汪清縣汪清鎮(zhèn)人民政府(網(wǎng)上辦事大廳)

一、基本情況

汪清鎮(zhèn)位于汪清縣西南部，汪清河沿岸，全鎮(zhèn)轄區(qū)面積258.61平方千米，轄14個(gè)行政村。全鎮(zhèn)總?cè)丝?962戶10163人，朝鮮族6382人，滿族98人，常住人口2756人?，F(xiàn)有耕地面積3339公頃，林地面積17743公頃，主要種植玉米、大豆、水稻等傳統(tǒng)農(nóng)作物，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為蔬菜種植、黃牛養(yǎng)殖等。年存欄黃牛1.68萬頭，預(yù)計(jì)年出欄肉牛3.11萬頭，2021年9月，被省政府授予“黃牛小鎮(zhèn)”稱號。汪清鎮(zhèn)曾經(jīng)榮獲“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”“全國生態(tài)鎮(zhèn)”“吉林省百強(qiáng)鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號。2020年村級集體經(jīng)濟(jì)總收入334.33萬元。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村5個(gè)。

二、主要職責(zé) 

(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè),增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號召力。統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新群體黨建工作,強(qiáng)化黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中。深入推進(jìn)反腐敗斗爭,加強(qiáng)基層意識形態(tài)工作。

(二)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌落實(shí)轄區(qū)發(fā)展的重大決策和轄區(qū)建設(shè)規(guī)劃,參與轄區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,推動(dòng)轄區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。合理確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能,把經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)移到推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變上來。統(tǒng)籌做好企業(yè)服務(wù)工作,營造良好營商環(huán)境。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)政策,規(guī)范“三資”管理工作。

(三)組織公共服務(wù)。推進(jìn)政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向村(社區(qū))延伸。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式,加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式,加大政府購買服務(wù)力度。組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù),落實(shí)人力、社保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等各領(lǐng)域相關(guān)政策。

(四)實(shí)施綜合管理。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)管理、人口管理、社會(huì)管理等綜合性工作,承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門派駐機(jī)構(gòu)的日常管理。突出基層治理職責(zé),著力解決城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中的各種問題。加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、自然資源管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面職能。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督指導(dǎo),對轄區(qū)住宅小區(qū)開展綜合管理。

(五)動(dòng)員社會(huì)參與。堅(jiān)持以基層黨建引領(lǐng)基層治理,動(dòng)員指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會(huì)組織和村(社區(qū))等社會(huì)力量參與社會(huì)治理,引導(dǎo)轄區(qū)單位履行社會(huì)責(zé)任,整合轄區(qū)內(nèi)各種社會(huì)力量為鎮(zhèn)、村(社區(qū))發(fā)展服務(wù)。做實(shí)做強(qiáng)由黨建引領(lǐng)的基層共治基本單元,構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。

(六)領(lǐng)導(dǎo)基層自治。發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層群眾自治組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理體系,推進(jìn)社會(huì)主義基層協(xié)商民主建設(shè),做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾工作,發(fā)揮村(居)民在基層社會(huì)治理中的主體作用,提高基層自治整體水平。

(七)維護(hù)安全穩(wěn)定。落實(shí)安全穩(wěn)定工作部署。負(fù)責(zé)轄區(qū)平安建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)管理等有關(guān)工作,處理群眾來信來訪,有效化解各類矛盾糾紛等。堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化,提高公共安全體系精細(xì)化水平。

(八)深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革。依托鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺,推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)向便民服務(wù)中心集中,保障便民服務(wù)中心的審批服務(wù)事項(xiàng)到位、權(quán)限到位。推進(jìn)鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

(九)完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)和縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

汪清鎮(zhèn)黨委、政府設(shè)下列綜合性辦事機(jī)構(gòu):

(一)綜合辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)機(jī)關(guān)會(huì)務(wù)、文書、信息、保密、檔案、機(jī)構(gòu)編制、人事、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)和工作部署的落實(shí)、督辦、檢查工作。負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)“放管服”和“最多跑一次”改革,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下放審批服務(wù)事項(xiàng)的承接工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。

(二)黨建工作辦公室。負(fù)責(zé)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)和宣傳、意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)、黨務(wù)等工作,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域化黨建、非公組織黨建、村級(社區(qū))黨建工作。承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作。統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)人才工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作。牽頭負(fù)責(zé)黨群服務(wù)平臺相關(guān)工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。

(三)平安建設(shè)辦公室(應(yīng)急管理辦公室)。負(fù)責(zé)平安建設(shè)、綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、“多網(wǎng)合一”等工作。協(xié)調(diào)開展邪教防范、法治宣傳、社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教工作。指導(dǎo)督促轄區(qū)單位和村(居)民落實(shí)消防等工作。受理人民群眾來信來訪、開展矛盾糾紛調(diào)處化解。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決轄區(qū)內(nèi)的治安問題。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作。牽頭負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理平臺相關(guān)工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。

(四)社會(huì)事務(wù)辦公室。具體承擔(dān)社會(huì)事務(wù)和公共服務(wù)等工作職責(zé)。落實(shí)人力、社保、醫(yī)保、退役軍人、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康、人口計(jì)生、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、房產(chǎn)等領(lǐng)域的有關(guān)政策。牽頭負(fù)責(zé)便民服務(wù)平臺相關(guān)工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。

(五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)政策。推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)保護(hù)利用工作。指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村“三資”管理規(guī)范化建設(shè)工作。按職責(zé)分工承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱、森林防火等技術(shù)服務(wù)工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。

(六)綜合行政執(zhí)法辦公室。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)內(nèi)派駐和基層執(zhí)法力量實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺工作,代表鎮(zhèn)政府履行明確賦予或授權(quán)的行政執(zhí)法職責(zé)。牽頭負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法平臺相關(guān)工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。

(七)扶貧與鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室。組織扶貧開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、論證、申報(bào)、管理和驗(yàn)收。研究制定項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主完成項(xiàng)目報(bào)建、報(bào)批、辦理等工作。研究制定鄉(xiāng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,加快鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、城鎮(zhèn)建設(shè)和管理工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。

(八)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)工作辦公室。編制并組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)本級預(yù)算的編制、預(yù)算收支核算、年終決算,財(cái)務(wù)報(bào)表。負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)資金、扶貧資金、轉(zhuǎn)移支付資金、政策性補(bǔ)貼資金等核算和監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。

鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人武、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置并開展工作。

四、直屬事業(yè)單位

綜合服務(wù)中心

(一)主要職責(zé)

承擔(dān)農(nóng)業(yè)、自然資源、林業(yè)、水利、文化、體育、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、退役軍人保障等服務(wù)工作;負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)窗口具體事務(wù)性工作;完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

(二)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

1、農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)工作站(農(nóng)機(jī)工作站)。負(fù)責(zé)種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的示范和推廣;提供農(nóng)業(yè)市場信息、科技信息、農(nóng)業(yè)機(jī)械的咨詢服務(wù),提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的教育培訓(xùn)和服務(wù);開展農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳;承辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

2、自然資源工作站(房產(chǎn)工作站)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地管理、清理、登記和統(tǒng)計(jì);協(xié)助做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護(hù);協(xié)助做好礦山地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害防治;為房產(chǎn)工作提供服務(wù)保障;承辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

3、林業(yè)工作站。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物保護(hù)、森林防火、森林病蟲害防治;負(fù)責(zé)林業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),技術(shù)咨詢和服務(wù);承辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

4、水利工作站。負(fù)責(zé)為農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村水利管理、農(nóng)村水利工程等提供服務(wù);負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)抗旱、防汛和水土保持等工作;承辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

5、文化體育工作站。負(fù)責(zé)文化體育、科技推廣、科普培訓(xùn)、文物保護(hù)的政策教育和文化宣傳;組織開展豐富多彩的文體和讀書活動(dòng);組織開展各類文化藝術(shù)培訓(xùn)班、科普講座、農(nóng)技知識講座,輔導(dǎo)和培養(yǎng)文藝骨干;搜集、整理民間文化藝術(shù)遺產(chǎn);指導(dǎo)村文化室開展各類活動(dòng);承辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

6、勞動(dòng)和社會(huì)保障工作站。負(fù)責(zé)人力資源和社會(huì)保障相關(guān)政策宣傳、咨詢;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類就業(yè)人員、失業(yè)人員、離退休人員登記服務(wù);協(xié)助負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)參保登記、信息核對、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)增繳、基金征繳、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等相關(guān)服務(wù);承辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

7、退役軍人保障工作站。做好符合條件退役軍人及重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療、療養(yǎng)、養(yǎng)老等服務(wù)保障;協(xié)調(diào)解決退役軍人權(quán)益保障中的矛盾和問題;承辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

8、衛(wèi)生健康工作站。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健、疾病防控、計(jì)劃生育、愛國衛(wèi)生等服務(wù)工作;負(fù)責(zé)開展計(jì)劃生育技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育科技引進(jìn)和推廣;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)健康教育宣傳;負(fù)責(zé)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)管理;承辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

9、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作站。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供服務(wù)保障;協(xié)助做好土地承包合同管理,負(fù)責(zé)為農(nóng)村集體資產(chǎn)法規(guī)實(shí)施、農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理提供服務(wù);負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息、業(yè)務(wù)崗前培訓(xùn)、政策宣講等;承辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

10、便民服務(wù)工作站。負(fù)責(zé)確定、調(diào)整進(jìn)入便民服務(wù)大廳的服務(wù)事項(xiàng),對服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理;負(fù)責(zé)辦理電子政務(wù)、網(wǎng)絡(luò)平臺管理、便民服務(wù)大廳的管理和維護(hù);負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)窗口具體事務(wù)性工作;負(fù)責(zé)代理代辦群眾交辦有關(guān)事項(xiàng),提供無償服務(wù);承辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

11、綜合科。負(fù)責(zé)綜合服務(wù)中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)會(huì)務(wù)、文書、信息、信訪、績效、督導(dǎo)、后勤保障等工作;負(fù)責(zé)其他行業(yè)部門交辦的社會(huì)事務(wù)和公共服務(wù)性工作;承辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府交辦的其他任務(wù)。

五、干部隊(duì)伍情況

汪清鎮(zhèn)黨委、政府現(xiàn)有干部83人，其中黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員13人，行政工作人員31人，事業(yè)工作人員39人，另有員額管理人員15人。村“兩委”委員74名，其中黨支部委員48名，村委會(huì)委員43名，交叉任職17名。

六、黨建情況

全鎮(zhèn)共有黨支部20個(gè)，其中機(jī)關(guān)黨支部3個(gè)、企業(yè)黨支部3個(gè)、農(nóng)村黨支部14個(gè)。共有黨員733名，其中機(jī)關(guān)黨員215名、企業(yè)黨員30名、農(nóng)村黨員488名，2021年新發(fā)展黨員16人；近年來，汪清鎮(zhèn)黨委深入落實(shí)縣委“一抓三帶五促”工作要求，積極建設(shè)服務(wù)型黨組織，通過開展形式多樣的載體活動(dòng)，把人才、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工和紅色教育等融入到黨建工作中來，依托“文化帶動(dòng)一村一特色”，先后集中打造了砂東村徒步旅游、百合花海、全縣唯一的村建噴泉、砂南村玫瑰基地、東明村民俗文化墻、西崴子村不忘初心鄉(xiāng)愁記憶文化中心等亮點(diǎn)工作，全鎮(zhèn)整體面貌得到了進(jìn)一步提升。

七、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況

脫貧攻堅(jiān)以來，汪清鎮(zhèn)積極包裝和申報(bào)特色種養(yǎng)、農(nóng)特產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，總投資1879萬元。其中投資1200萬元，實(shí)施了汪清鎮(zhèn)西崴子村、砂南村扶貧村級電站項(xiàng)目，累計(jì)收益266萬元。其他產(chǎn)業(yè)投資679萬元，重點(diǎn)包括圍欄牧場、蔬菜大棚、民俗食品加工、傳統(tǒng)民俗大醬廠等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。累計(jì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益370.68萬元，帶動(dòng)貧困群眾長期穩(wěn)定增收。其中用好用活省級發(fā)展壯大村集體資金，實(shí)施了河北村藍(lán)靛果種植和砂東村農(nóng)機(jī)采購項(xiàng)目，預(yù)計(jì)每年帶動(dòng)村集體增收3萬元以上。

負(fù)責(zé)人：李光喆