松原市生態(tài)環(huán)境局(網上辦事大廳)

一、主要職責

（一）負責建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度。會同有關部門擬訂全市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃并組織實施，起草生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)。會同有關部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，組織實施生態(tài)環(huán)境標準，落實生態(tài)環(huán)境基準和技術規(guī)范。

（二）負責全市生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。負責全市重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調査處理，指導協(xié)調各縣（市、區(qū)）政府對重大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作，牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調解決全市跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調全市重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。

（三）負責監(jiān)督管理國家和省減排目標的落實。組織實施各類污染物排放總量控制、排污許可制度，根據大氣、水等納污能力，分解落實總量控制指標，監(jiān)督檢查各地污染物減排任務完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。

（四）負責提出生態(tài)環(huán)境領域固定資產投資規(guī)模和方向、全市財政性資金安排的意見，按規(guī)定權限審批、核準全市規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內固定資產投資項目，配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導推動循環(huán)經濟和生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。

（五）負責全市環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織實施大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理細則。會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。

（六）指導協(xié)調和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。組織制定各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督執(zhí)行。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、沙化、鹽漬化、草原退化防治等工作。指導協(xié)調和監(jiān)督農村生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調全市生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。

（七）負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。落實上級有關政策、規(guī)劃、標準，負責全市核安全工作協(xié)調機制有關工作，參與核事故應急處理，負責輻射環(huán)境事故應急處理工作。監(jiān)督管理核設施和放射源安全，監(jiān)督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設備設計、制造、安裝及無損檢驗活動實施監(jiān)督管理。

（八）負責全市生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受市政府委托對重大經濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。按上級規(guī)定審批或審查重大開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。

（九）負責全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境保護信息公開工作。貫徹落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度、規(guī)范和相關標準，承擔全市生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站點建設任務，組織實施生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測，配合上級業(yè)務部門對全市生態(tài)環(huán)境質量狀況調查評價、預警預測，組織建設和管理全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網和地方生態(tài)環(huán)境信息網。實行生態(tài)環(huán)境質量公告制度，統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。

（十）負責應對氣候變化工作。落實全市應對氣候變化及溫室氣體減排規(guī)劃和政策，履行聯(lián)合國氣候變化框架公約。

（十ー）配合上級部門開展生態(tài)環(huán)境保護督察工作。落實生態(tài)環(huán)境保護督察制度，協(xié)調全市生態(tài)環(huán)境保護督察工作，督促推進督察問題整改，協(xié)調落實督察問責要求。

（十二）負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法工作。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動。查處生態(tài)環(huán)境違法問題。指導全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設和業(yè)務工作。

（十三）組織和協(xié)調全市生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作，組織實施全市生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，落實生態(tài)環(huán)境科學研究和技術工程示范，推動生態(tài)環(huán)境技術管理體系建設。

（十四）開展生態(tài)環(huán)境對外合作交流。落實上級業(yè)務部門開展生態(tài)環(huán)境對外合作交流任務。

（十五）承擔生態(tài)環(huán)境行業(yè)領域的安全生產管理職責，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產監(jiān)督管理職責，配合開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

（十六）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)行統(tǒng)一標準，統(tǒng)一負責全市環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境評價、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法工作。全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，大幅減少進口固體廢物種類和數(shù)量直至全面禁止洋垃圾入境。統(tǒng)一負責全市生態(tài)環(huán)境調查評價和考核工作。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保障全市生態(tài)安全。

（十八）有關職責分工。

與市城市管理行政執(zhí)法局的有關職責分工。市城市管理行政執(zhí)法局負責對排放油煙的餐飲服務業(yè)經營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，由市城市管理行政執(zhí)法局進行監(jiān)督管理；對油煙、異味、廢氣需要進行監(jiān)測時由市生態(tài)環(huán)境局負責。

二、設置機構

松原市生態(tài)環(huán)境局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、政務公開、信息化等工作，負責全市生態(tài)環(huán)境信息網建設和管理工作。負責全市生態(tài)環(huán)境領域固定資產投資和項目管理相關工作，承擔局機關、派出機構、所屬事業(yè)單位財務、國有資產管理、內部審計工作。負責機關、派出機構及所屬事業(yè)單位的人事、機構編制、勞資等工作。指導全市生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊伍建設工作。承擔全市生態(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)領導干部雙重管理有關工作。承擔生態(tài)環(huán)境行政體制改革及協(xié)調等有關工作。負責離退休干部的服務管理工作。負責市政府績效管理工作。協(xié)調落實上級業(yè)務部門開展的對外合作交流有關工作。協(xié)助分理信訪工作。

（二）綜合科。負責全市接受和配合生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組（市環(huán)保督察反饋問題整改工作領導小組）日常工作，監(jiān)督全市生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責落實情況。配合落實國家和省生態(tài)環(huán)保督察工作，協(xié)調督辦督察反饋問題整改，執(zhí)行相關督察制度、工作計劃、實施方案。組織起草地方生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，協(xié)調審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃，組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析，承擔全市污染物排放總量控制綜合協(xié)調和管理工作，擬訂全市生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃。承擔市生態(tài)環(huán)境保護領導小組辦公室日常工作。負責相關生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布工作。監(jiān)督全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃、法規(guī)、標準的執(zhí)行。依法開展市本級、市轄區(qū)的污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全管理方面的日常監(jiān)督。承擔全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法業(yè)務指導、組織協(xié)調和考核評價等職能。組織擬訂突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應急預案。協(xié)調解決跨區(qū)域環(huán)境信訪案件調查處理和環(huán)境污染糾紛。實施建設項目環(huán)境保護設施“三同時”制度，監(jiān)督建設項目生態(tài)環(huán)境保護竣工驗收工作。

（三）法制科。組織起草生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)，承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查工作，承擔行政復議、行政應訴、司法銜接、處罰案件審核、企業(yè)信用評價、環(huán)境污染保險等工作。

（四）水環(huán)境科。負責全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作，實施國家和省、市重點流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃。落實重點流域水體斷面水質考核制度，監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，負責入河排污口設置管理工作。

（五）大氣環(huán)境科。負責全市大氣、噪聲、光等污染防治的監(jiān)督管理工作，落實大氣環(huán)境質量改善目標考核制度，組織擬訂重污染天氣應對措施。組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。落實聯(lián)合國氣候變化框架公約相關工作，組織實施清潔發(fā)展機制工作。

（六）土壤環(huán)境科。負責全市土壤、地下水等污染防治和生態(tài)保護的監(jiān)督管理，組織指導農村生態(tài)環(huán)境保護和農村生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。組織起草相關生態(tài)保護規(guī)劃，開展生態(tài)狀況評估。組織實施生態(tài)示范創(chuàng)建。落實全市自然保護地及生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度。監(jiān)督生態(tài)空間內自然資源開發(fā)利用活動、生態(tài)保護修復和生態(tài)破壞恢復工作。組織開展生物多樣性保護、生物遺傳資源保護、生物安全管理工作。負責生態(tài)環(huán)境補償和生態(tài)環(huán)境科技工作，參與指導和推動循環(huán)經濟與生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。負責全市固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理，落實危險廢物經營許可及出口核準、固體廢物進口許可等環(huán)境管理制度。

（七）行政審批辦公室。負責建設項目生態(tài)環(huán)境影響評價等工作。負責組織協(xié)調行政審批事項的勘察、檢測、檢驗、論證、審核等相關工作。負責有關行政許可證的發(fā)放工作。負責法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定由生態(tài)環(huán)境部門承擔的其他行政審批事項。負責政策環(huán)境影響評價、規(guī)劃環(huán)境影響評價和環(huán)境影響后評價工作。負責排污許可綜合協(xié)調和管理工作。組織編制和實施全市“三線一單”工作。

（八）監(jiān)測科。負責貫徹落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度、規(guī)范和相關標準，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；負責組織開展全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和應急監(jiān)測；負責統(tǒng)一管理社會化檢測機構；負責相關生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布工作。

（九）固體廢物和輻射環(huán)境管理科。負責相關地方性法規(guī)、市政府規(guī)章的起草和有關政策的擬訂；負責全市固體廢物、化學品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理，組織實施醫(yī)療廢物經營許可等環(huán)境管理制度；負責核、輻射、放射性廢物管理工作；負責對核設施安全、放射源安全和電磁輻射、核技術應用、伴有放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治實行監(jiān)督管理；負責對核材料的管制和民用核安全設備的設計、制造、安裝和無損檢驗活動實施監(jiān)督管理；負責核事故、輻射環(huán)境事故應急調查處理和輻射環(huán)境信訪工作。

（十）機關黨委。負責機關、派出機構、所屬事業(yè)單位的黨群（含脫貧攻堅）工作；負責黨風黨紀教育管理和軟環(huán)境建設管理等工作；負責機關、派出機構及所屬事業(yè)單位的干部人事、機構編制、勞動工資、培訓教育等工作；負責全市生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊伍建設工作；負責全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)領導干部雙重管理有關工作；承擔生態(tài)環(huán)境行政體制改革和協(xié)調等有關工作；負責全系統(tǒng)離退休干部的服務管理工作。

三、領導分工

經局黨組研究決定，將局領導工作分工調整如下：

劉金凡，局黨組書記，局長。主持生態(tài)環(huán)境局全面工作。

劉宜中，局黨組成員，副局長。協(xié)助局長分管松原市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊、松原市環(huán)境應急與投訴中心、松原市環(huán)境信息中心、寧江分局、經濟技術開發(fā)區(qū)分局、乾安縣分局。聯(lián)系吉林省松原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心工作。

王景祥，局黨組成員，副局長。協(xié)助局長分管土壤環(huán)境科、固體廢物與輻射環(huán)境管理科、大氣環(huán)境科、監(jiān)測科、長嶺縣分局、松原市環(huán)境監(jiān)控中心。

孫馳平，局黨組成員，副局長。協(xié)助局長分管辦公室、黨總支、松原市環(huán)境宣傳教育中心、扶余市分局。

趙力學，副局長。協(xié)助局長分管法制科、行政審批辦公室、水環(huán)境科、綜合科、前郭縣分局、生態(tài)環(huán)保督察整改辦公室。

紀宏宇，四級調研員。協(xié)助副局長王景祥工作。

王作雷，四級調研員。協(xié)助副局長趙力學工作。

注：事涉各單位交叉工作由排序列前領導牽頭落實。

負責人： 劉金凡