遼源市龍山區(qū)應(yīng)急管理局

第一條 根據(jù)《中共吉林省委吉林省人民政府印發(fā)〈關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見〉的通知》(吉發(fā)〔2018〕44號(hào))和《中共遼源市委辦公室遼源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈遼源市龍山區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(遼辦發(fā)〔2019〕1號(hào)),制定本規(guī)定。

第二條  遼源市龍山區(qū)應(yīng)急管理局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急管理局)是區(qū)政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條  區(qū)應(yīng)急管理局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于應(yīng)急工作的方針政策和省委、市委、區(qū)委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)應(yīng)急工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)組織編制區(qū)級(jí)應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。

(三)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制區(qū)級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

(四)建立應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔(dān)區(qū)應(yīng)對(duì)一般災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府指定的負(fù)責(zé)同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮本區(qū)各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接。

(七)統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，協(xié)調(diào)市和區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，指導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

(八)負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)級(jí)范圍內(nèi)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。

(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。協(xié)調(diào)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作和自然災(zāi)害綜

合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

(十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損

失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作，管理、分配上級(jí)劃撥和區(qū)級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查區(qū)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))、開發(fā)區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

(十二)按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查職權(quán)范圍內(nèi)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。

(十三)依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，落實(shí)事故查處和責(zé)任追究，協(xié)調(diào)開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

(十四)擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施，會(huì)同民政部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

(十五)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用和信息化

建設(shè)工作。

(十六)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

(十七)職能轉(zhuǎn)變。區(qū)應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高全區(qū)應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、

安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。

(十八)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市派駐我區(qū)的自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

(1)區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)組織編制區(qū)級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)一般災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)區(qū)應(yīng)對(duì)一般災(zāi)害指揮部工作，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府

指定的負(fù)責(zé)同志組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會(huì)同市派駐我區(qū)的自然資源部門、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。指導(dǎo)森林火情監(jiān)測(cè)工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息。

(2)市派駐我區(qū)的自然資源部門負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

(3)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。組織編制區(qū)級(jí)范圍內(nèi)洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；組織編制管理范圍內(nèi)的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作；組織編制管理范圍內(nèi)的森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工

作；負(fù)責(zé)指揮森林火災(zāi)的初期處置和火場(chǎng)信息的匯總上報(bào)工作。必要時(shí)提請(qǐng)區(qū)應(yīng)急管理局，以區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2.與區(qū)民政局在區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工。

(1)區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)提出區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同區(qū)民政等部門確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。

(2)區(qū)民政局根據(jù)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。

第四條  區(qū)應(yīng)急管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)辦公室

協(xié)助開展黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨建以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)等黨群工作。承擔(dān)局黨委落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體工作。負(fù)責(zé)扶貧攻堅(jiān)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位干部人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資等工作，指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部管理服務(wù)工作，指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開和重要文稿起草等工作；編制安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，研究提出相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策建議，推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金的管理工作，承擔(dān)相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)和內(nèi)部審計(jì)等工作；承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施，承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)專家管理工作。承擔(dān)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)等災(zāi)害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃和需求計(jì)劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)救災(zāi)款物管理、分配和監(jiān)督使用，會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活救助；組織制訂應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)裝備規(guī)劃、計(jì)劃、配備標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)裝備建設(shè)，組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)裝備使用培訓(xùn)，負(fù)責(zé)區(qū)直屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、救災(zāi)裝備管理工作。指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救工作，承擔(dān)區(qū)人民政府森林防火指揮部辦公室的具體工作。組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導(dǎo)管理范圍內(nèi)洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺(tái)風(fēng)防御工作；組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作。承擔(dān)區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部辦公室和區(qū)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。

(二)監(jiān)管科

負(fù)責(zé)全區(qū)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合性工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)性安全生產(chǎn)檢查以及專項(xiàng)督查等工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查和考核工作，承擔(dān)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的具體工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，負(fù)責(zé)化工(含石油化工)、醫(yī)藥，危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況，以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織指導(dǎo)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作，依法承擔(dān)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)行政審批和其他集中的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理、許可證發(fā)放和行政審批相關(guān)制度改革等工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理系統(tǒng)行政審批和其他受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)有關(guān)工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)非煤礦山(含地質(zhì)勘探)、石油(煉化、成品油管道、長(zhǎng)輸油氣管道除外)、工礦商貿(mào)等行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)情況，以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，依法承擔(dān)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

(三)應(yīng)急預(yù)案管理科

統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制區(qū)級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，并負(fù)責(zé)各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，承擔(dān)區(qū)應(yīng)對(duì)一般災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)保障工作，指導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處(社區(qū))、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)；落實(shí)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評(píng)估。承擔(dān)應(yīng)急值守工作，發(fā)布災(zāi)情信息，承擔(dān)區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室的具體工作。承擔(dān)行政應(yīng)訴工作，負(fù)責(zé)執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作，組織開展普法工作；組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究情況，組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)等工作。承擔(dān)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情應(yīng)對(duì)、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識(shí)普及等工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作；指導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練和應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作。

第五條  區(qū)應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)行政編制6名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名(不含兼職);內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

第六條  區(qū)應(yīng)急管理局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編

制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條  本規(guī)定由區(qū)委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條  本規(guī)定自2019年3月25日起施行。