龍井市財政局

一、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國家財稅方針、政策;根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略,研究擬訂財政中長期發(fā)展規(guī)劃、改革方案及其有關(guān)政策并組織實施;分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢,參與制定各項經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財稅政策實施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。

（二）起草財政、財務(wù)、會計管理的規(guī)范性文件。

（三）承擔(dān)市級各項財政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度市本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受市政府委托,向市人民代表大會報告市級和全市年度預(yù)算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會報告決算。組織執(zhí)行經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。完善財政轉(zhuǎn)移支付制度。

（四）負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，擬訂政府非稅收入管理有關(guān)制度和政策；負(fù)責(zé)政府性基金管理；按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。擬訂彩票管理政策和有關(guān)辦法，管理彩票市場，按規(guī)定管理彩票基金。

（五）組織擬訂地方國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督市國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)擬訂政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）組織起草稅收的規(guī)范性文件,擬訂實施細(xì)則和稅收政策調(diào)整方案。根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算安排，提出全市財政稅收收入計劃。

（七）負(fù)責(zé)擬訂地方行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)；擬訂需要全市統(tǒng)一規(guī)定的支出政策；負(fù)責(zé)財政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。

（八）負(fù)責(zé)審核和匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案；擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取市本級企業(yè)國有資本收益；擬訂并組織實施企業(yè)財務(wù)制度；按規(guī)定管理非銀行金融機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)和部分國有企業(yè)的國有資產(chǎn)。參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度；按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作。

（九）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、市政府性投資項目的財政撥款；參與擬訂市建設(shè)投資的有關(guān)政策，擬訂基本建設(shè)財務(wù)制度；負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項儲備資金財政管理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作；承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村綜合改革相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧涉農(nóng)資金。

（十）會同有關(guān)部門管理市財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出;會同有關(guān)部門擬訂社會保障資金(基金)的財務(wù)管理制度;編制市社會保障預(yù)決算草案。

（十一）貫徹執(zhí)行國家債務(wù)管理方面的方針政策和制度，依法擬訂地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，防范財政風(fēng)險。統(tǒng)一管理政府的內(nèi)外債務(wù)。

（十二）負(fù)責(zé)管理全市的會計工作。監(jiān)督和規(guī)范會計行為;組織實施國家統(tǒng)一的會計制度；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)；指導(dǎo)和管理社會審計。

（十三）監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財政管理的政策建議。

（十四）根據(jù)市人民政府授權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律和法規(guī)履行出資人職責(zé)，參與所出資國有企業(yè)的改革和重組工作；加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理工作；推動所出資國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，推動國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。

（十五）代表市人民政府向所出資國有控股及參股企業(yè)派出監(jiān)事會；審核監(jiān)事會向市人民政府提交的監(jiān)督檢查報告負(fù)責(zé)監(jiān)事會、獨立董事的日常管理工作。

（十六）依照法定程序?qū)λ鲑Y企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、任免，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲；建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制，完善經(jīng)營者的激勵和約束制度。

（十七）通過統(tǒng)計、稽核對所出資企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；建立和完善所出資企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系；編制國有資產(chǎn)保值增值預(yù)算報告；維護(hù)國有資產(chǎn)出資人權(quán)益。

（十八）負(fù)責(zé)對所出資企業(yè)國有資本金收益的監(jiān)繳。

（十九）對所監(jiān)管國有資產(chǎn)收益按照優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局的要求，編制再投入預(yù)算建議計劃。

（二十）起草有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)范性文件和規(guī)范性制度。

（二十一）依法對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的各項財政性事務(wù)及國有資產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)和管理。

（二十二）研究制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度和管理辦法，并對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

（二十三）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，龍井市財政局設(shè)12個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。另設(shè)1個黨辦。

（一）辦公室

負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資等日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、督查督辦、政務(wù)協(xié)調(diào)、新聞發(fā)布等工作；承擔(dān)全局的財務(wù)、政府采購、招商引資、國有資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)全局的離退休人員管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)全局的后勤保障工作。

（二）預(yù)算科

研究提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度和中長期財政發(fā)展規(guī)劃的建議；編制年度市本級預(yù)算草案和辦理預(yù)算追加事宜；編制匯總年度全市預(yù)算；負(fù)責(zé)市直部門預(yù)算審核、批復(fù)、調(diào)整工作；提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施與建議；與相關(guān)部門共同擬定實施相關(guān)專項資金管理方法，對專項資金進(jìn)行跟蹤問效；負(fù)責(zé)市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政轉(zhuǎn)移支付工作；研究建立財政支出績效評價制度和評價體系。

（三）國庫科

組織預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測；研究并執(zhí)行金庫管理和總預(yù)算會計、行政單位會計制度；組織擬訂國庫管理制度、國庫集中收付制度；組織實施政府非稅收入國庫集中收繳；管理財政和預(yù)算單位賬戶、財政決算及總會計核算；承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理的有關(guān)工作；承擔(dān)國庫集中支付管理相關(guān)工作。

（四）行財科

負(fù)責(zé)掌握全市行政、政法、教科文等部門工作計劃和相關(guān)政策制度的研究制定；負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)性經(jīng)費的財務(wù)管理制度，承擔(dān)行政、政法、教科文部門的預(yù)算有關(guān)工作，負(fù)責(zé)辦理行政、政法、教科文等部門的日常公用經(jīng)費、工資核算、財務(wù)報表審核、采購審批，負(fù)責(zé)行政、政法、教科文等部門的專項資金管理，并對專項資金進(jìn)行跟蹤問效，進(jìn)行項目完成后的效益考核。

（五）農(nóng)業(yè)科（糧貿(mào)科）

負(fù)責(zé)掌握全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等部門工作計劃和相關(guān)政策制度的研究制定；參與部門預(yù)算、項目申報、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)工作，負(fù)責(zé)管理支農(nóng)專項資金，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金，并與相關(guān)部門共同擬定實施相關(guān)專項資金管理方法，對專項資金進(jìn)行跟蹤問效；管理政策性農(nóng)業(yè)和扶貧專項貸款貼息工作；承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村綜合改革相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧涉農(nóng)資金。

加掛糧貿(mào)科牌子，其職責(zé)為：承擔(dān)糧食、貿(mào)易等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策；參與擬定并實施相關(guān)專項資金管理辦法；對專項資金追蹤問效，進(jìn)行項目完成后的效益考核；會同有關(guān)方面擬定糧食、貿(mào)易方面的財務(wù)管理制度，管理糧食、貿(mào)易方面的資金和基金；承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項儲備資金財政管理工作；負(fù)責(zé)兌付邊疆債券工作。

綜合計劃科（稅政法制科、行政審批辦公室）

分析預(yù)測全市經(jīng)濟(jì)形勢并提出相關(guān)調(diào)控政策建議；研究提出有關(guān)收入分配政策和改革方案；參與住房公積金改革，管理住房改革預(yù)算資金；承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼具體工作；承擔(dān)政府非稅收入管理的有關(guān)工作；擬定政府非稅收入管理有關(guān)制度和政策；負(fù)責(zé)編制市本級非稅收入計劃，分析調(diào)度非稅收入計劃執(zhí)行情況；承擔(dān)彩票管理的有關(guān)工作；承擔(dān)財政票據(jù)管理的有關(guān)工作。

加掛稅政法制科牌子，其職責(zé)為：負(fù)責(zé)擬訂全市財稅立法規(guī)劃和年度財稅立法計劃；負(fù)責(zé)組織起草有關(guān)財政稅收方面地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案；承辦國家賠償費用管理工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核和備案工作；承擔(dān)財政法規(guī)、規(guī)范性文件的清理、編纂和匯編工作；承擔(dān)有關(guān)行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

同時加掛行政審批辦公室牌子，其職責(zé)為：根據(jù)國家關(guān)于財政工作的方針、政策和法律法規(guī)，負(fù)責(zé)財政管理方面有關(guān)行政審批事項的受理和審批工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、審核上報等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理；負(fù)責(zé)行政審批事項的行政應(yīng)訴；負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由財政部門承擔(dān)的其他行政審批事項。

（七）社會保障科

承擔(dān)人力資源和社會保障、民政、衛(wèi)生、醫(yī)療保障、退役軍人安置等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策；參與全市社會保障等部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關(guān)政策、制度研究制定工作；擬定并實施相關(guān)專項資金管理辦法，對專項資金進(jìn)行跟蹤問效；會同有關(guān)方面管理市財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生等支出；會同有關(guān)方面擬定有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度；編制全市社會保障預(yù)決算草案。

（八）會計科（內(nèi)審監(jiān)督科、罰沒辦公室）

管理全市會計工作；研究提出會計改革的政策建議；貫徹實施國家統(tǒng)一的會計準(zhǔn)則制度、內(nèi)部控制規(guī)范、注冊會計師行業(yè)規(guī)章制度；管理會計從業(yè)資格；按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作；組織和管理會計人員的培訓(xùn)；承擔(dān)指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)的有關(guān)工作；組織實施會計信息化標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)珠心算協(xié)會工作。

加掛內(nèi)審監(jiān)督科牌子，其職責(zé)為：擬定局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位內(nèi)部審計管理工作的有關(guān)制度和實施辦法；負(fù)責(zé)市財政局內(nèi)部審計工作；監(jiān)督局內(nèi)部科室、單位在預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行過程中執(zhí)行財政法規(guī)、政策和制度的情況；監(jiān)督局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位財務(wù)收支管理情況，監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況；承擔(dān)會計信息質(zhì)量檢查的組織實施工作；依法查處違反財經(jīng)紀(jì)律行為；檢查反映財政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財政管理的政策建議。

同時加掛罰沒管理辦公室牌子，其職責(zé)為：負(fù)責(zé)制定全市罰沒管理辦法及有關(guān)規(guī)章制度；負(fù)責(zé)管理市本級執(zhí)法部門的罰沒管理工作；負(fù)責(zé)市本級罰沒票據(jù)的發(fā)放及管理；負(fù)責(zé)對市本級執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒財務(wù)進(jìn)行稽查，保證及時足額上繳國庫；負(fù)責(zé)對市本級罰沒物品的收繳及處理；負(fù)責(zé)全市扣押款的管理。

（九）經(jīng)濟(jì)建設(shè)科

承擔(dān)工業(yè)、交通、資源、建設(shè)、發(fā)改、環(huán)保等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財政政策；參與擬訂全市建設(shè)投資的有關(guān)政策；擬定基本建設(shè)財務(wù)管理制度；擬定并實施相關(guān)專項資金管理辦法；對專項資金和項目實施過程中資金的管理和使用追蹤問效；負(fù)責(zé)國債轉(zhuǎn)貸、國有工礦棚戶區(qū)改造、城市維護(hù)建設(shè)費、污水處理費、路燈電費、城市配套費、排污費、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費、新增建設(shè)用地有償使用費、耕地開墾費、油補(bǔ)的支出管理；負(fù)責(zé)全市土地出讓金收支管理工作；承擔(dān)投資評審相關(guān)行政管理工作。

（十）政府采購管理工作辦公室（國有資產(chǎn)管理科）

負(fù)責(zé)國家政府采購法規(guī)、制度的貫徹落實；負(fù)責(zé)擬訂市本級政府采購規(guī)章制度；承擔(dān)對政府采購活動的政策指導(dǎo)和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)編制年度政府采購目錄；受理本級預(yù)算單位采購需求，下達(dá)政府采購任務(wù)，確定政府采購方式；負(fù)責(zé)處理本級政府采購的投訴事項；負(fù)責(zé)對全市行政事業(yè)單位政府采購具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和培訓(xùn)；建設(shè)和管理政府采購專家?guī)臁?/span>

加掛國有資產(chǎn)管理科牌子，其職責(zé)為：研究起草有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理的地方性法規(guī)、規(guī)章及管理辦法（草案）；擬定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及管理辦法；負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，組織實施行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處、資產(chǎn)的評估、登記、劃轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)讓等工作；負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估的管理、監(jiān)督及資產(chǎn)評估結(jié)果的核準(zhǔn)和備案工作；行使對市直評估機(jī)構(gòu)的行政管理職能。負(fù)責(zé)所出資企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；負(fù)責(zé)所出資企業(yè)國有資產(chǎn)評估的管理、監(jiān)督及資產(chǎn)評估結(jié)果的核準(zhǔn)和備案；監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的統(tǒng)計和財務(wù)決算備案工作；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值考核辦法，并組織實施；負(fù)責(zé)對所出資企業(yè)國有資產(chǎn)收益的收繳，并對資本收益的使用進(jìn)行監(jiān)督。

（十一）企業(yè)科

貫徹執(zhí)行企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策；編制企業(yè)、分管負(fù)責(zé)事業(yè)單位的會計報表審核、匯總、上報及財務(wù)分析、財務(wù)監(jiān)督管理；貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策和財政扶持政策；管理企業(yè)發(fā)展專項資金并追蹤問效；負(fù)責(zé)天寶山礦務(wù)局破產(chǎn)費用管理工作；負(fù)責(zé)國有企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；負(fù)責(zé)外資企業(yè)財政登記管理工作。

（十二）債務(wù)金融科

承擔(dān)政府融資業(yè)務(wù)的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)政府內(nèi)外債務(wù)的管理；擬定政府債務(wù)管理政策和制度；承擔(dān)外國政府貸款和國際金融組織貸款相關(guān)業(yè)務(wù)工作；管理財政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體的非貿(mào)易外匯。

機(jī)關(guān)黨總支。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的黨建、黨群工作。負(fù)責(zé)全局機(jī)關(guān)黨建、離退休支部黨建、非公企業(yè)黨組織工作；負(fù)責(zé)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作；負(fù)責(zé)宣傳暨精神文明建設(shè)、對外宣傳、軟環(huán)境建設(shè)；負(fù)責(zé)財政法制宣傳教育工作；負(fù)責(zé)全市財政信息、科學(xué)研究工作；負(fù)責(zé)全市財政系統(tǒng)信息化工程建設(shè)工作。

龍井市財政局是負(fù)責(zé)本市財政收支、財稅政策、財政監(jiān)督、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的市政府組成部門。內(nèi)設(shè)辦公室、國庫科、預(yù)算科、行財科、農(nóng)業(yè)科、企業(yè)科、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、債務(wù)金融科、綜合計劃科、社會保障科、會計科、政府采購管理工作辦公室等12個內(nèi)設(shè)科室及機(jī)關(guān)黨總支。行政編制27名，設(shè)局長1 名，副局長3名；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名（含專職副書記1名），機(jī)關(guān)工勤1 名。下轄龍井市財政資金績效考核服務(wù)中心、龍井市財政投資評審中心兩個事業(yè)單位，事業(yè)編制總數(shù)50名。截止2021年年底，財政系統(tǒng)在職人員59人，其中行政編制23名（含工勤1名），事業(yè)編制36名。

負(fù)責(zé)人：金榮哲