大石橋市自然資源局

大石橋市自然資源局是市政府工作部門，為正科級，加掛大石橋市林業(yè)和草原局牌子。

大石橋市自然資源局貫徹落實黨中央及省市委關(guān)于自然資源、林業(yè)和草原工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源、林業(yè)和草原工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。組織實施國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律、法規(guī)，擬訂相關(guān)管理政策并貫徹實施。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家、省自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。定期組織實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測評價，指導開展森林、草原、濕地和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。指導監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作，推進自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)與應用，建立不動產(chǎn)信息公開查詢系統(tǒng)。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，落實國家、省全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全市全民所有自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算。落實國家、省自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)，負責。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。擬訂土地供應年度計劃并組織實施，負責土地批后監(jiān)管、閑置土地處置工作。承擔報國務院、省政府、市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置的相關(guān)工作。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，組織實施自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，落實自然資源市場信用體系。貫徹執(zhí)行自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，組織編制、報批并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、林業(yè)草原規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃。負責全市規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。貫徹落實國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。負責依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出土地出讓、劃撥的規(guī)劃條件。負責全市建設(shè)項目的規(guī)劃審批監(jiān)管、規(guī)劃放線管理、規(guī)劃驗線、規(guī)劃核實。負責擬訂全市城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)技術(shù)規(guī)定、標準及年度規(guī)劃目標。負責全市地下管線規(guī)劃管理工作。指導各鎮(zhèn)村和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的規(guī)劃管理工作。負責城鄉(xiāng)重點建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃方案的審查。組織擬訂并實施土地、森林和草原等自然資源年度利用計劃。貫徹執(zhí)行耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策，承擔報上級政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報批工作。負責地類權(quán)屬規(guī)劃確認、征地前期調(diào)查、組織聽證、稅費繳存撥付、組卷報批、批后實施等工作。

（七）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。承擔國土空間生態(tài)修復政策研究工作，牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。參與擬訂自然資源經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策，牽頭實施生態(tài)保護補償制度，貫徹執(zhí)行合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。負責林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的政策、規(guī)劃、標準，起草相關(guān)規(guī)范性文件。組織林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作，組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復工程，指導公益林和商品林的培育，指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。承擔造林指標任務。綜合管理重點生態(tài)保護修復工程，指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。負責草原生態(tài)修復治理工作，組織實施草原重點生態(tài)保護修復工程和濕地生態(tài)修復、生態(tài)補償及各類自然保護地生態(tài)修復工作。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。落實耕地占補平衡制度。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。負責城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。指導建設(shè)項目用地預審工作。

（九）負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。組織實施全市地質(zhì)調(diào)查評價、礦產(chǎn)資源勘查，編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，管理全市地質(zhì)勘查項目，組織實施全市重大地質(zhì)勘查專項。負責地質(zhì)災害預防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責落實自然資源綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)工作。組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查，監(jiān)督地質(zhì)災害隱患排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施，指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導國有林場林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請市政府，以市應急指揮機構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

（十一）負責礦產(chǎn)資源管理工作。貫徹執(zhí)行礦業(yè)權(quán)管理政策，管理本級發(fā)證權(quán)限礦業(yè)權(quán)的出讓及審批登記。指導探礦權(quán)、采礦權(quán)審批登記，調(diào)處重大權(quán)屬糾紛。負責礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及礦產(chǎn)地儲備、壓覆礦產(chǎn)資源管理。會同有關(guān)部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。擬訂礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系。

（十二）負責測繪地理信息管理工作。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)測繪地理信息及其安全保密的法律、法規(guī)，負責基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理、涉密管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責重大測繪地理信息項目。擬訂全市地理信息航空攝影及航天遙感影像獲取計劃并組織實施，建立維護全市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，管理基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。負責地理信息公共服務和地圖管理，審查向社會開放的地圖，開展國家版圖意識宣傳教育。負責測量標志保護，規(guī)范和監(jiān)管全市衛(wèi)星導航定位基準站的建設(shè)及運行維護。提供地理信息應急保障，指導監(jiān)督地理信息公共服務。

（十三）負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行森林資源保護發(fā)展的政策措施，擬訂林業(yè)和草原的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額，指導監(jiān)督林木憑證采伐、運輸。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施，指導全市公益林劃定和管理工作。指導編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施，管理國有森林資源。組織擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的政策措施并指導實施。承擔集體林權(quán)制度、草原等改革相關(guān)工作。負責林權(quán)爭議處理。指導農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)管理。指導新型林業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)和發(fā)展，指導集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，組織、指導全市特色經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟項目建設(shè)和發(fā)展。指導基層林業(yè)工作。指導開展森林、草原、濕地和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)和草原應對氣候變化的相關(guān)工作。指導草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。指導濕地生態(tài)保護修復工作，擬訂濕地保護規(guī)劃和相關(guān)標準，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（十四）負責監(jiān)督管理荒漠化防治工作。指導開展荒漠調(diào)查，組織擬訂防沙治沙、荒漠化防治及沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃，擬訂相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)程并監(jiān)督實施，指導沙化土地的開發(fā)利用。組織實施荒漠化、沙化防治重點生態(tài)工程。

（十五）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。指導開展陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估，擬訂及調(diào)整全市重點保護的陸生野生動物、植物名錄，指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督指導陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督指導野生動植物進出口。指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫和預測預報。

（十六）負責監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃和相關(guān)標準。提出新建、調(diào)整全市自然保護地的審核建議并按程序報批，組織做好世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目相關(guān)工作。指導林業(yè)生物多樣性保護相關(guān)工作。

（十七）擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)標準并監(jiān)督實施，指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（十八）指導國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，承擔國有林場改革相關(guān)工作，指導林木種子、草種種質(zhì)資源普查、收集、評價、利用及建立種質(zhì)資源庫，指導良種選育推廣，管理林業(yè)種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營、林木種苗、草種質(zhì)量監(jiān)督。指導良種基地、保障性苗圃建設(shè)。指導管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。

（十九）承擔自然資源法律法規(guī)宣傳教育、行政復議、行政應訴等有關(guān)工作。監(jiān)督管理土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、草原、濕地等自然資源行政執(zhí)法工作，查處國土空間規(guī)劃和自然資源違法案件。負責自然資源執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)。指導森林公安工作，監(jiān)督管理森林公安隊伍，指導全市林業(yè)重大違法案件的查處，指導林區(qū)社會治安治理工作。

（二十）承擔自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理和內(nèi)部審計工作。管理基本建設(shè)及重大專項投資、重大裝備。承擔財政和社會資金的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作，執(zhí)行合理利用社會資金的政策措施，提出重大備選項目。監(jiān)督管理林業(yè)和草原專項資金，提出林業(yè)和草原預算內(nèi)投資、財政性資金安排建議，按市政府規(guī)定權(quán)限，審核市政府規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。

（二十一）負責自然資源領(lǐng)域科技、教育和外事工作。指導開展自然資源科學研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣等工作。承擔科技成果和信息化管理工作，開展衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)體系建設(shè)。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃，指導全市自然資源人才隊伍建設(shè)。執(zhí)行技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。組織實施自然資源國際交流與合作事務，貫徹落實國際合作勘查、開采礦產(chǎn)資源政策，承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。承擔自然資源系統(tǒng)行政、紀檢、黨群、工會、軍民融合深度發(fā)展工作。

（二十二）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十三）職能轉(zhuǎn)變。市自然資源局要落實中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權(quán)登記的便民高效。切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程，加強森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的中國特色國家公園體制。