扶余市城市管理行政執(zhí)法局

第一條  根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈扶余市機構改革方案〉的通知》（吉廳字〔2019〕27號）、《關于設立扶余市城市管理行政執(zhí)法局的審核意見》（吉委編行函〔2020〕12號）及《松原市人民政府關于同意設立扶余市城市管理行政執(zhí)法局的批復》（松政函〔2020〕149號）等有關文件精神，制定本規(guī)定。

第二條  扶余市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱市城市管理行政執(zhí)法局）是市政府工作部門，為正科級。

第三條  市城市管理行政執(zhí)法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，貫徹落實黨中央和省委、市委關于城市管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對城市管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責擬訂城市管理行政執(zhí)法發(fā)展規(guī)劃的規(guī)范性文件并組織實施；主管全市城市管理執(zhí)法工作，負責城市管理及行政執(zhí)法工作的指揮、管理、調度、協(xié)調、檢查考核、業(yè)務培訓、人事管理等有關工作；負責對局及所屬單位依法行政、文明執(zhí)法、隊伍風紀監(jiān)督管理和現(xiàn)場糾察工作；負責全市城市管理綜合執(zhí)法監(jiān)督和組織聽證工作，組織開展城市管理法規(guī)、規(guī)章業(yè)務培訓；負責受理城市管理案件的信訪投訴、申訴、調解、仲裁處理和應訴工作。

（二）負責貫徹落實市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定，依法強制拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施。行使對市區(qū)主要街路沿街店面的裝飾改造、各類破墻開店（門）、戶外攤點、臨時占道、亭棚、防盜設施的審核和管理；負責對戶外廣告、霓虹燈、商業(yè)牌匾、大型標語、臨街橫幅等設置的監(jiān)督和管理，行使設置大型戶外廣告及在城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批權；負責垃圾處理場等環(huán)衛(wèi)設施的維護管理和環(huán)衛(wèi)企業(yè)的資質管理工作；行使關閉、閑置、拆除城市環(huán)衛(wèi)設施許可審批權；行使從事生活垃圾、糞污的經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批權；組織征收城市生活垃圾處理費；負責城市建筑垃圾（渣土）運輸、拋灑、揚塵管理，行使城市建筑垃圾處置核準審批權；負責城市露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾污染、燃放煙花爆竹污染等煙塵和惡臭污染監(jiān)督管理職責和行政處罰權。

（三）負責貫徹落實城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定，對未取得《建設工程許可證》，擅自搭建臨時建筑物、構筑物等行為行使行政處罰權；負責全市城市建設管理工作；參與擬定市本級城市市政公用事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和改革措施，參與起草相關規(guī)范性文件草案；負責對市區(qū)內因建設等特殊需要，搭建非永久性建（構）筑或其他設施及臨時堆物的監(jiān)督和管理，行使臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批權；負責對已審批的建設項目進行批后跟蹤管理。

（四）負責貫徹落實城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定，對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設施，亂砍樹木等行為行使行政處罰權；行使工程建設涉及城市綠地、樹木審批權；行使在公園綠地內開設商業(yè)、服務業(yè)等經(jīng)營活動的審批權；行使城市綠化工程設計方案審批和竣工驗收審批權；行使改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質審批權。

（五）負責貫徹落實工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定，對在城市道路、廣場等戶外公共場所無照經(jīng)營等行為行使行政處罰權。

（六）負責貫徹落實市政公用管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定，對損壞城市道路、公用設施等行為行使行政處罰權；負責市政工程項目招投標活動；負責占用城市道路及開辦各類市場、攤床區(qū)（點）的審批、監(jiān)督和管理；依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市發(fā)展戰(zhàn)略目標，負責市本級城市市政、環(huán)衛(wèi)、道路、橋梁、園林、亮化等建設管理工作；負責行使違反城市夜景燈飾管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。負責行使城市雨水管道、溝渠及其附屬設施的管理和臨時排水審批；負責市本級城市雨水處理設施和管網(wǎng)配套建設；負責市本級城市主街路排水及內澇治理工作；負責行使城市機動車道、非機動車道、人行道、公共停車場、廣場、管線走廊和安全通道、路肩、護欄、街路標牌、道路建設及道路綠化控制的用地及道路的其他附屬設施挖掘和占道等行為的審批和管理；負責城市市政公用設施安全和應急管理。

（七）負責貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設、房產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關規(guī)定，對基建渣土清運傾倒、房屋拆遷和裝修現(xiàn)場涉及城市公共管理方面的行為行使行政處罰權。

（八）負責城市管理領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（九）負責履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的涉及城市管理執(zhí)法領域的其他行政執(zhí)法職責。

（十）負責市委、市政府交辦的其他任務。

（十一）有關職責分工。

1.與市住房和城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)督管理局職責分工。市住房和城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)督管理局負責對違反城市相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為進行專業(yè)技術核查、認定，提出處理意見；市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)處理意見行使行政處罰權。

2.與開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的職責分工。市城市管理行政執(zhí)法局負責園區(qū)以外城市管理及相關執(zhí)法工作，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）負責園區(qū)內城市管理及相關執(zhí)法工作。

第四條  市城市管理行政執(zhí)法局設下列內設機構：

（一）綜合辦公室（行政審批辦公室）。負責編制城市管理、城市管理綜合執(zhí)法發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責文電、檔案、保密、印信、接待、行政事務等工作；承擔辦公室會議、大型會議的會務工作；制定年度工作計劃，草擬機關內部管理綜合性規(guī)章制度并組織實施；負責宣傳工作、簡報編撰、文件起草、文字綜合等工作；負責全局干部職工人事、勞動工資和干部考核、培訓工作；負責績效考評工作；負責考核、各科（室）、各單位市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作目標完成情況；負責城市管理類事項的行政審批工作；負責承辦上級信訪部門交辦的信訪案件；負責受理和處理對城管人員違法失職行為的投訴舉報、來信來訪、民生訴求等情況的接待辦理工作；負責人大、政協(xié)議案辦理工作；負責對媒體反映的有關問題進行跟蹤督辦工作；負責市長公開電話的辦理及答復工作；負責黨的紀檢監(jiān)察和共青團、工會、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（二）執(zhí)法監(jiān)察科。負責監(jiān)督基層單位的行政執(zhí)法工作；負責城市管理行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓工作；參與復雜案件、重大事件、較重處罰案件的行政復議、行政應訴工作；參與相關職能部門業(yè)務聯(lián)審工作；參與查處相關專業(yè)重大違法、違規(guī)案件；負責行政執(zhí)法案件材料的立檔、歸檔工作；負責城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作；負責查處影響市容市貌、破壞市政設施等案件的審定工作；督察城管員統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩戴標志、持證上崗、服裝整潔和文明執(zhí)法工作；負責查處城管員、環(huán)衛(wèi)工人在市容環(huán)境衛(wèi)生管理中的“不作為”行為；負責研究制定市容市貌管理辦法并組織實施；負責市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)籌管理工作，負責對未經(jīng)批準，擅自在城市主要街道設置廣告牌、畫廊、招牌、櫥窗、占用人行道設置報刊亭、電話亭、固定攤點等影響市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生行為進行監(jiān)督檢查；負責對市城區(qū)規(guī)劃區(qū)域內的街路兩側店面裝修、立面改造、改變房屋性質等行為的監(jiān)督檢查；并對負責編報環(huán)衛(wèi)固定資產(chǎn)投資計劃并組織實施；負責對占用、挖掘城市道路、損壞城市道路、污染城市道路、橋涵、供水設施、排水設施、供氣設施、照明設施、防洪堤壩等行為的監(jiān)督檢查；負責制定年度專項工作計劃并組織實施；負責各施工工地道口出入與車輛帶泥上路污染主街路的監(jiān)督檢查；負責對全市環(huán)境衛(wèi)生設施建設（含新建、大中修、加固、改擴建設工程）實施監(jiān)管工作。

（三）后勤保障與安全管理科。負責局及所屬事業(yè)單位公務用車及特種車輛的管理工作；負責編報年度經(jīng)費預算及專項經(jīng)費預算計劃，辦理日常會計事務；負責罰沒票據(jù)的領購、保管、發(fā)放、核銷工作，監(jiān)督罰繳分離制度的貫徹落實；擬定財務管理制度，負責全局的財務管理工作；負責全局辦公用品的采購工作；負責內部審計工作，管理全局國有資產(chǎn)；組織征收城市生活垃圾處理費；負責全局的安全檢查工作；負責安全生產(chǎn)運行和應急保障服務的監(jiān)管；負責開展日常安全生產(chǎn)管理工作，協(xié)助制定生產(chǎn)事故應急預案并指導落實；負責組織開展城市市容環(huán)境衛(wèi)生等安全檢查；負責城市環(huán)衛(wèi)設施建設、管理、使用的安全檢查；負責從事城市生產(chǎn)生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理（場、站、點）等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理；負責園林方面的安全檢查工作；負責城市市政公用設施安全檢查和應急管理工作。

機關黨委。負責機關及所屬事業(yè)單位的黨群工作。

第五條  市城市管理行政執(zhí)法局機關行政編制8名。設局長1名，副局長1名。內設機構領導職數(shù)4名（含機關黨委專職副書記1名）。

第六條  市城市管理行政執(zhí)法局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由市委負責解釋，具體解釋工作由市委機構編制委員會辦公室承擔，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。