尚志市自然資源局

主要職責(zé)是：

（一）履行市政府行使所有權(quán)的全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。

（二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的國家指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，組織實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定具體實施辦法。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。指導(dǎo)監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

（四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)市政府行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。負(fù)責(zé)落實全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)全市自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全市自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，組織實施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，建立政府公示自然資源價格體系，組織制定基準(zhǔn)地價（市），組織開展自然資源分等定級及價格評估。開展自然資源利用評估考核、節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織實施自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)全市空間規(guī)劃體系建設(shè)并監(jiān)督實施。組織實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，負(fù)責(zé)組織編制、審查報批和監(jiān)督實施全市國土空間規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全市國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。

（七）負(fù)責(zé)組織編制城市詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計。負(fù)責(zé)組織編制城市詳細(xì)規(guī)劃、城市專項規(guī)劃、城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃及重要地區(qū)城市設(shè)計。負(fù)責(zé)城市公共空間城市景觀項目的規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)全市歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村）、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑保護(hù)的規(guī)劃工作。統(tǒng)籌全市村莊規(guī)劃管理工作。統(tǒng)籌實施建設(shè)項目規(guī)劃審批管理制度。指導(dǎo)、配合有關(guān)部門編制其他專業(yè)專項規(guī)劃。

（八）負(fù)責(zé)落實國土空間用途管制制度。研究擬訂全市城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施全市土地等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)全市土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。承擔(dān)報國務(wù)院、省政府和市政府審批的各類用地的審核、報批工作。負(fù)責(zé)制定全市集體土地征收的政策、標(biāo)準(zhǔn)、工作計劃和方案等工作。

（九）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)工作。組織編制全市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，實施生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。組織實施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

（十）負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。組織實施耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價、監(jiān)測、耕地占補(bǔ)平衡工作。

（十一）負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價和隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十二）推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展和成果應(yīng)用。擬訂并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。監(jiān)督實施國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。負(fù)責(zé)重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。

（十三）依法查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃違法案件。

（十四）負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪、地理信息公共服務(wù)、測量標(biāo)志保護(hù)和測繪行業(yè)管理。

（十五）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（十六）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理市林業(yè)和草原局。

（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十八)職能轉(zhuǎn)變。落實中央和省委、哈市委關(guān)于市政府統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使全市國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化頂層設(shè)計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要、保密、信息、史志、安全保衛(wèi)、政務(wù)公開、政務(wù)督辦、新聞宣傳及媒體協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)局文字綜合、公共關(guān)系、提案和議案辦復(fù)、后勤保障工作。負(fù)責(zé)辦公自動化工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)實物管理工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓(xùn)等管理工作。負(fù)責(zé)審核臨時用工計劃；負(fù)責(zé)人事檔案管理；指導(dǎo)全市自然資源和規(guī)劃人才隊伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位離退休干部工作。

（二）法規(guī)與信訪股（行政審批）。負(fù)責(zé)貫徹自然資源法規(guī)政策，對自然資源法規(guī)政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。組織開展法治宣傳教育工作。承擔(dān)行政應(yīng)訴等工作。承擔(dān)自然資源和規(guī)劃行政審批并監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)對建設(shè)項目的開工驗線、竣工規(guī)劃核實和依法行政情況的監(jiān)督指導(dǎo)。會同有關(guān)部門立案查處重大土地案件；負(fù)責(zé)自然資源權(quán)屬糾紛裁決。承擔(dān)市委、市政府交辦的自然資源權(quán)屬爭議調(diào)處事項的轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦等工作。負(fù)責(zé)信訪工作，協(xié)調(diào)處理信訪問題，提出相關(guān)政策建議。

（三）自然資源確權(quán)登記股。負(fù)責(zé)全市自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記行政管理工作。貫徹國家和省、哈市關(guān)于各類自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的國家制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，制定具體實施辦法。推進(jìn)全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)。監(jiān)督指導(dǎo)全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺等工作。

（四）自然資源權(quán)益開發(fā)利用與國土空間生態(tài)修復(fù)股。監(jiān)督實施自然資源有償使用制度，組織開展自然資源市場調(diào)控。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，開展自然資源分等定級及價格評估。開展自然資源利用評估考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。擬訂國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。實施生態(tài)修復(fù)重大工程。承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。負(fù)責(zé)全市國有土地使用權(quán)劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、作價出資和租賃工作。承擔(dān)全市土地儲備、地價管理、節(jié)約集約用地等工作。管理和規(guī)范土地市場，實施土地市場宏觀調(diào)控。組織指導(dǎo)國有土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓工作。組織土地定級、基準(zhǔn)地價評測。承擔(dān)組織全市閑置土地處置、追繳土地出讓金工作。承擔(dān)制定改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置方案工作。

（五）國土空間規(guī)劃股。組織編制并監(jiān)督實施全市國土空間總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃，落實主體功能區(qū)規(guī)劃。綜合協(xié)調(diào)“多規(guī)合一”、“一張藍(lán)圖”和全市業(yè)務(wù)協(xié)同共享平臺工作。負(fù)責(zé)制定年度規(guī)劃編制計劃。開展資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全市國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。負(fù)責(zé)國土空間規(guī)劃的審查報批、備案工作。組織編制、修改城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)控詳規(guī)劃及其審查報批工作。研究制定公益性配套設(shè)施制度。承擔(dān)重大建設(shè)項目選址和城市設(shè)計規(guī)劃管理工作。組織編制區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施相關(guān)專項規(guī)劃，參與編制有關(guān)部門組織的各類專項規(guī)劃。承擔(dān)跨行政區(qū)的公路、鐵路、航運、大型管線等重大基礎(chǔ)設(shè)施選址工作。承擔(dān)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施規(guī)劃管理工作。組織編制城市風(fēng)貌、建筑風(fēng)格和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。承擔(dān)歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項目規(guī)劃管理。承擔(dān)全市重要地塊建設(shè)工程建筑立面方案審查工作。

（六）耕地保護(hù)監(jiān)督股。負(fù)責(zé)落實耕地保護(hù)政策。組織實施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補(bǔ)劃的監(jiān)督管理。組織開展耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價與監(jiān)測工作，組織實施全市耕地占補(bǔ)平衡工作。負(fù)責(zé)耕地保護(hù)政策與林地、草地、濕地等土地資源保護(hù)政策的銜接。承擔(dān)上報各級政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用和征收的審核、報批工作。負(fù)責(zé)制定全市集體土地征收的政策、標(biāo)準(zhǔn)、工作計劃和方案等行政管理工作。貫徹實施國土空間用途管制的制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；提出土地等自然資源年度利用計劃并組織實施。負(fù)責(zé)全市土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用、土地征收征用管理工作。承擔(dān)報國務(wù)院、省政府和哈市政府、市政府審批的各項用地的審核、報批工作。負(fù)責(zé)制定全市集體土地征收的政策、標(biāo)準(zhǔn)、工作計劃和方案。

（七）地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理股。負(fù)責(zé)全市地質(zhì)、礦業(yè)權(quán)、礦產(chǎn)資源儲量、壓履礦產(chǎn)資源管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，指導(dǎo)開展群測群、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理工作。

（八）自然資源所有者權(quán)益股（資產(chǎn)核算股）。貫徹落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，實施全民所有自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計制度，承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。負(fù)責(zé)落實市政府行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃和作價出資政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。承擔(dān)系統(tǒng)內(nèi)專項收入征管、專項資金、基金管理以及內(nèi)部財務(wù)、審計工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群相關(guān)工作。

局長：劉繼和