜合全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況。參與全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有關重大問題的調(diào)查研究。承擔全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新聞宣傳和涉農(nóng)輿情研判及協(xié)調(diào)處理工作。

(二)人事股。承擔機關和所屬事業(yè)單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓工作。承擔農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)和農(nóng)村人才隊伍建設工作，會同有關部門實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術資格和從業(yè)資格管理。

(三)財務審計股。提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財政政策和項目建議，按照規(guī)定權限審核農(nóng)業(yè)投資項目。編報部門預算并組織執(zhí)行。組織開展內(nèi)部審計工作，對本系統(tǒng)內(nèi)各單位的內(nèi)部審計工作進行指導和監(jiān)督。

(四)政策法規(guī)與改革股。開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展問題研究，提出深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟和促進農(nóng)民增收的政策建議。指導農(nóng)村土地承包經(jīng)管糾紛仲裁和村級債務清理化解工作。指導發(fā)展農(nóng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。指導農(nóng)村改革試驗區(qū)工作。指導農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作。承擔有關文件合法性審查工作。組織農(nóng)業(yè)行政復議、行政應訴、普法宣傳工作。組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理有關工作。承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、監(jiān)測、追溯、風險評估等相關工作。承擔農(nóng)作物種質(zhì)資源、畜禽遺傳資源保護和管理工作。監(jiān)督指導農(nóng)作物種子(種苗)、種畜禽執(zhí)法。組織抗災救災和救災備荒種子的儲備、調(diào)撥。承擔農(nóng)業(yè)植物新品種保護工作。承擔肥料有關監(jiān)督管理以及農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和質(zhì)量監(jiān)督管理，指導農(nóng)藥科學合理使用。指導農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設。承包外來物種管理相關工作。監(jiān)督管理漁政漁港。執(zhí)行漁業(yè)船舶檢驗政策法規(guī)及標準，承擔漁業(yè)船舶檢驗監(jiān)督管理和行業(yè)指導等工作。協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村治理體系建設。監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理。指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務會計管理和審計監(jiān)督、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務和農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設。負責農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作。負責信訪處理工作。

(五)發(fā)展規(guī)劃股。編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃。組織分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況。承擔推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有關工作。組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作，指導農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。負責項目庫建設、專家?guī)旃芾砗娃r(nóng)田建設信息化工作。承擔農(nóng)田建設項目日常監(jiān)督，組織開展農(nóng)田建設項目中期檢查，指導開展農(nóng)田建設項目竣工驗收，組織開展農(nóng)田建設項目驗收工作考評。承擔農(nóng)田建設項目績效評價工作。組織督查項目建后管護情況。承擔耕地地力保護和耕地質(zhì)量提升項目的監(jiān)督檢查。承擔高標準農(nóng)田建設和管理工作。

(六)鄉(xiāng)村發(fā)展促進股。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境建設，統(tǒng)籌指導村莊整治、村容村貌提升。協(xié)調(diào)推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、公共服務體系建設和基礎設施建設。指導農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設。承擔美麗鄉(xiāng)村建設相關工作。擬訂全市縣域經(jīng)濟中長期發(fā)展規(guī)劃及重大政策措施。承擔縣域經(jīng)濟有關政策的協(xié)調(diào)和實施。承擔縣域經(jīng)濟社會監(jiān)測考核和獎勵工作。

(七)科技教育股。承擔推動農(nóng)業(yè)科技體制改革及相關體系建設、科研、技術引進、成果轉化和技術推廣工作。指導新型職業(yè)農(nóng)民培育。編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息體系，發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，指導農(nóng)業(yè)信息服務，指導協(xié)調(diào)推進開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。

(八)生產(chǎn)股。指導種植業(yè)結構和布局調(diào)整及標準化生產(chǎn)工作，監(jiān)測分析種植業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢并發(fā)布農(nóng)情信息。承擔發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和抗災救災相關工作。承擔全市植物檢疫及監(jiān)督管理、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。組織實施農(nóng)機惠農(nóng)政策。指導農(nóng)機新技術推廣應用，組織農(nóng)機安全監(jiān)督指導。指導農(nóng)機鑒定工作，組織對在用的特定種類農(nóng)機產(chǎn)品進行調(diào)查。指導農(nóng)機合作社建設。承擔農(nóng)機信息化建設和統(tǒng)計工作。承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作。

(九)畜牧獸醫(yī)股。指導全市畜牧業(yè)生產(chǎn)基地建設、畜牧業(yè)結構調(diào)整、畜禽良種推廣應用。指導畜禽糞污資源化利用。組織開展畜牧業(yè)生產(chǎn)信息監(jiān)測、形勢分析。監(jiān)督管理飼料及其添加劑、生鮮乳生產(chǎn)收購運輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全。承擔動物防疫、檢疫及監(jiān)督管理執(zhí)法工作。承擔動物疫情應建管理相關工作。監(jiān)督管理獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥及獸醫(yī)器械、畜禽屠宰。

(十)市場產(chǎn)業(yè)化股。組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施并組織實施。提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的政策建議。保護和指導合理開發(fā)利用漁業(yè)資源，指導水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工流通，組織水生動植物病害防控。組織漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動植物保護。擬訂中藥材種植發(fā)展規(guī)劃及政策建議，承擔全市中藥材種植項目監(jiān)督管理工作。指導全市中藥材種植標準化生產(chǎn)、種苗繁育體系建設和種植技術推廣工作。承擔農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作。承擔農(nóng)業(yè)品牌建設有關工作，擬定農(nóng)產(chǎn)品營銷發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求、價格分析和監(jiān)測預警。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關工作。承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村對外交流與合作。組織協(xié)調(diào)菜籃子工程。

(十一)農(nóng)田建設管理股。承擔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)田整治項目、農(nóng)田水利項目和節(jié)水灌溉項目管理工作。編制耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量建設和保護發(fā)展規(guī)劃，承擔相關項目年度計劃編制和組織實施工作。承擔耕地質(zhì)量管理相關工作，參與永久基本農(nóng)田保護相關工作。

機關黨組織設置按照黨章及有關規(guī)定執(zhí)行。

負責人：邱志平