汪清縣應急管理局

    第二條 汪清縣應急管理局是汪清縣人民政府的工作部門，為正科級。  

    第三條 汪清縣應急管理局主要職責是：  

    （一）指導協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道、各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。  

    （二）貫徹落實國家、省、州委關(guān)于應急管理工作的方針政策和決策部署，組織編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，并監(jiān)督實施。  

    （三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。  

    （四）牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。  

    （五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔我縣應對重大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織特別重大災害應急處置工作。  

    （六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接武警部隊參與應急救援工作。  

    （七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，協(xié)調(diào)國家、省、州綜合性應急救援隊伍，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社會應急救援力量建設。  

    （八）指導地方消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。  

    （九）指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害、地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。  

    （十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配上級劃撥和縣級救災款物并監(jiān)督使用。  

    （十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和下一級人民政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。  

    （十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。  

    （十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。  

    （十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同物資儲備管理等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。  

    （十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設工作。  

    （十六）完成縣委、縣政府交辦的其它任務。  

    （十七）有關(guān)職責分工。  

    1.與縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門在自然災害防救方面的職責分工。  

    （1）縣應急管理局負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援;組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作,并按權(quán)限作出決定;承擔全縣應對特別重大災害指揮部工作,協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織特別重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展森林和草原火災、水旱災害和地質(zhì)災害等防治工作;會同縣自然資源局、縣水利局、縣氣象局、縣林業(yè)局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。監(jiān)督指導森林和草原火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。  

    （2）縣自然資源局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。  

    （3）縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作。承擔臺風防御期間重要水工程調(diào)度工作。  

    （4）縣林業(yè)局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。負責指揮森林和草原火災的初期處置和火場信息的匯總上報工作。  

    （5）必要時，縣自然資源局、縣水利局、縣林業(yè)局等部門可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。  

    （6）縣應急管理局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備科）等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令。  

    第四條 汪清縣應急管理局設下列內(nèi)設機構(gòu)：  

    （一）綜合辦公室（行政審批辦公室）。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔安全、保密、信訪等工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項資金的管理工作，負責部門預決算、財務、資產(chǎn)管理、政府采購和內(nèi)部審計等工作。負責擬定機關(guān)的各項工作規(guī)則和制度。負責機關(guān)后勤服務和機關(guān)車輛管理工作。負責安全生產(chǎn)史志編輯及撰寫工作。負責相關(guān)安全生產(chǎn)基礎建設項目的組織、申報及初審工作。負責全局月度、年度工作計劃和中長期規(guī)劃工作。督查重要會議和重要活動的籌備組織、日常政務等工作。負責總務、對外聯(lián)絡、接待等行政工作。負責局機關(guān)的干部人事調(diào)配、勞動工資、機構(gòu)編制管理等工作。負責機關(guān)離退休干部管理工作。負責人事檔案管理工作。組織實施全縣安全生產(chǎn)考核工作，負責局機關(guān)績效評估工作。  

承擔應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及等工作。承擔信息、政務公開和文稿起草等工作。負責文件和報告的起草工作。承擔機關(guān)文秘、文電、政務信息等工作。  

    承擔縣安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。承辦縣安全生產(chǎn)委員會召開的會議。負責制定全縣安全生產(chǎn)目標責任制，并組織檢查、考核和獎勵工作。負責起草縣政府安全生產(chǎn)相關(guān)文件和報告，研究提出全縣安全生產(chǎn)工作的措施和建議。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和應急委員會成員單位應急管理工作。負責安全生產(chǎn)應急管理舉報信息工作（12350）。  

    承擔應急管理和安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。  

    負責宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，擬定年度安全生產(chǎn)宣傳教育工作規(guī)劃，組織全縣安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管干部業(yè)務培訓工作。監(jiān)督檢查行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)教育培訓工作，負責安全生產(chǎn)培訓基礎建設項目的組織、申報及初審工作。組織開展普法工作，指導開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作。負責應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作，指導應急救援隊伍教育訓練，負責培訓基地建設和管理工作。  

    負責有關(guān)行政審批和其他集中的政務服務事項受理、許可證發(fā)放和行政審批相關(guān)制度改革等工作，指導應急管理系統(tǒng)行政審批和其他受理的政務服務事項有關(guān)工作。  

    （二）應急管理辦公室。負責全縣應急體系建設。組織制訂應急搶險救援、救災裝備規(guī)劃、計劃、配備標準并組織實施，統(tǒng)籌指導各單位加強應急搶險救援、救災裝備建設，組織開展應急搶險救援、救災裝備使用培訓，負責縣應急搶險救援、救災裝備管理工作，承擔應急管理和安全生產(chǎn)專家管理工作。監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)領(lǐng)域應急管理及預案評審備案工作。  

    承擔應急值守、政務值班、信息流轉(zhuǎn)、應急救援調(diào)度指揮及綜合協(xié)調(diào)等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，銜接武警部隊參與應急救援工作。傳達和督促落實關(guān)于突發(fā)事件和緊急重大情況的批示指示。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和應急委員會成員單位應急管理工作。  

    統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制縣級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔縣應對重大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會應急救援力量建設。指導全縣高危行業(yè)企業(yè)救護隊的建設和管理工作。統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全縣各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。承擔縣抗災救災領(lǐng)導小組辦公室和縣自然災害救助應急指揮部辦公室的日常工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，組織、協(xié)調(diào)救災減災及自然災害救助應急體系建設工作，擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，負責中央和省、州、縣劃撥救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配上級劃撥和縣級救災款物并監(jiān)督使用和統(tǒng)計上報。  

    建立較大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。編制安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究提出相關(guān)經(jīng)濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設。擬定縣級綜合防災減災制度規(guī)定并組織實施。指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防和火災撲救工作，指導森林和草原火情監(jiān)測預警工作，指導開展各類火災綜合風險評估工作。  

    組織協(xié)調(diào)水旱災害應急救援工作，協(xié)調(diào)指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風防御工作。貫徹執(zhí)行國家、省州有關(guān)防汛抗旱法律、法規(guī)和各種方針、政策，上級防汛抗旱部門的決定、指令。組織全縣防汛抗旱檢查，做好全縣防汛抗旱的各項準備工作，督促各級防汛抗旱責任制的落實。負責防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設，編制和修訂縣防汛抗旱應急預案、縣抗旱預案、縣防汛通訊應急預案。組織協(xié)調(diào)地震應急救援工作，協(xié)調(diào)、指導救援工作，指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關(guān)工作，組織較大地質(zhì)災害應急救援，組織指導應急管理社會動員工作。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，應急管理統(tǒng)計上報分析工作，建立健全應急管理相關(guān)統(tǒng)計制度。  

    （三）危險化學品安全監(jiān)督管理科。負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為。依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。負責危險化學品企業(yè)新建、改建、擴建建設項目的安全條件審查和安全設施設計審查（國家、省、州負責的除外）。監(jiān)督檢查本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應急管理及預案評審備案工作。  

    （四）安全生產(chǎn)基礎科。監(jiān)督非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道、長輸油氣管道等除外）冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作。指導協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各街道和行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；指導相關(guān)行業(yè)、企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)標準化建設工作，相關(guān)行業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施“三同時”情況和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設項目的組織、申報工作；指導工礦商貿(mào)行業(yè)安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機制工作。推進相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患排查整改治理情況。  

    承擔政策研究工作，承擔規(guī)范性文件合法性審查和行政復議、行政應訴等工作，負責執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作。負責局機關(guān)年度執(zhí)法計劃編制并督促檢查。負責行政執(zhí)法質(zhì)量考評工作。負責行政執(zhí)法統(tǒng)計工作。負責行政處罰案件的審核工作。負責提（議）案辦理工作，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案的答復工作。負責推動全縣安全生產(chǎn)責任險工作。協(xié)助指導注冊安全工程師日常管理工作。協(xié)助承擔相關(guān)技術(shù)服務機構(gòu)和中介機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。  

    依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位違法行為。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理備案工作，參與全縣生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和責任追究工作。負責協(xié)調(diào)推進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設等工作。指導生產(chǎn)經(jīng)營單位（除危險化學品、煙花爆竹外等）重大危險源備案及治理。  

    機關(guān)黨委。負責機關(guān)黨的建設，組織開展黨的思想政治建設和干部隊伍建設工作。負責組織宣傳黨的路線、方針、政策，落實上級黨組織和局黨組的各項決議，指導、督促各支部抓好落實。加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。負責機關(guān)黨的建設、政行風建設、黨風廉政建設以及軟環(huán)境建設。承擔局黨組的決定、決議和各項工作部署。負責組織實施機關(guān)黨的建設總體規(guī)劃。負責黨員干部考核、教育、培養(yǎng)和管理工作。指導機關(guān)工會、共青團等群團工作。負責黨組會議、組織召開理論中心組學習會議、領(lǐng)導班子民主生活會議和黨課教育會。負責落實機關(guān)年度理論學習計劃，安排黨員參加各類培訓。指導各支部做好發(fā)展黨員工作。負責入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察等工作。  

    第五條 汪清縣應急管理局機關(guān)行政編制12名。設局長1名、副局長2名、政治處主任1名（副科長級）；內(nèi)設機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)5名（含專職副書記1名）。機關(guān)工勤事業(yè)編制1名。  

    第六條 汪清縣應急管理局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。  

    負 責 人：魏茂鑫