阜新縣財(cái)政局

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省財(cái)稅方針政策,擬訂縣財(cái)稅規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施,分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議,擬訂縣直與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)的分配政策,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。承擔(dān)縣相關(guān)區(qū)域性發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)財(cái)政工作。

（二）研究全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的財(cái)稅重大問(wèn)題,圍繞縣委、縣政府中心工作提出改進(jìn)和完善政府管理、提高財(cái)政資金使用效益的建議。

（三）統(tǒng)籌管理縣本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,負(fù)責(zé)編制縣本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算。

（四）承擔(dān)縣本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任,負(fù)責(zé)編制年度縣本級(jí)預(yù)算草案并組織執(zhí)行,受縣政府委托,向縣人民代表大會(huì)報(bào)告縣本級(jí)和全縣年度財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況,向縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政決算和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算,完善轉(zhuǎn)移支付制度,指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政管理工作。

（五）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省稅收法律、行政法規(guī)及有關(guān)政策,研究制定縣管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)稅收政策及稅收政策調(diào)整方案并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)政府非稅收入管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金及其他非稅收入,管理財(cái)政票據(jù)。

（六）組織制定全縣財(cái)政國(guó)庫(kù)管理和國(guó)庫(kù)集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督全縣財(cái)政國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù),按規(guī)定管理國(guó)庫(kù)現(xiàn)金。

（七）負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)制度,監(jiān)督管理政府采購(gòu)活動(dòng),組織制定政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)制度,監(jiān)督政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)活動(dòng)。

（八）負(fù)責(zé)制定全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,研究提出支持國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的財(cái)政政策,參與國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革及國(guó)有企業(yè)改革等相關(guān)工作,管理支持國(guó)有企業(yè)改革的相關(guān)專項(xiàng)資金,承擔(dān)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算相關(guān)財(cái)政工作,編制企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估管理工作。

（九）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、省市縣政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款,負(fù)責(zé)政府性投資基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作,組織審查財(cái)政性投資工程預(yù)（結(jié)）算、財(cái)務(wù)決算,承擔(dān)國(guó)家賠償費(fèi)用管理工作,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理工作,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村綜合改革工作。

（十）負(fù)責(zé)擬訂全縣社會(huì)保障資金（基金）的財(cái)務(wù)管理制度,審核全縣及縣本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會(huì)同有關(guān)部門管理縣財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生與健康等支出。

（十一）貫徹執(zhí)行國(guó)家政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)管理政策、制度,擬訂全縣政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)管理制度、辦法并組織實(shí)施,監(jiān)督管理全縣政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)，按規(guī)定管理國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸（贈(zèng)）款，參與涉外債務(wù)談判。

 （十二）代縣政府履行縣屬國(guó)有金融資本出資人職責(zé),負(fù)責(zé)縣屬國(guó)有金融企業(yè)相關(guān)管理工作,組織落實(shí)財(cái)政金融相關(guān)政策等。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理相關(guān)工作。

（十三）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)會(huì)計(jì)管理制度,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。

（十四）監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財(cái)政、財(cái)務(wù)管理中的重大問(wèn)題,提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制體系建設(shè),承擔(dān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)和資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,依法查處違法違規(guī)行為。

（十五）全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,將政府收支預(yù)算、部門和單位預(yù)算、政策和項(xiàng)目全面納入績(jī)效管理,構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化。

（十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工。關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）的職責(zé)分工?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)與市財(cái)政局溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作,組織開(kāi)展物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政可承受能力論證、政府采購(gòu)監(jiān)管等工作,落實(shí)中央財(cái)政和省市財(cái)政有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,對(duì)PPP項(xiàng)目涉及的財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)行預(yù)算管理等?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP相關(guān)工作,會(huì)同有關(guān)部門完善體制機(jī)制,強(qiáng)化PPP項(xiàng)目管理,會(huì)同有關(guān)部門做好項(xiàng)目的規(guī)劃、審核、儲(chǔ)備等工作,并適時(shí)發(fā)布和組織推介。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置 

（一）辦公室

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的日常政務(wù)工作；起草全局工作計(jì)劃、總結(jié)及有關(guān)文件；組織辦理人大、政協(xié)建議和提案；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、保密、信訪、檔案等工作；負(fù)責(zé)管理財(cái)政機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)、經(jīng)費(fèi)支出；負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的干部人事和考核工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則和制度，綜合研究會(huì)計(jì)改革；擬定地方會(huì)計(jì)規(guī)章制度，組織實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督；管理財(cái)會(huì)人員從業(yè)資格，組織職稱考試及業(yè)務(wù)培訓(xùn)；指導(dǎo)和監(jiān)督會(huì)計(jì)電算化工作；組織實(shí)施會(huì)計(jì)委派制。擬定有關(guān)財(cái)政監(jiān)督的政策和制度；監(jiān)督有關(guān)財(cái)稅法規(guī)、制度的執(zhí)行情況；檢查反映財(cái)政管理中的重大問(wèn)題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議，依法查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件；監(jiān)督縣級(jí)預(yù)算內(nèi)、外收入的征收、解繳、退付和支出的使用情況；監(jiān)督下級(jí)財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況；匯總反饋全縣本級(jí)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的主要情況；指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)工作。根據(jù)財(cái)政部、省財(cái)政廳要求會(huì)同有關(guān)銀行部門開(kāi)發(fā)建設(shè)和維護(hù)預(yù)算管理信息系統(tǒng)和國(guó)庫(kù)集中支付計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。承擔(dān)局內(nèi)的信息數(shù)據(jù)處理工作，設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)范的財(cái)政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。負(fù)責(zé)建設(shè)和管理財(cái)政局內(nèi)部網(wǎng)站、因特網(wǎng)站，建設(shè)和管理財(cái)政局機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，建設(shè)財(cái)政局到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政系統(tǒng)廣域網(wǎng)。建立網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理制度。開(kāi)發(fā)信息資源，負(fù)責(zé)財(cái)政局內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)的信息安全和宣傳工作，為財(cái)政工作提供信息服務(wù)。 

（二）預(yù)算國(guó)庫(kù)股

研究財(cái)政體制改革和調(diào)查，擬定預(yù)算管理制度；擬定有關(guān)財(cái)稅政策，編制全縣年度預(yù)算草案和財(cái)政收支計(jì)劃，分析報(bào)告全縣及縣本級(jí)決算執(zhí)行情況；擬定縣直部門人員經(jīng)費(fèi)公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)和定額；統(tǒng)一辦理預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)的審核報(bào)批；匯總年度地方預(yù)、決算，指導(dǎo)地方預(yù)算管理；辦理追加預(yù)算；負(fù)責(zé)全縣財(cái)政資金調(diào)度；統(tǒng)一管理縣財(cái)政的銀行開(kāi)戶；研究和推行國(guó)庫(kù)集中收付制度。組織預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測(cè)；擬定我縣財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度，國(guó)庫(kù)集中收付制度；組織實(shí)施總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)及政府會(huì)計(jì)制度；組織實(shí)施政府非稅收入國(guó)庫(kù)集中收繳；管理財(cái)政和預(yù)算單位賬戶、財(cái)政決算及總會(huì)計(jì)核算；承擔(dān)國(guó)庫(kù)資金管理的有關(guān)工作。擬定全縣政府采購(gòu)制度、辦法并組織實(shí)施；研究提出政府集中采購(gòu)目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)政府采購(gòu)方式審批和政府采購(gòu)評(píng)審專家管理；監(jiān)督管理政府采購(gòu)活動(dòng)，查處違法違規(guī)行為。貫徹全省地方性稅收政策和稅收征管制度，監(jiān)督檢查地方稅收政策、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)與國(guó)稅局、地稅局在執(zhí)行稅收政策方面的工作關(guān)系；研究稅源和結(jié)構(gòu)的變化情況，提出運(yùn)用稅收杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)收入分配建議，辦理符合國(guó)家政策的退稅業(yè)務(wù)。 

（三）農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)股

組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度，擬定有關(guān)部門和系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度；監(jiān)管農(nóng)業(yè)各部門的國(guó)有資產(chǎn)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出、扶農(nóng)及重要救災(zāi)、防災(zāi)等財(cái)政專項(xiàng)資金；負(fù)責(zé)有關(guān)部門的預(yù)算編制和執(zhí)行；匯總和分析有關(guān)部門和系統(tǒng)的財(cái)務(wù)情況和國(guó)有資產(chǎn)情況，監(jiān)繳國(guó)有資本金的收益。 

（四）社保股

組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度，擬定有關(guān)部門和系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度及相應(yīng)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；參與編制并組織執(zhí)行社會(huì)保障預(yù)算；監(jiān)管縣本級(jí)社?；鹭?cái)政專戶；監(jiān)管有關(guān)部門和系統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)、財(cái)政專項(xiàng)資金和社會(huì)保障基金；監(jiān)督有關(guān)部門預(yù)算的執(zhí)行；匯總分析有關(guān)部門和系統(tǒng)的主要財(cái)務(wù)情況和國(guó)有資產(chǎn)情況；監(jiān)繳國(guó)有資本金收益。 

（五）綜合股

參與工資、價(jià)格、住房、國(guó)有土地使用制度和其它經(jīng)濟(jì)體制改革的政策性建議的提出和論證；擬定預(yù)算外資金管理制度，編制預(yù)算外收支計(jì)劃，管理政府性基金和行政性收費(fèi)項(xiàng)目和票據(jù)；監(jiān)管住房資金有關(guān)業(yè)務(wù)；監(jiān)管有關(guān)部門和單位國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)和財(cái)政專項(xiàng)資金；編制基本建設(shè)、城市建設(shè)支出預(yù)算；組織審查財(cái)政性資金的工程預(yù)（結(jié)）算、決算；監(jiān)督有關(guān)部門的預(yù)算執(zhí)行；匯總分析有關(guān)部門和單位的主要財(cái)務(wù)情況和國(guó)有資產(chǎn)情況；管理城市維護(hù)建設(shè)資金和國(guó)有土地有償出讓收入；監(jiān)繳國(guó)有資本金收益。

（六）企業(yè)財(cái)務(wù)股

組織實(shí)施國(guó)家制定的財(cái)務(wù)制度和工業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度；擬定工業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度和國(guó)有資產(chǎn)管理制度；編制國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案；監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬界定、登記和轉(zhuǎn)讓行為；指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)工作；監(jiān)督有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金和有關(guān)部門的預(yù)算執(zhí)行；匯總分析企業(yè)主要財(cái)務(wù)情況和國(guó)有資產(chǎn)情況，監(jiān)繳國(guó)有資本金收益。 

（七）國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理股

貫徹執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、政策和法律、法規(guī)；匯總上報(bào)國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)狀和變動(dòng)情況，調(diào)查研究及產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記工作。監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)的保值與增值；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本縣國(guó)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行租賃、合資、合作、參股經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)工作；審批本縣國(guó)營(yíng)企業(yè)承包、租賃、合資、參股經(jīng)營(yíng)和兼并，拍賣、破產(chǎn)清理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及評(píng)估產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和財(cái)務(wù)處理問(wèn)題，審批本縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，評(píng)估和財(cái)務(wù)處理問(wèn)題；組織處理本縣企業(yè)閑置資產(chǎn)和資產(chǎn)的合理配置利用等工作。

 擬定財(cái)政財(cái)務(wù)和公共資源的統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)政策，建立公共資源統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；管理公共資源數(shù)據(jù)庫(kù)和公共資金數(shù)據(jù)庫(kù)；總匯、分析反饋行政、事業(yè)單位和企業(yè)的主要財(cái)務(wù)情況、國(guó)有資產(chǎn)情況和年度匯總會(huì)計(jì)報(bào)表；統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)全縣財(cái)政支出效益、國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和國(guó)有資產(chǎn)保值情況，擬定清產(chǎn)核資的規(guī)章制度，組織事實(shí)清產(chǎn)核資工作。 

（八）行政教科文股

負(fù)責(zé)掌握行政、政法等部門業(yè)務(wù)的全縣基本情況，并參與行政、政法部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、制度的研究制定工作；負(fù)責(zé)制定行政性經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度；會(huì)同行政、政法等部門研究提出經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額建議；研究提出下年度預(yù)算編制部門需考慮的因素；研究提出財(cái)政支持的項(xiàng)目，組織可行性分析論證，提出預(yù)算安排的重點(diǎn)及順序；審核提出下年度專項(xiàng)資金支出預(yù)算建議；對(duì)專項(xiàng)資金追蹤問(wèn)效，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施中資金的管理使用和配套到位情況，進(jìn)行項(xiàng)目完成后的效益考核；制定部門、單位和項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法；審核行政、政法等部門和單位的年度財(cái)務(wù)決算；管理分管預(yù)算部門的行政性和事業(yè)性經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)分管預(yù)算部門及所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理。組織擬定教育、科技、文化、體育等單位有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度;研究各類經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)定額，提出下一年度預(yù)算編制部門需考慮的因素，做好部門預(yù)算編制工作。會(huì)同分管部門（單位）篩選提出財(cái)政支持的項(xiàng)目，組織可行性論證，提出項(xiàng)目預(yù)算安排的重點(diǎn)及順序；審核分管部門（單位）年度事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支出預(yù)算；制定部門（單位）項(xiàng)目資金使用的財(cái)務(wù)管理辦法，及時(shí)監(jiān)督檢查和做好項(xiàng)目專項(xiàng)資金績(jī)效考核；審核分管部門（單位）的年度財(cái)務(wù)決算，監(jiān)督其財(cái)務(wù)運(yùn)行和收支預(yù)算執(zhí)行情況。及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反映情況，爭(zhēng)取上級(jí)各類資金投入。

局長(zhǎng)：高瑞斌