乾安縣人力資源和社會保障局

第一條 根據(jù)《中共吉林省委吉林省人民政府印發(fā)<關于市縣機構改革的總體意見>的通知》（吉發(fā)〔2018〕44號）及《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)<乾安縣機構改革方案>的通知》（吉廳字〔2019〕30號），制定本規(guī)定。

第二條 乾安縣人力資源和社會保障局（以下簡稱縣人社局）是縣政府工作部門，為正科級。

第三條 縣人社局堅持貫徹落實黨中央和省、市、縣委關于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；研究擬訂全縣人力資源和社會保障地方性政策、規(guī)劃、方案；編制全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）負責全縣人力資源規(guī)劃、開發(fā)工作，擬訂人力資源流動政策并組織實施，發(fā)展和規(guī)范全縣人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）擬定適合于本地經(jīng)濟與社會發(fā)展的人力資源和社會保障事業(yè)地方性政策、規(guī)章并組織實施。

（四）負責促進全縣就業(yè)工作。執(zhí)行國家和省、市促進城鄉(xiāng)就業(yè)的基本政策和措施，擬定全縣城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施，完善公共就業(yè)服務體系；組織落實就業(yè)援助制度；落實職業(yè)資格制度相關政策和面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓制度；組織落實全縣高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會同有關部門推動全縣高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策落實。

（五）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。貫徹執(zhí)行國家及省、市城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標準；貫徹執(zhí)行全縣機關、企事業(yè)單位及農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險政策；會同有關部門實施社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督辦法；對社會保險基金管理實施行政監(jiān)督審查；參與制定全縣社會保障基金投資政策。

（六）貫徹執(zhí)行國家及省、市企事業(yè)單位人員工資收入分配制度改革實施意見；促進建立全縣企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制；貫徹執(zhí)行全縣企事業(yè)單位人員工資福利制度和標準，負責企事業(yè)單位離退休政策實施工作。

（七）推進全縣事業(yè)單位人事制度改革，落實事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理政策并組織實施；參與人才管理工作，推進專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策的實施；推進深化職稱制度改革工作；健全研究生、博士生（后）管理辦法；負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作；推進完善事業(yè)單位績效評估工作；負責擬定工作計劃、方案和相關政策；協(xié)調成員單位開展監(jiān)督、檢查、考核工作；做好信息反饋等方面工作。

（八）會同有關部門組織落實國家榮譽制度，組織實施政府獎勵制度。

（九）落實國家和省、市、縣關于農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關政策的落實，協(xié)調解決重點難點問題，維護全縣農(nóng)民工合法權益。

（十）實施勞動、人事爭議調解仲裁制度；貫徹落實國家和省勞動關系政策，執(zhí)行勞動關系調整的基本規(guī)則，完善勞動關系協(xié)調機制；依法開展全縣勞動、人事爭議處理和仲裁，監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；組織實施全縣勞動監(jiān)察，協(xié)調勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（十一）負責對全縣政府序列部門的人事工作進行指導、監(jiān)督檢查和協(xié)調服務；承擔全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)宣傳、科研、統(tǒng)計和信息工作。

（十二）受理全縣勞動、人事信訪事項，會同有關部門協(xié)調處理有關勞動、人事方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。

（十三）貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣關于安全生產(chǎn)的相關政策和有關規(guī)定。

（十四）完成縣委、縣政府交辦的其他事項。

第四條 縣人社局設下列內設機構：

（一）綜合辦公室（審計監(jiān)督科、行政審批辦公室）。

負責局黨組和局領導政務、事務等工作的綜合協(xié)調；負責文電、會務、機要、保密、財務、后勤、安全保衛(wèi)等機關日常運轉工作；制定并監(jiān)督落實局工作計劃和各項規(guī)章制度；承擔全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)信息管理、網(wǎng)絡規(guī)劃、信息報送；負責調查研究、重要文稿起草及新聞宣傳等工作；負責局機關及所屬單位的機構編制、檔案、干部人事、工資福利、干部教育培訓等工作；協(xié)助縣紀委派駐紀檢組落實黨風廉政建設和政行風建設監(jiān)督責任；完成縣紀委監(jiān)委、縣紀委派駐紀檢組和局黨組交辦的有關工作。

負責開展社會保險基金監(jiān)督檢查工作；負責社會保險基金監(jiān)督及欺詐騙取案件的預防、查處和移送工作；負責用于人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的專項資金監(jiān)督工作；負責局機關及所屬單位財務內部審計工作。

承擔本局負責的行政審批事項的受理和審批工作；負責組織協(xié)調行政審批的勘察、論證、審核等相關工作；負責有關行政許可證及相關證書的發(fā)放工作；負責行政審批事項業(yè)務印章的使用管理；負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由本單位承擔的其他行政審批事項。

負責會同有關部門按照國家有關規(guī)定對安全生產(chǎn)領域先進集體和先進個人進行評比表彰；會同有關部門制定和實施安全生產(chǎn)領域各類專業(yè)技術人才、技能人才規(guī)劃、培養(yǎng)、繼續(xù)教育、考核、獎懲等相關政策。

（二）職業(yè)能力建設與就業(yè)促進科。貫徹執(zhí)行國家及省、市城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓規(guī)劃和基本政策，執(zhí)行國家及省、市職業(yè)分類、職業(yè)技能地方標準，完善職業(yè)技能資格制度；落實高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策；擬定全縣職業(yè)培訓機構的發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則；指導職業(yè)培訓機構師資隊伍和教材建設；擬定企業(yè)在職職工技能培訓和失業(yè)人員、轉崗人員、企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓規(guī)劃并組織實施；貫徹執(zhí)行國家及省、市城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)流動的基本政策，制定地方就業(yè)規(guī)劃和年度計劃，健全公共就業(yè)服務體系；指導和規(guī)范公共就業(yè)服務信息管理；落實就業(yè)專項資金使用管理辦法；執(zhí)行高校畢業(yè)生就業(yè)政策及就業(yè)援助和特設群體就業(yè)政策；貫徹國家及省、市農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關政策的落實。

（三）專業(yè)技術人員管理科。貫徹執(zhí)行國家和省、市專業(yè)技術人員管理政策并組織實施和監(jiān)督檢查；協(xié)調、指導全縣專業(yè)技術職務任職資格的評聘工作；負責全縣專業(yè)技術人員職稱評聘制度改革工作；完善專業(yè)技術職務崗位核定和聘任制度，推行專業(yè)技術職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌協(xié)調各類專業(yè)技術人員資格標準；負責全縣省評專業(yè)技術職務任職資格的審核上報和組建縣評系列評審委員會及開展評審工作；負責全縣專門人才規(guī)劃、培養(yǎng)工作；負責組織省市拔尖創(chuàng)新人才、省市有突出貢獻中青年專家和享受政府特殊津貼專家的選拔工作；負責縣級拔尖創(chuàng)新人才、縣級有突出貢獻中青年專家和學科帶頭人的選拔工作；組織開展我縣招聘專業(yè)技術骨干人才管理工作。

負責組建機關事業(yè)單位工人技術業(yè)務考評組，負責機關事業(yè)單位工人培訓考核的具體組織工作；負責全縣機關事業(yè)單位工人技術等級崗位晉（定）級考核（認定）工作。

（四）人事管理科。負責政府序列內機關事業(yè)單位科員及以下級別非領導職務級別確定工作；負責政府序列內機關事業(yè)單位股級領導職務任免并做好備案管理工作；組織落實全縣人力資源市場發(fā)展政策和規(guī)劃；指導和監(jiān)督對人力資源服務機構的管理；貫徹執(zhí)行特殊需要人員的調配政策，指導監(jiān)督全縣事業(yè)單位人員調配工作；承擔縣人才開發(fā)資金管理工作；負責全縣事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；組織實施事業(yè)單位人員和機關工勤人員管理政策并指導監(jiān)督落實；擬定全縣事業(yè)單位年度公開招聘計劃并組織實施；參與全縣事業(yè)單位勞動模范評定工作。

貫徹落實國家及省、市勞動關系政策；執(zhí)行勞動合同和集體合同制度，規(guī)范用人單位勞動用工管理；貫徹落實企業(yè)職工工資收入分配的調控政策，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額和企業(yè)負責人工資收入分配；指導勞動標準制定工作；監(jiān)督執(zhí)行企業(yè)職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工的特殊勞動保護政策以及消除非法使用童工政策；參與縣級企業(yè)勞動模范評定工作。

參與全縣績效管理工作；牽頭制定全縣事業(yè)單位績效管理制度，組織指導、監(jiān)督檢查全縣事業(yè)單位績效管理工作；調查研究績效管理工作重大問題，提出有關意見建議；負責縣政府序列部門事業(yè)單位績效管理工作。

貫徹執(zhí)行事業(yè)單位工作人員考核、獎勵、申訴控告、辭職辭退等制度，并組織實施；指導全縣事業(yè)單位工作人員的考核工作，并對縣直事業(yè)單位工作人員的考核結果進行審核和備案；負責專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓工作；審核縣直事業(yè)單位向省、市推薦的先進個人、先進集體表彰獎勵活動，管理政府系統(tǒng)事業(yè)單位表彰獎勵人員的榮譽稱號和有關待遇等事項；按政策開展表彰獎勵和評比達標表彰工作。

（五）工資福利科。貫徹執(zhí)行國家及省事業(yè)單位工作福利政策、制度和標準；核定新錄用、調動和受處分等人員的定級待遇；負責縣政府序列事業(yè)單位副科級以下人員職務（職稱）晉升工資核定工作；落實縣政府序列事業(yè)單位副科級以下人員休假、疾病、工傷、生育停工期間待遇制度；負責政府序列事業(yè)單位副科級以下人員健康體檢和喪葬撫恤費發(fā)放工作；負責落實政府序列事業(yè)單位副科級以下退休人員工資待遇、福利工作；負責縣政府序列事業(yè)單位副科級以下人員的工資、獎金、津貼、補貼等地區(qū)類別標準的審核（審批）和監(jiān)督執(zhí)行工作；負責事業(yè)單位分配制度改革有關政策法規(guī)的落實工作；落實國家和省、市、縣城市扶困相關政策和措施；負責救助對象的調查、審定工作；負責收繳、籌集城市扶困資金；負責組織開展“兩節(jié)”送溫暖、季節(jié)性救助和重點救助活動。負責組織開展各種活動，豐富退休干部物質文化生活；負責檢查落實國家和省、市、縣規(guī)定的事業(yè)單位退休人員的政治、生活待遇，妥善處理退休干部的歷史遺留問題。

（六）養(yǎng)老失業(yè)與工傷保險科。貫徹落實國家和省基本養(yǎng)老保險政策；審核基本養(yǎng)老保險費率；落實基本養(yǎng)老保險繳費辦法，落實基本養(yǎng)老金領取條件、待遇項目和給付標準及死亡職工遺屬待遇、非因公傷殘職工待遇政策；監(jiān)督實施基本養(yǎng)老保險基金社會統(tǒng)籌政策和個人賬戶管理政策；落實城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的基本政策、基金管理制度和經(jīng)辦機構的管理規(guī)則；貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的基金籌集辦法、待遇項目、給付條件和標準；落實國家及省（機關）事業(yè)單位退休政策并組織實施；貫徹執(zhí)行國家、省失業(yè)保險基本政策；擬定全縣失業(yè)保險制度改革實施意見和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；完善失業(yè)預警制度，落實預防、調解和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策；指導監(jiān)督失業(yè)保險經(jīng)辦機構業(yè)務工作。

貫徹落實國家和省、市工傷保險相關政策和管理辦法；落實工傷保險繳費辦法；負責全縣機關、事業(yè)單位及企業(yè)職工工傷認定工作；負責全縣工傷職工傷殘等級評定申報工作；負責全縣因病或非因公負傷申請退休人員的勞動能力鑒定申報工作。

（七）法制監(jiān)察與仲裁信訪科。組織貫徹人力資源和社會保障地方性法規(guī)和規(guī)章；監(jiān)督檢查相關政策法規(guī)執(zhí)行情況；依法行使相關行政監(jiān)督檢查權；承擔相應行政復議、行政應訴和聽證工作；承擔相關法律法規(guī)和行政規(guī)章的培訓、咨詢服務和宣傳及有關法律事務工作；承擔有關執(zhí)法人員培訓考核及相關管理工作；審核行政處罰程序及行為的合法性。

負責承擔本委員會管轄范圍內的勞動、人事爭議仲裁委員會的日常工作；承辦勞動、人事爭議仲裁案件；對仲裁員進行管理；領導和監(jiān)督仲裁委員會辦事機構和仲裁庭開展工作；總結并組織交流辦案經(jīng)驗；接待和處理本級人力資源和社會保障信訪事項；負責辦理上級交辦的信訪案件；做好信訪信息搜集、統(tǒng)計上報和信訪咨詢工作。

機關黨總支。負責機關和所屬單位的黨群工作。

第五條 縣人社局機關行政編制17名。設局長1名，副局長2名。股級領導職數(shù)8名（含機關黨總支專職副書記1名）。機關工勤事業(yè)編制按實有人數(shù)暫保留1個，退一收一，逐步消化。

第六條 縣人社局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由縣委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年3月20日起施行。

負責人：周鴻鵬