阜新市海州區(qū)財政局

主要職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市財稅方針政策，擬訂區(qū)財稅規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施，分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定各項宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議，擬訂區(qū)直與鎮(zhèn)街的分配政策，定完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。承擔(dān)省、市和區(qū)相關(guān)區(qū)移支城性發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)財政工作。

(二)研究全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會中的財稅重大問題，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作提出改進(jìn)和完善政府管理、提高財政資金使用效益的建議。

(三)統(tǒng)籌管理區(qū)本級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算，負(fù)責(zé)編制區(qū)本級。

(四)承擔(dān)區(qū)本級各項財政收支管理的費任，負(fù)責(zé)編制年度區(qū)本級預(yù)算草案并組織執(zhí)行，受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會報告區(qū)本級和全區(qū)年度財政預(yù)算及其執(zhí)行情況，向區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會報告財政決算和財政預(yù)算執(zhí)行情況，組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算，完普轉(zhuǎn)移支付制度，指導(dǎo)鎮(zhèn)街財政管理工作。

(五)貫挑行國家和省、市稅收法律、行政法規(guī)及有關(guān)政策，研究制定區(qū)管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)稅收政策及稅收政策調(diào)整方案并組織實施，負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費、政府性基金及其他非稅收入，管理財政票據(jù)。

(六)組織制定全區(qū)財政國庫管理和國庫集中收付制度指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)財政國庫業(yè)務(wù)按規(guī)定管理國庫現(xiàn)金。

(七)負(fù)責(zé)制定政府采購制度，監(jiān)督管理政府采購活動，組織制定政府向社會力量購買服務(wù)制度，監(jiān)督政府向社會力量購買服務(wù)活動。

(八)負(fù)責(zé)制定全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，研究提出支持國有企業(yè)改革和發(fā)展的財政政策，參與國有資產(chǎn)管理體制改革及國有企業(yè)改革等相關(guān)工作，管理支持國有企業(yè)改革的相關(guān)專項資金，承擔(dān)國有資本經(jīng)營預(yù)算相關(guān)財政工作，編制企業(yè)財務(wù)會計報告，承擔(dān)資產(chǎn)評估管理工作。

(九)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、省市和區(qū)政府性投資項目的財政按款，負(fù)責(zé)政府性投資基本建設(shè)財政財務(wù)管理，負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補貼和專項儲備資金財政管理工作，組織審查財政性投資工程預(yù)(結(jié))算、財務(wù)決算，承擔(dān)國家賠償費用管理工作，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作，負(fù)全區(qū)農(nóng)村綜合改革工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理相關(guān)工作。

(十)負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)社會保障資金(基金)的財務(wù)管理制度，審核全區(qū)及區(qū)本級社會保險基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門管理區(qū)財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生與健康等支出。

(十一)貫徹執(zhí)行國家政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)管理政策、制度，擬訂全區(qū)政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)管理制度、辦法并組織實施，監(jiān)督管理全區(qū)政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)。

(十二)貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)會計管理制度，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，指導(dǎo)和管理社會審計。

(十三)監(jiān)督財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政、財務(wù)管理中的重大間題，提出加強財政管理的政策建議。加強財政內(nèi)部控制體系建設(shè)，承擔(dān)會計信息質(zhì)量檢查，依法查處違法違規(guī)行為。

(十四)全面實施預(yù)算線效管理)將政府收文算、部和單位預(yù)算、政策和項目全面納入績效管理，構(gòu)建全方位門全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，實現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化。

(十五)根據(jù)區(qū)政府投權(quán)，依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī)和規(guī)章履行出資人職責(zé)，監(jiān)管區(qū)屬企業(yè)國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)管理工作。

(十六)按照國務(wù)院規(guī)定負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，制定國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)政策和制度并監(jiān)督執(zhí)行，依法對國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

(十七)行使國有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能，參與全區(qū)國有企業(yè)改革工作，推進(jìn)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完著公司法人治理結(jié)構(gòu)，推動國有資本和國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略性調(diào)整。

(十八)承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，指導(dǎo)和監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)資本運營，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)，對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)督，承擔(dān)吸引各類資本任務(wù)，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理，制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實施。

(十九)負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，通過法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行獎懲，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機制，完善經(jīng)營者激勵和約束制度。

(二十)負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益，按規(guī)定參與制定區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)管理制度，負(fù)責(zé)編制區(qū)本級國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案。

(二十一)負(fù)責(zé)監(jiān)督國有資產(chǎn)監(jiān)管制度落實情況，完善出資人監(jiān)督體系，加強監(jiān)督協(xié)同，健全并執(zhí)行國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度和問責(zé)機制。

(二十二)按照出資入職責(zé)，督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家和省、市安全生產(chǎn)政策及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等工作。

(二十三)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

(二十四)區(qū)財政局按照政企分開以及所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，依法對企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，依法履行出資人職責(zé)。區(qū)財政局不得直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體和法人實體，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)應(yīng)自覺接受區(qū)財政局的監(jiān)管，不得損害所有者權(quán)益，努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

(二十五)有關(guān)職責(zé)分工。

關(guān)于推廣政府和社會資本合作模式(ppp)的職責(zé)分工。區(qū)財政局負(fù)責(zé)與上級財政部門溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作，組織開展物有所值評價、財政可承受能力論證、政府采購監(jiān)管等工作，落實中央及省、市財政有關(guān)獎補政策，對ppp項目涉及的財政補貼實行預(yù)算管理等。區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP相關(guān)工作，會同有關(guān)部門完善體制機制，強化PPP項目管理，會同有關(guān)部門做好項目規(guī)劃、審核、儲備等工作，并適時發(fā)布和組織推介，對區(qū)政府各部門PPP工作情況進(jìn)行績效考核等。

局長：張大器