一、三道灣鎮(zhèn)黨委、政府的主要職責(zé)是:
(一)加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè),增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。統(tǒng)籌抓好轄區(qū)內(nèi)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新群體黨建工作,強(qiáng)化黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中。深入推進(jìn)反腐敗斗爭,加強(qiáng)基層意識(shí)形態(tài)工作。
(二)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌落實(shí)轄區(qū)發(fā)展的重大決策和轄區(qū)建設(shè)規(guī)劃,參與轄區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,推動(dòng)轄區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。合理確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能,把經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)移到推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變上來。統(tǒng)籌做好企業(yè)服務(wù)工作,營造良好營商環(huán)境。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)政策,規(guī)范“三資”管理工作。貫徹落實(shí)中央和省、州、市關(guān)于扶貧工作的方針政策和決策部署,推進(jìn)扶貧開發(fā)相關(guān)工作。
(三)組織公共服務(wù)。推進(jìn)政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向村延伸。創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式,加快建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的公共服務(wù)供給模式,加大政府購買服務(wù)力度。組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù),落實(shí)人力社保、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等各領(lǐng)域相關(guān)政策。
(四)實(shí)施綜合管理。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)管理、人口管理、社會(huì)管理等綜合性工作,承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門派駐機(jī)構(gòu)的日常管理。突出基層治理職責(zé),著力解決城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中的各種問題。加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、自然資源管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面職能。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)轄區(qū)住宅小區(qū)開展綜合管理。
(五)動(dòng)員社會(huì)參與。堅(jiān)持以基層黨建引領(lǐng)基層治理,動(dòng)員指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會(huì)組織和村等社會(huì)力量參與社會(huì)治理,引導(dǎo)轄區(qū)單位履行社會(huì)責(zé)任,整合轄區(qū)內(nèi)各種社會(huì)力量,為鎮(zhèn)、村發(fā)展服務(wù)。做實(shí)做強(qiáng)由黨建引領(lǐng)的基層共治基本單元,構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系。
(六)領(lǐng)導(dǎo)基層自治。發(fā)揮村黨組織在基層群眾自治組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的基層社會(huì)治理體系,推進(jìn)社會(huì)主義基層協(xié)商民主建設(shè),做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾工作,發(fā)揮村民在基層社會(huì)治理中的主體作用,提高基層自治整體水平。
(七)維護(hù)安全穩(wěn)定。落實(shí)安全穩(wěn)定工作部署。負(fù)責(zé)轄區(qū)平安建設(shè)、綜合治理、安全生產(chǎn)管理等有關(guān)工作,處理群眾來信來訪,有效化解各類矛盾糾紛等。堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化,提高公共安全體系精細(xì)化水平。
(八)深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革。依托鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)向便民服務(wù)中心集中,保障便民服務(wù)中心的審批服務(wù)事項(xiàng)到位、權(quán)限到位。推進(jìn)鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。
(九)完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)和市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
(一)綜合辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)機(jī)關(guān)黨務(wù)、會(huì)務(wù)、信息、文書、保密、檔案、機(jī)構(gòu)編制、人事、資產(chǎn)管理、后勤保障、政務(wù)公開等工作。負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)和工作部署的落實(shí)、督辦、檢查工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)黨建工作辦公室。負(fù)責(zé)黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)和宣傳、意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)工作,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域化黨建、非公組織黨建、村黨建工作。承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗等工作。統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)人才工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作。牽頭負(fù)責(zé)黨群服務(wù)平臺(tái)相關(guān)工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。
(三)平安建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)平安建設(shè)、綜合治理、應(yīng)急管理、維護(hù)穩(wěn)定、“多網(wǎng)合一”等工作。協(xié)調(diào)開展邪教防范、法治宣傳、社區(qū)戒毒、社區(qū)矯正、刑滿釋放人員安置幫教工作。指導(dǎo)督促轄區(qū)單位和村民落實(shí)消防等工作。受理人民群眾來信來訪、開展矛盾糾紛調(diào)處化解。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決轄區(qū)內(nèi)的治安問題。牽頭負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理平臺(tái)相關(guān)工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。
(四)社會(huì)事務(wù)辦公室。具體承擔(dān)社會(huì)事務(wù)和公共服務(wù)等工作職責(zé)。負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下放審批服務(wù)事項(xiàng)的承接工作。落實(shí)民族、民政、人力社保、醫(yī)保、退役軍人、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康、人口計(jì)生、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等領(lǐng)域的有關(guān)政策。做好宗教事務(wù)管理工作。協(xié)助做好村(居)民自治和基層民主政治建設(shè)。牽頭負(fù)責(zé)便民服務(wù)平臺(tái)相關(guān)工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。
(五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)政策。推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)保護(hù)利用工作。指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村“三資”管理規(guī)范化建設(shè)工作。按職責(zé)分工承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱、森林防火等技術(shù)服務(wù)工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。
(六)綜合行政執(zhí)法辦公室。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)指揮轄區(qū)內(nèi)派駐和基層執(zhí)法力量實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,代表鎮(zhèn)政府履行明確賦予或授權(quán)的行政執(zhí)法職責(zé)。牽頭負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法平臺(tái)相關(guān)工作。承辦鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。
(七)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)工作辦公室。負(fù)責(zé)本級(jí)預(yù)算的編制、預(yù)算收支業(yè)務(wù)核算、年終決算業(yè)務(wù),編制財(cái)務(wù)報(bào)表、全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的相關(guān)問題,為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)行政、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作和會(huì)計(jì)核算。負(fù)責(zé)涉農(nóng)補(bǔ)貼及業(yè)務(wù)核算。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金和國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的業(yè)務(wù)核算及監(jiān)督管理。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和災(zāi)情管理職責(zé)。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)招商引資相關(guān)工作。落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查、人口普查、農(nóng)業(yè)普查等統(tǒng)計(jì)工作。承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。
(八)扶貧與鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)開展鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,負(fù)責(zé)編制鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)及管理工作,負(fù)責(zé)農(nóng)村住宅審核工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境治理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管護(hù)、維修、綠化、美化工作。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)轄區(qū)住宅小區(qū)開展綜合管理。鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人武、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置并開展工作。
負(fù)責(zé)人:孫海
三、二級(jí)機(jī)構(gòu)
三道灣鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心職責(zé)職能:
(一)貫徹執(zhí)行中央、省、州關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)政策,參與“黨群服務(wù)、便民服務(wù)、行政執(zhí)法、綜合治理”四個(gè)工作平臺(tái)建設(shè);
(二)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、自然資源、林業(yè)(草原)、水利、文化、體育、勞動(dòng)和社會(huì)保障(醫(yī)療保障)、衛(wèi)生健康、退役軍人保障等服務(wù)工作;
(三)負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)窗口具體事務(wù)性工作;
(四)完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。
根據(jù)所承擔(dān)的工作職責(zé)和編制總量,延吉市三道灣鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)科室:
(一)綜合科(便民服務(wù)辦公室)。負(fù)責(zé)中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)中心黨務(wù)、會(huì)務(wù)、信息、文書、保密、檔案、機(jī)構(gòu)編制、人事、資產(chǎn)管理、后勤保障、政務(wù)公開等工作;承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)文化、體育、勞動(dòng)和社會(huì)保障(醫(yī)療保障)、衛(wèi)生健康等服務(wù)工作;負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)窗口具體事務(wù)性工作;參與黨群服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作;參與相關(guān)領(lǐng)域便民服務(wù)平臺(tái)、綜合行政執(zhí)法平臺(tái)、社會(huì)治安綜合治理平臺(tái)建設(shè)工作;完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)退役軍人服務(wù)站。負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)退役軍人提供服務(wù),開展政策咨詢和優(yōu)撫幫扶等服務(wù)工作;完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。
(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心(農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站)。負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等工作提供服務(wù);協(xié)調(diào)本轄區(qū)農(nóng)村土地承包等工作;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)產(chǎn)品的試驗(yàn)、示范、推廣、信息咨詢和政策法規(guī)宣傳等服務(wù)工作,協(xié)助強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí);負(fù)責(zé)為農(nóng)作物苗情、墑情及災(zāi)情的調(diào)查和救助等工作提供服務(wù);參與相關(guān)領(lǐng)域便民服務(wù)平臺(tái)、綜合行政執(zhí)法平臺(tái)、社會(huì)治安綜合治理平臺(tái)建設(shè)工作;完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。
(四)畜牧獸醫(yī)站。負(fù)責(zé)為動(dòng)物疫病的預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報(bào)、流行病學(xué)調(diào)查分析、疫情報(bào)告等工作提供服務(wù);協(xié)助實(shí)施重大動(dòng)物疫情撲滅和處理;負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)畜禽標(biāo)識(shí)和免疫檔案等工作提供服務(wù);參與相關(guān)領(lǐng)域便民服務(wù)平臺(tái)、綜合行政執(zhí)法平臺(tái)、社會(huì)治安綜合治理平臺(tái)建設(shè)工作;完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。
(五)水利管理所。負(fù)責(zé)為農(nóng)田水利基本建設(shè),農(nóng)村水利管理,農(nóng)村水利工程等工作提供服務(wù);協(xié)調(diào)做好春灌、抗旱、防汛、排澇、水土保持等相關(guān)工作;參與相關(guān)領(lǐng)域便民服務(wù)平臺(tái)、綜合行政執(zhí)法平臺(tái)、社會(huì)治安綜合治理平臺(tái)建設(shè)工作;完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。
(六)自然資源站(林業(yè)站)。負(fù)責(zé)為轄區(qū)內(nèi)土地資源管理、地籍地政管理等提供服務(wù);負(fù)責(zé)宣傳指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù),為森林資源管理等工作提供服務(wù);參與相關(guān)領(lǐng)域便民服務(wù)平臺(tái)、綜合行政執(zhí)法平臺(tái)、社會(huì)治安綜合治理平臺(tái)建設(shè)工作;完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項(xiàng)。
負(fù)責(zé)人:張偉
通訊地址:延吉市三道灣鎮(zhèn)中心村
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