哈爾濱市南崗區(qū)應急管理局

主要職責：

（一）負責全區(qū)應急管理工作，指導街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以及區(qū)直有關部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）負責組織實施應急管理、安全生產(chǎn)等政策，組織編制全區(qū)應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，貫徹落實省、市相關法規(guī)、規(guī)章，擬訂區(qū)政府規(guī)范性文件草案并組織實施。

（三）負責推動全區(qū)應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）組織使用省、市應急管理信息系統(tǒng)，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）負責組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔區(qū)應對一般災害指揮機構(gòu)工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織一般災害應急處置工作。

（六）負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）負責統(tǒng)籌全區(qū)應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，協(xié)調(diào)指揮綜合性應急救援隊伍，組織指導街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以及區(qū)直有關部門及社會應急救援力量建設。

（八）負責全區(qū)消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）負責指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）負責組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估，依法開展救災捐贈工作，管理、 分配中央、省、市劃撥和區(qū)級救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）負責依法行使區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)直有關部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作：

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位（煤礦除外）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織實施一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）負責制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同有關部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十六）負責防災減災人才隊伍建設工作，貫徹執(zhí)行國家和省、市有關防災減災人才隊伍建設政策、法律、法規(guī)，組織指導各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和區(qū)直有關部門做好防災減災人才隊伍建設工作。

（十七）承擔區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、區(qū)政府突發(fā)公共事件委員會辦公室、區(qū)減災委員會辦公室、區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室、區(qū)森林草原防火指揮部辦公室日常工作。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應急管理局應加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應急能力建設，推動形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏.上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合、符合區(qū)情的應急管理體制。堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高全區(qū)應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故。

內(nèi)設機構(gòu)：

（一）綜合科。負責機關日常運轉(zhuǎn)；承擔會議、保密、史志、檔案、信訪、提案、政務公開、公文處理等政務工作；負責財務、人事、資產(chǎn)管理、保衛(wèi)、聯(lián)絡接待、退休人員的管理和服務等事務工作；負責應急管理局會議材料起草、安全生產(chǎn)規(guī)劃制定工作；承擔規(guī)范性文件的合法性審查、安全生產(chǎn)行政復議、訴訟和行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作；承擔應急管理、安全生產(chǎn)培訓工作；承擔應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應對、文化建設、公眾知識普及工作；負責安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和落實執(zhí)法規(guī)范化建設工作；負責行政審批工作，承擔優(yōu)化營商環(huán)境、簡政放權(quán)、權(quán)責清單、協(xié)調(diào)行政權(quán)力規(guī)范運行等工作；負責機關和直屬單位的黨群、紀檢工作。

（二）應急救援和協(xié)調(diào)科。承擔區(qū)減災委員會辦公室、區(qū)防汛抗旱、抗震救災、森林草原防火指揮部日常工作；擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息；統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制全區(qū)總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔區(qū)應對一般災害指揮機構(gòu)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，承辦區(qū)委、區(qū)政府指定的負責同志組織一般災害應急處置有關工作，負責調(diào)動相關部門及社會力量參與應急救援工作，指導街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社會應急救援力量建設；承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作；組織協(xié)調(diào)水旱災害、地震、重大地質(zhì)災害應急救援和暴雨、暴雪、強風等惡劣天氣的防御工作；承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估，承擔災情核查、損失評估等災害救助工作，建立救災捐贈社會動員機制，依法有序引導開展救災捐贈工作；擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌全區(qū)救災物資儲備體系建設，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作；會同有關方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助；負責國家和地方消防法律、規(guī)章、制度的貫徹實施，推進城區(qū)、農(nóng)村消防工作規(guī)劃的落實；指導協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作；負責轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案備案工作；承擔區(qū)政府安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作，負責指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督負有安全生產(chǎn)職責部門和各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)工作；負責起草安全生產(chǎn)委員會及其辦公室相關文件、會議、匯報等綜合材料；組織和指導全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查、專項整治工作；負責組織和迎接上級安全生產(chǎn)督查考核工作；負責組織區(qū)政府相關部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)目標責任制考核工作。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科。承擔冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、危險化學品和煙花爆竹等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況；指導和監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全標準化、安全預防控制體系建設等工作；依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)重大危險源控制和重大事故隱患整改情況；負責相關生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗和從業(yè)人員培訓情況的監(jiān)督檢查；指導和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種（特種設備除外）作業(yè)人員等的安全資格培訓考核工作；依法承擔全區(qū)生產(chǎn)安全傷亡事故的調(diào)查處理工作，配合上級參與較大、重特大生產(chǎn)安全事故調(diào)查并監(jiān)督責任追究情況；負責全區(qū)傷亡事故統(tǒng)計工作。