撫松縣商務局

一、主要職責

  （一）貫徹實施國家和省國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策；負責推進全縣流通產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

  （二）指導和管理全縣招商引資工作。擬訂全縣招商引資的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；組織全縣重大招商引資活動；跟蹤協(xié)調(diào)重大招商引資項目的前期運作、申辦設立程序和后續(xù)服務工作。

  （三）負責國外、縣外來我縣舉辦各類招商引資活動的聯(lián)絡和服務工作；承辦國內(nèi)外經(jīng)濟合作代表團來訪的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和接待工作，組織我縣有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位參加洽談活動；組織參加國外、縣外展銷展覽工作。

  （四）擬訂全縣貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展；貫徹執(zhí)行引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策；指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作；推進農(nóng)村市場體系建設；組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

  （五）承擔牽頭協(xié)調(diào)全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責任；貫徹實施國家規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；按國家有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

  （六）承擔組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

  （七）貫徹落實國家進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，以及促進外貿(mào)增長方式轉變的政策措施；組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃；會同有關部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品貿(mào)易，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

  （八）貫徹執(zhí)行國家對外技術貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備出口的貿(mào)易政策；推進進出口貿(mào)易標準化工作；依法監(jiān)督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。

  （九）貫徹落實國家服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作，會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。

  （十）貫徹執(zhí)行國家多雙邊經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策；根據(jù)授權代表縣政府參加國際經(jīng)濟貿(mào)易組織的活動；參與多雙邊經(jīng)貿(mào)談判、國際服務貿(mào)易談判和國際經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定的談判與簽署。

  （十一）組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關的工作；建立進出口公平貿(mào)易預警機制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作及國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

  （十二）指導全縣外商投資工作。組織實施國家外商投資政策和改革方案，依法核準外商投資企業(yè)的設立及變更事項，依法核準重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題，指導投資促進及外商投資企業(yè)審核工作。

  （十三）負責全縣對外經(jīng)濟合作工作。擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策，依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等，貫徹落實中國公民出境就業(yè)管理政策，負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作，擬訂境外投資的管理辦法和具體政策，依法核準轄區(qū)內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（地方金融企業(yè)除外）。

  （十四）負責全縣對外援助工作。貫徹執(zhí)行國家對外援助政策和方案，推進援外方式改革，申報、監(jiān)督和管理我縣承擔的國家對外援建項目并組織實施，管理多雙邊對我縣的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我縣贈款）等發(fā)展合作業(yè)務。

  （十五）擬訂我縣與毗鄰國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃、政策和措施，組織制定對俄對朝邊境合作的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施，指導管理對俄對朝邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易；負責我縣與朝以及東北亞地區(qū)多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)會議的組織銜接工作；依法初審、申報和管理邊境貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營權及重點商品專營權。

  （十六）研究提出全縣糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施。

  （十七）貫徹落實國家戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃，提出縣級戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、品種目錄的建議。組織實施國家、省、市、縣戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令。

  （十八）管理全縣糧食、棉花、食糖和食鹽等儲備。監(jiān)測糧食和儲備物資供求變化并預測預警。組織落實全縣軍供糧供應服務保障工作。負責全縣糧食流通宏觀調(diào)控具體工作，承擔糧食安全市長責任制考核日常工作。

  （十九）組織實施糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準和規(guī)范，擬訂有關地方標準。

  （二十）根據(jù)國家和縣儲備總體規(guī)劃，統(tǒng)一負責儲備基礎設施建設和管理。擬訂全縣儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施。管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施投資項目。

  （二十一）負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)糧食質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施糧食庫存檢查工作。

  （二十二）負責全縣糧食流通行業(yè)管理，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，擬訂糧食流通和物資儲備有關地方標準、糧食質量標準，制定有關技術規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，開展產(chǎn)銷協(xié)作和對口合作。負責糧食和物資儲備的對外合作交流。

  （二十三）負責全縣鹽業(yè)行政管理工作。

  （二十四）承擔商貿(mào)領域安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管責任。承擔主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)管理職責，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。加強本部門推進依法行政、建設法治撫松等相關工作。

  （二十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

  （二十六）有關職責分工。

    1.與縣市場監(jiān)督管理局的職責分工。（1）縣商務局負責擬訂促進餐飲服務和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)督管理局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。（2）縣商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，縣市場監(jiān)督管理局負責藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2.與縣發(fā)展和改革局的職責分工?？h發(fā)展和改革局擬訂有關能源戰(zhàn)略儲備規(guī)劃，提出有關能源戰(zhàn)略儲備收儲、動用建議，報縣政府審批。縣商務局（縣糧食和物資儲備局）負責收儲、輪換，按照縣政府的動用指令，按程序組織實施。

3.與縣應急管理局的職責分工。縣應急管理局負責提出全縣救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制全縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣商務局（縣糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據(jù)需要下達動用指令?？h商務局（縣糧食和物資儲備局）根據(jù)全縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全縣救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)縣應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。

二、領導班子成員及分工

（1）蔡曉明（黨委書記、局長）負責商務局全面工作

（2）陳永良（副局長）協(xié)助局長分管掃黑除惡工作，負責松原市中天然氣銷售有限公司在撫松縣域內(nèi)投資加油（加氣）綜合站項目。

（3）滕兆輝（副局長）協(xié)助局長分管綜合、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、糧食、財務工作，招商引資工作、局整體性重點項目建設、績效管理平臺考核及局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、普法依法治理工作等。

    （4）劉繼福（副局長）協(xié)助局長分管外派勞務服務平臺、黨委辦公室、信訪、工會、農(nóng)村電子商務、電子商務示范縣項目推進工作、扶貧攻堅工作，負責落實組織、宣傳、紀檢、信訪、社會治安綜合治理工作的年度績效考核。

    三、內(nèi)設機構及職能

  （一）辦公室。負責文電、政務督查、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作，承擔保密、政務公開、安全保衛(wèi)、信訪、信息報送等工作；承擔機關及直屬單位的干部人事、勞動工資、機構編制和教育培訓工作，牽頭組織機關公務員績效管理考評工作，負責機關離退休干部的管理服務等工作。擬訂并組織實施全縣商務發(fā)展規(guī)劃和年度調(diào)控計劃；負責制定并組織實施全縣商務年度工作目標責任制；負責全縣商務運行調(diào)度、監(jiān)測分析；負責重要文件、匯報、講話稿等綜合性材料；承擔有關統(tǒng)計、信息發(fā)布及對外宣傳工作。貫徹落實國家制定的各項支持商務事業(yè)發(fā)展的財稅、金融等政策，參與擬訂與促進全縣商務事業(yè)發(fā)展相關的財稅、金融、保險、外匯等政策；

    負責縣商務局歸口的各項業(yè)務資金、專項基金等的管理使用和監(jiān)督工作；負責局機關行政財務經(jīng)費收支管理，編報本部門預決算；承擔本部門資產(chǎn)管理、基本建設管理和內(nèi)部審計工作。

   （二）內(nèi)貿(mào)管理科。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析全縣市場運行、商品供求狀況。調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；統(tǒng)籌全縣商務領域消費促進工作；負責擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策；協(xié)同有關部門組織實施“菜籃子”商品市場供應有關工作。

    負責牽頭協(xié)調(diào)全縣整頓和規(guī)范市場秩序的相關工作；推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為；負責研究擬訂全縣藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和相關標準，推進藥品流通行業(yè)結構調(diào)整，指導藥品流通企業(yè)改革，推動現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。

貫徹國家相關政策，組織推廣行業(yè)標準，推進流通標準化；推動流通體制改革和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；指導流通領域節(jié)能降耗工作；貫徹落實國家促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展政策；指導再生資源回收工作；按有關規(guī)定對拍賣和舊貨流通行業(yè)等進行監(jiān)督管理。

    組織擬訂健全規(guī)范市場體系的政策和規(guī)定，組織實施開拓城鄉(xiāng)市場，指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展。指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設，推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設，按有關規(guī)定對汽車流通進行監(jiān)督管理。 

   負責制定全縣加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對申請從事成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營的企業(yè)進行初步審查。對全縣成品油經(jīng)營及成品油安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理，查處成品油經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為，強化能源消費品的統(tǒng)計分析。

   制定我縣電子商務發(fā)展規(guī)劃，支持中小企業(yè)電子商務應用，促進電子商務的健康發(fā)展。負責全縣商務系統(tǒng)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）安全生產(chǎn)管理和指導工作。

  （三）外貿(mào)管理科。貫徹執(zhí)行國家對外貿(mào)易的相關政策法規(guī)；參與擬定全縣外貿(mào)發(fā)展中長期發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負責全縣進出口業(yè)務的綜合分析和運行調(diào)度；制定和分解全縣對外貿(mào)易目標，牽頭組織落實和跟蹤督導；負責對外貿(mào)易國際市場開發(fā)的綜合協(xié)調(diào)；負責廣交會、東博會等綜合性對外貿(mào)易展洽會的組織工作；負責進出口商品配額許可證的申報工作；負責企業(yè)進出口經(jīng)營權的審核、申報工作；負責全縣出口基地、出口品牌建設規(guī)劃發(fā)展和綜合協(xié)調(diào)；負責全縣外貿(mào)主體培育工作。 指導全縣進出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作；承擔相應案件的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；建立全縣產(chǎn)業(yè)損害預警機制和貿(mào)易磨擦監(jiān)控體系；指導縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全工作；負責市場競爭狀況評估和通報工作；依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查。 

   貫徹執(zhí)行國家關于工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品進出口貿(mào)易的政策法規(guī)；擬訂全縣促進工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品進出口貿(mào)易的政策措施；推進工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品對外貿(mào)易發(fā)展，指導工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品出口基地和出口品牌建設；執(zhí)行國家進出口產(chǎn)品管制政策，負責進出口管制項目的管理；在縣發(fā)展和改革局編制的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進出口總量計劃內(nèi)協(xié)調(diào)相關政策并組織實施。組織縣內(nèi)企業(yè)參加國內(nèi)外重要會展，組織全縣具有進出口經(jīng)營權的企業(yè)到國外開拓國際市場；負責出國團組的審核、申報工作。

   貫徹執(zhí)行國家關于邊境貿(mào)易的政策和措施；協(xié)調(diào)管理全縣邊境貿(mào)易秩序，改善邊境貿(mào)易環(huán)境；擬訂全縣促進邊境貿(mào)易發(fā)展的政策措施；負責全縣邊境貿(mào)易、民間貿(mào)易、互市貿(mào)易的統(tǒng)計工作；負責邊貿(mào)企業(yè)的行業(yè)管理；負責申報邊境小額貿(mào)易經(jīng)營權；負責朝、俄、韓、蒙古等國貿(mào)易市場開發(fā)；參與東北亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作有關事項。

貫徹執(zhí)行國家、省、市關于對外經(jīng)濟合作、境外就業(yè)管理、對外經(jīng)濟技術援助的政策及相關制度；編制全縣補償貿(mào)易、加工裝配、境外企業(yè)、勞務輸出、對外工程承包、國際租賃等項目的中長期規(guī)劃和年度計劃；負責全縣境外投資項目的審查、上報及管理工作；負責國外對我縣援助項目的管理工作；負責全縣技術引進項目審查及進出口機電設備的審查、招標工作；負責境外就業(yè)職業(yè)介紹機構資格初審和監(jiān)督管理工作；負責管理國際工程承包及限下所需建筑材料的進出口工作。研究擬定全縣經(jīng)濟技術合作和招商引資的有關政策；擬訂全縣國內(nèi)經(jīng)濟合作和招商引資的中長期規(guī)劃和年度計劃；聯(lián)系協(xié)調(diào)有關部門開展區(qū)域間經(jīng)濟合作和招商引資工作并組織實施；負責國內(nèi)投資項目的對接、咨詢和跟蹤服務工作；負責與友好城市交往的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)及建交發(fā)展新的友好城市工作；負責國內(nèi)各類招商引資活動的聯(lián)絡和服務工作；承辦國內(nèi)外經(jīng)濟合作代表團來訪的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和接待工作，組織我縣有關地區(qū)和單位參加洽談活動。

擬定全縣招商引資電子政務建設的規(guī)劃及相關管理辦法并組織實施；建立完善招商引資信息公共服務體系；負責對外信息網(wǎng)絡的協(xié)調(diào)聯(lián)系，發(fā)布各類招商引資信息；負責全縣招商引資項目庫建立、管理和信息網(wǎng)絡建設工作；負責聯(lián)絡我縣駐外辦事處（招商聯(lián)絡處）及招商專員，掌握經(jīng)濟技術合作、招商引資和區(qū)域合作情況。擬定全縣國（境）外招商引資中長期發(fā)展規(guī)劃，歸口管理全縣國（境）外招商引資工作，組織全縣重大國（境）外招商引資活動；負責全縣利用外資項目的對外發(fā)布；規(guī)劃并組織在國外舉辦的各種大型展洽會。

（四）糧食和物資儲備科。貫徹執(zhí)行國家關于糧食流通的方針、政策和法律、法規(guī)，提出糧食宏觀調(diào)控總量平衡以及糧食流通的年度計劃。指導和幫助災區(qū)糧食供應，保障軍隊糧食供給，制定地方儲備糧管理的規(guī)章制度，組織指導國家儲備糧油儲存、調(diào)撥和推陳儲新，保證糧油商品安全儲藏和品質質量。編制地方儲備糧規(guī)模，布局和收購、儲備，承擔行業(yè)統(tǒng)計工作，并負責督促實施。負責全縣糧食工作中長期年度計劃，糧食收購和落實國有有關政策，推動國有糧食企業(yè)改革，對行業(yè)進行管理和糧油市場管理，指導糧食流通行業(yè)管理。積極培育糧食交易市場，健全糧食市場信息網(wǎng)絡，完善糧食市場交易規(guī)劃，搞活糧食流通，核準批發(fā)資格，安排供貨糧源。監(jiān)督檢查《糧食流通管理條例》及國家有關糧食政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查全縣糧食收購、銷售、儲存、運輸、質量標準和國家糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查全縣糧食市場管理情況；監(jiān)督檢查國有及國有控股糧食企業(yè)對糧食政策法規(guī)執(zhí)行情況和糧食資金情況；監(jiān)督檢查軍糧供應，陳化糧處理和救災糧供應等情況；監(jiān)督檢查地方儲備糧庫儲存糧食的管理情況。執(zhí)行戰(zhàn)略物資儲備政策、規(guī)章制度。研究提出縣級儲備棉糖收購、銷售計劃并組織實施，管理輪換計劃。研究提出戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、計劃和體系建設的建議。組織戰(zhàn)略物資（含能源）儲備的收儲、輪換，落實物資儲備動用指令。承擔相關儲備統(tǒng)計工作。負責全縣鹽業(yè)行政管理，落實食鹽專營法規(guī)。依法制止和糾正鹽業(yè)違法行為。對全縣食鹽生產(chǎn)加工、市場供應等進行監(jiān)督指導；實施儲備鹽管理制度。機關黨的工作機構。負責機關和直屬單位的黨群工作。