吉林省地方金融監(jiān)督管理局(網(wǎng)上辦事大廳)

吉林省地方金融監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱省地方金融監(jiān)管局）是省政府直屬機(jī)構(gòu)，為正廳級(jí)，加掛吉林省金融工作辦公室牌子。 

省地方金融監(jiān)管局貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于金融工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

主要職責(zé)是： 

（一）研究分析全省金融運(yùn)行情況，擬訂全省金融業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，研究擬訂優(yōu)化全省金融發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全省金融業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案，制定有關(guān)政策措施并組織實(shí)施。 

（二）推動(dòng)建立完善的金融服務(wù)體系，優(yōu)化金融環(huán)境，吸引聚集金融資源，貫徹落實(shí)國(guó)家金融發(fā)展戰(zhàn)略和金融改革創(chuàng)新政策，指導(dǎo)各類金融功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)全省金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立和引進(jìn)，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 

（三）承擔(dān)與國(guó)家金融管理部門、各類金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)、信息交流和服務(wù)工作。牽頭組織全省地方金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)建設(shè)及管理，協(xié)調(diào)優(yōu)化地方金融營(yíng)商環(huán)境。 

（四）擬訂全省地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施并組織實(shí)施，推動(dòng)金融創(chuàng)新，協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省地方法人金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展及深化改革工作。 

（五）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省擬上市企業(yè)的培育、推薦和申報(bào)工作，協(xié)調(diào)企業(yè)上市掛牌、債券融資服務(wù)及上市公司資產(chǎn)重組、再融資工作。 

（六）牽頭負(fù)責(zé)對(duì)全省小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等地方金融企業(yè)實(shí)施監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)中央授權(quán)的地方金融行業(yè)的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)全省投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、各類交易場(chǎng)所的監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)范圍，打擊非法金融活動(dòng)。 

（七）負(fù)責(zé)所監(jiān)管機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警和處置，推動(dòng)建立市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；依法依規(guī)指導(dǎo)市（州）、縣（市、區(qū)）政府開展相關(guān)金融監(jiān)管工作，落實(shí)屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，監(jiān)督市（州）、縣（市、區(qū)）政府金融工作部門相關(guān)工作。 

（八）負(fù)責(zé)牽頭開展非法集資的防范和處置工作。承擔(dān)省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。 

（九）完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。 

（十）職能轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央確定的金融工作方針政策，圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革，全面提高金融服務(wù)效率和水平，有力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 

吉林省地方金融監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)： 

（一）辦公室（行政審批辦）。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;承擔(dān)信息綜合、安全保密、機(jī)關(guān)信訪、政務(wù)公開、督查督辦、政務(wù)協(xié)調(diào)、建議提案、新聞宣傳、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)對(duì)各類鼓勵(lì)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用審核。負(fù)責(zé)行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理、審批、分辦和送達(dá)工作；規(guī)范行政審批窗口服務(wù)行為并受理投訴；優(yōu)化相關(guān)金融企業(yè)年審業(yè)務(wù)方式。 

（二）政策法規(guī)處。組織擬訂有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；擬訂全省金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策；組織開展全省金融業(yè)發(fā)展重大問題的調(diào)查研究，提出政策意見和建議;研究金融機(jī)構(gòu)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)措施；統(tǒng)籌推進(jìn)全省金融改革創(chuàng)新工作；牽頭組織全省地方金融信息化建設(shè)和管理，編制全省金融運(yùn)行情況分析和發(fā)展報(bào)告；承擔(dān)重要文稿的起草和組織規(guī)范性文件的合法性審核和備案工作;承辦行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。 

（三）銀行保險(xiǎn)處。會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)推動(dòng)全省銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)現(xiàn)代金融體系建設(shè)；研究擬訂銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)引進(jìn)和地方銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立的綜合協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系建設(shè)；參與全省銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范處置；協(xié)調(diào)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)處置工作。研究擬訂地方資產(chǎn)管理公司業(yè)務(wù)發(fā)展的政策措施、監(jiān)督管理辦法并組織實(shí)施。牽頭負(fù)責(zé)地方資產(chǎn)管理公司的準(zhǔn)入和公司內(nèi)部治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、資本充足狀況、償付能力、經(jīng)營(yíng)行為和信息披露等監(jiān)督管理。 

（四）證券市場(chǎng)處。研究擬訂全省直接融資指導(dǎo)計(jì)劃；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省擬上市企業(yè)的培育、推薦和申報(bào)工作；負(fù)責(zé)企業(yè)上市掛牌有關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)上市公司資產(chǎn)重組和再融資工作；協(xié)調(diào)有關(guān)債券融資服務(wù)工作；負(fù)責(zé)證券、期貨類分支機(jī)構(gòu)引進(jìn)和地方證券、期貨機(jī)構(gòu)設(shè)立的綜合協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)體系建設(shè)；協(xié)調(diào)推動(dòng)證券期貨機(jī)構(gòu)和境內(nèi)外上市公司的發(fā)展工作；研究擬訂區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展的政策措施、監(jiān)督管理辦法并組織實(shí)施。牽頭負(fù)責(zé)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)的準(zhǔn)入和公司內(nèi)部治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、資本充足狀況、償付能力、經(jīng)營(yíng)行為和信息披露等監(jiān)督管理。 

（五）農(nóng)村金融服務(wù)處。研究擬訂全省“三農(nóng)”金融發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；擬訂“三農(nóng)”金融支持政策并組織實(shí)施；推動(dòng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)、物權(quán)增信、信用信息及農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)；擬訂全省物權(quán)融資發(fā)展規(guī)劃和扶持政策并組織實(shí)施；組織開展土地收益保證貸款等金融產(chǎn)品試點(diǎn)和推廣；組織指導(dǎo)農(nóng)村金融體系建設(shè)和產(chǎn)品創(chuàng)新；參與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施金融精準(zhǔn)扶貧。 

（六）融資服務(wù)合作處。研究擬訂普惠金融扶持政策，參與普惠金融和服務(wù)小微企業(yè)等工作；負(fù)責(zé)牽頭組織編制金融支持項(xiàng)目融資建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃；研究擬訂改善全省融資環(huán)境政策并組織實(shí)施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類金融機(jī)構(gòu)有序?qū)尤谫Y主體的融資安排；指導(dǎo)各類金融功能區(qū)建設(shè)；負(fù)責(zé)組織全省金融機(jī)構(gòu)開展對(duì)外合作與交流；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織金融招商活動(dòng)，組織召開重要的國(guó)際性金融專題會(huì)議;跟蹤、協(xié)調(diào)省內(nèi)重大招商引資活動(dòng)中的金融服務(wù)工作。 

（七）地方金融綜合監(jiān)管處。研究建立地方金融機(jī)構(gòu)和金融企業(yè)管理機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)和金融企業(yè)改革發(fā)展；協(xié)調(diào)、組織地方金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略投資人的引進(jìn)工作；配合國(guó)家金融管理部門駐省機(jī)構(gòu)開展對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。研究擬訂維護(hù)地方金融穩(wěn)定的重大政策措施并組織實(shí)施; 統(tǒng)籌地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控工作，推進(jìn)地方金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控系統(tǒng)建設(shè)。 

（八）地方金融監(jiān)管一處（金融穩(wěn)定處）。牽頭開展防范和處置非法集資活動(dòng)；會(huì)同有關(guān)部門查處、打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)；承擔(dān)省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。 

（九）地方金融監(jiān)管二處。研究擬訂小額貸款公司業(yè)務(wù)發(fā)展的政策措施、監(jiān)督管理辦法并組織實(shí)施；牽頭負(fù)責(zé)小額貸款公司的準(zhǔn)入和公司內(nèi)部治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、資本充足狀況、償付能力、經(jīng)營(yíng)行為和信息披露等監(jiān)督管理。牽頭強(qiáng)化對(duì)社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類交易場(chǎng)所的監(jiān)督管理。 

（十）地方金融監(jiān)管三處。研究擬訂融資擔(dān)保公司、融資租賃公司等業(yè)務(wù)發(fā)展的政策措施、監(jiān)督管理辦法并組織實(shí)施。牽頭負(fù)責(zé)融資擔(dān)保公司、融資租賃公司的準(zhǔn)入和公司內(nèi)部治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、資本充足狀況、償付能力、經(jīng)營(yíng)行為和信息披露等監(jiān)督管理。 

（十一）地方金融監(jiān)管四處。研究擬訂典當(dāng)行、商業(yè)保理公司等業(yè)務(wù)發(fā)展的政策措施、監(jiān)督管理辦法并組織實(shí)施；牽頭負(fù)責(zé)典當(dāng)行、商業(yè)保理公司的準(zhǔn)入和公司內(nèi)部治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、資本充足狀況、償付能力、經(jīng)營(yíng)行為和信息披露等監(jiān)督管理。牽頭強(qiáng)化對(duì)投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社的監(jiān)督管理。 

（十二）機(jī)關(guān)黨委（人事處）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位人事、勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制等工作；會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)全省金融系統(tǒng)人才教育培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部服務(wù)管理工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。 

省地方金融監(jiān)管局機(jī)關(guān)行政編制68。設(shè)局長(zhǎng)（主任）1名，副局長(zhǎng)（副主任）4名。處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)29名，其中：正職13名（含總經(jīng)濟(jì)師1名，機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），副職16名（含機(jī)關(guān)紀(jì)委書記1名）。經(jīng)費(fèi)員額5名。 

吉林省地方金融監(jiān)管局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。 

負(fù) 責(zé) 人：張兆義