哈爾濱市呼蘭區(qū)水務(wù)局

哈爾濱市呼蘭區(qū)水務(wù)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條　根據(jù)《中共哈爾濱市委辦公廳哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<哈爾濱市呼蘭區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（哈廳字〔2019〕10號），制定本規(guī)定。

第二條　哈爾濱市呼蘭區(qū)水務(wù)局是區(qū)政府組成部門，為正處級。

第三條　區(qū)水務(wù)局貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于水務(wù)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對水務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。負(fù)責(zé)國家、省、市水利戰(zhàn)略規(guī)劃、水資源戰(zhàn)略規(guī)劃、重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃，以及相關(guān)政策的組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施全區(qū)水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織實(shí)施省、市水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)重要流域及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實(shí)施取水許可、水資源論證和防洪論證制度，指導(dǎo)監(jiān)督開展水資源有償使用工作，指導(dǎo)水利行業(yè)供水。

（三）按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施，按權(quán)限提出省、市水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織指導(dǎo)實(shí)施，提出水利投資項(xiàng)目建議，組織開展資金績效評價(jià)和資金項(xiàng)目監(jiān)督管理等工作。

（四）負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作。組織實(shí)施省、市水資源保護(hù)規(guī)劃，編制實(shí)施全區(qū)水資源保護(hù)規(guī)劃。指導(dǎo)監(jiān)督飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)。組織開展地下水超采綜合治理。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)水事違法案件的查處及水事糾紛的協(xié)調(diào)和仲裁，組織實(shí)施監(jiān)督水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。

（五）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。組織實(shí)施國家、省、市節(jié)約用水政策、制度，編制實(shí)施全區(qū)節(jié)約用水規(guī)劃，指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施節(jié)水技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施用水總量控制，協(xié)調(diào)指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。負(fù)責(zé)水利行業(yè)對外交流，組織技術(shù)引進(jìn)和科技推廣。

（六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)主要江河、城市內(nèi)河和人工水系、灘涂的治理、保護(hù)和利用。指導(dǎo)監(jiān)督河湖水系生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。

（七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理。指導(dǎo)監(jiān)督水利工程安全運(yùn)行，組織指導(dǎo)中小型水利工程驗(yàn)收有關(guān)工作。組織實(shí)施權(quán)限內(nèi)水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督，指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理，組織實(shí)施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。負(fù)責(zé)全區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

（八）負(fù)責(zé)水土保持工作。負(fù)責(zé)省、市水土保持規(guī)劃的組織實(shí)施，研究制定全區(qū)水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水土流失的綜合防治，指導(dǎo)水土流失監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)國家和省、市、區(qū)重點(diǎn)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（九）負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。指導(dǎo)大中型灌排工程建設(shè)與改造。負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作，負(fù)責(zé)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

（十）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，指導(dǎo)實(shí)施洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)水情旱情檢測預(yù)警工作。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

（十一）承擔(dān)河長制組織實(shí)施具體工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核，落實(shí)區(qū)級以上河長制確定的事項(xiàng)。承擔(dān)區(qū)河長制辦公室日常工作。

（十二）承擔(dān)法律法規(guī)賦予的其他權(quán)利和義務(wù)，承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)水務(wù)局應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率，推動(dòng)全區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù)，加強(qiáng)河湖管理，全面推進(jìn)河長制，維護(hù)河流健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。

第四條　區(qū)水務(wù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）水務(wù)綜合管理科。指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)水利工程建設(shè)

管理，組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗(yàn)收，指導(dǎo)監(jiān)督江河堤防、病險(xiǎn)水閘的消險(xiǎn)加固。承擔(dān)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)。組織指導(dǎo)、監(jiān)督中小型水利工程驗(yàn)收有關(guān)工作。組織實(shí)施權(quán)限內(nèi)水利工程質(zhì)量和安全監(jiān)督。負(fù)責(zé)全區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督水利工程安全運(yùn)行，指導(dǎo)監(jiān)督水利設(shè)施的管理、保護(hù)和綜合利用，組織指導(dǎo)、監(jiān)督水利工程的運(yùn)行管理和劃界。

承擔(dān)大中型排灌工程建設(shè)與改造、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。承擔(dān)農(nóng)村水能資源開發(fā)工作，協(xié)助上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)水電農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增容擴(kuò)效改造以及小水電代燃料等農(nóng)村水能資源開發(fā)工作。指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。承擔(dān)全區(qū)水土流失綜合防治工作，組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)水土流失監(jiān)測，審核權(quán)限內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案并監(jiān)督實(shí)施。

擬定全區(qū)水利行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，組織編制重大水利綜合規(guī)劃，參與專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，按照規(guī)定權(quán)限，參與審查水利基本建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，審批水利基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)。組織指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)防洪論證工作。組織指導(dǎo)區(qū)級水利建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查工作。組織提出水利投資項(xiàng)目建議，承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作，編制區(qū)級水務(wù)部門預(yù)決算并組織實(shí)施，做好項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理和績效評價(jià)工作。

承擔(dān)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)，指導(dǎo)水利行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的紀(jì)檢、黨群及離退休干部工作。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)政務(wù)信息、政務(wù)公開、督辦、綜治、保密、信訪、史志、辦公信息化、新聞宣傳等工作。負(fù)責(zé)起草并組織實(shí)施水務(wù)方面規(guī)章制度，負(fù)責(zé)行政許可及其他行政審批相關(guān)工作。

（二）江河資源監(jiān)督管理科（政策法規(guī)科）。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)江河水域及其岸線的管理和保護(hù)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)監(jiān)督主要江河、城市內(nèi)河和人工水系、灘涂的治理、保護(hù)和利用；指導(dǎo)監(jiān)督江河水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)以及江河湖庫水系連通工作。監(jiān)督管理河道采砂工作，組織指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃和年度實(shí)施方案的編制并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查和有關(guān)活動(dòng)批準(zhǔn)制度。組織實(shí)施并指導(dǎo)河道管理范圍內(nèi)洪水影響評價(jià)。負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議、行政賠償、行政仲裁工作，負(fù)責(zé)水行政執(zhí)法工作。

組織實(shí)施洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，以及重要江河、重要水利工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水利調(diào)度方案。組織區(qū)本級水旱災(zāi)害防御物資的儲(chǔ)備與管理。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。配合上級業(yè)務(wù)主管部門開展洪泛區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的洪水影響評價(jià)工作。

承擔(dān)全區(qū)河長制組織實(shí)施具體工作，組織編制工作方案、計(jì)劃和考核目標(biāo)，組織擬定管理制度，監(jiān)督工作落實(shí)，組織實(shí)施考核，協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理相關(guān)問題和糾紛等工作。組織落實(shí)區(qū)河長和區(qū)級河長會(huì)議確定的事項(xiàng)。

承擔(dān)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作，組織實(shí)施水資源取水許可、水資源論證等制度，指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水量分配工作并監(jiān)督實(shí)施，指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理。組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃。承擔(dān)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作。組織開展水資源調(diào)查評價(jià)有關(guān)工作，組織編制并發(fā)布水資源公報(bào)。參與編制水功能區(qū)劃和指導(dǎo)入河排污口設(shè)置管理工作。負(fù)責(zé)重大水利工程的水資源調(diào)度工作。組織實(shí)施江河湖庫和地下水監(jiān)測。

擬定地方節(jié)約用水規(guī)定制度，組織編制并協(xié)調(diào)實(shí)施節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導(dǎo)計(jì)劃用水、節(jié)約用水工作。組織實(shí)施用水總量控制、用水效率控制、計(jì)劃用水和定額管理制度。協(xié)調(diào)指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。承擔(dān)全區(qū)水利行業(yè)對外交流合作，組織技術(shù)引進(jìn)和科技推廣。

第五條　區(qū)水務(wù)局行政編制11名。設(shè)局長1名，副局長2名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名。

第六條　區(qū)水務(wù)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條　本規(guī)定由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條　本規(guī)定自2019年3月24日起施行。