蓋州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

蓋州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職能配置規(guī)定：

第一條  蓋州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為市政府工作部門，

為正科級，加掛蓋州市人民防空辦公室牌子。

第二條  蓋州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實黨中央、省

委及營口市委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)組織擬訂全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市市政公用事業(yè)、

人民防空發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、行業(yè)相關(guān)政策和年度計劃并指導(dǎo)監(jiān)督實施。

(二)依法承擔(dān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公用事業(yè)、人民防空行業(yè)管理職責(zé)，負責(zé)制定行業(yè)標準，并履行監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)，負責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公用事業(yè)、人民防空行業(yè)企業(yè)的資質(zhì)審查、動態(tài)核查工作及從業(yè)人員個人專業(yè)資格的管理工作，制定扶持本行業(yè)企業(yè)的政策措施并組織實施。

(三)擬訂房產(chǎn)市場、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，負責(zé)房產(chǎn)行業(yè)的宏觀管理，負責(zé)商品房銷（預(yù)）售管理工作，研究分析住房重大問題，指導(dǎo)房地產(chǎn)“去庫存”和商品房交易網(wǎng)簽備案工作，承擔(dān)房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理，擬訂房地產(chǎn)市場調(diào)控的政策措施并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂全市房地產(chǎn)業(yè)的政策和規(guī)章制度，擬訂房屋征收、房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理政策，負責(zé)建設(shè)個人住房信息系統(tǒng)，承擔(dān)商品房銷售面積的指標任務(wù)，貫徹執(zhí)行國家、省、市房屋征收與補償條例和辦法，負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)市房屋征收管理中心的房屋征收與補償行為，負責(zé)制定年度征收計劃工作，負責(zé)對市本級國有土地上房屋擬訂征收補償方案的審定及評估專家委員會的評估論證工作，承擔(dān)棚戶區(qū)住房改造任務(wù)，負責(zé)住房保障性發(fā)展計劃的提出與實施，負責(zé)全市保障性住房分配、管理工作，負責(zé)全市房屋維修資金歸集使用的監(jiān)管，負責(zé)全市房改工作。

（四）根據(jù)建設(shè)行業(yè)行政法律、法規(guī)和行業(yè)標準對建筑市場進行管理、監(jiān)督，監(jiān)督檢查全市基本建設(shè)程序執(zhí)行情況，負責(zé)管理全市建筑行業(yè)對外經(jīng)濟合作，組織開展建筑行業(yè)對外工程承包和勞務(wù)合作，配合有關(guān)部門做好招商引資工作，負責(zé)招商引資項目的跟蹤落實和相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，指導(dǎo)城建檔案工作。

（五）參與擬訂市政府投資項目建設(shè)計劃，配合相關(guān)部門落實項目建設(shè)資金并組織項目建設(shè)過程管理，負責(zé)由政府出資項目建設(shè)的規(guī)劃布局、質(zhì)量標準等方面的指導(dǎo)、監(jiān)督。

（六）承擔(dān)建設(shè)（人防）工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任，組織擬訂建設(shè)（人防）工程質(zhì)量、建設(shè)（人防）安全生產(chǎn)政策、規(guī)章制度，參與建設(shè)（人防）工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。負責(zé)建設(shè)（人防）工程行政審批事中事后監(jiān)管和行政確權(quán)。

（七）負責(zé)市本級各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目和市政、人防工程項目的招標投標活動的監(jiān)督，負責(zé)其他建設(shè)工程竣工驗收消防備案及抽查相關(guān)工作。

（八）負責(zé)蓋州地區(qū)建設(shè)工程造價管理，負責(zé)相關(guān)建設(shè)經(jīng)濟系數(shù)測定和造價信息發(fā)布，負責(zé)施工企業(yè)規(guī)費計取標準管理，招標控制價備案管理和建設(shè)經(jīng)濟糾紛調(diào)解。

（九）綜合管理城市計劃用水、市區(qū)城市供水管網(wǎng)內(nèi)節(jié)水工作，承擔(dān)組織實施城市供熱體制改革工作，負責(zé)編制市區(qū)集中供熱方案和年度供熱計劃并組織實施，負責(zé)監(jiān)督、檢查市區(qū)供熱經(jīng)營活動，負責(zé)指導(dǎo)全市城市義務(wù)勞動工作，負責(zé)城市防汛、除雪工作，根據(jù)城市發(fā)展總體規(guī)劃，研究編制城市供水、城市燃氣、城市供熱、城市節(jié)水、道路橋涵、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、城市污水處理、城市市政公用設(shè)施管理、市政設(shè)施建設(shè)與維護等年度和中長期發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。

（十）負責(zé)全地區(qū)建設(shè)工程勘察設(shè)計、質(zhì)量檢測和施工圖設(shè)計文件（消防圖）審查工作實施監(jiān)督管理，負責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)建材產(chǎn)品、建筑節(jié)能、新型墻體材料的推廣工作，負責(zé)全市抗震防災(zāi)規(guī)劃和監(jiān)督管理工作。

（十一）落實村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實施，參與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作，農(nóng)村住房建設(shè)和安全及危房改造，農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點治理、城鎮(zhèn)“廁所革命”工作的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

（十二）制定并組織落實防空襲預(yù)案，建立輔助決策系統(tǒng)，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門和單位落實重要經(jīng)濟目標防護措施，收集、研究、匯總?cè)嗣穹揽招畔ⅲ瑸檎M織開展人民防空工作提供信息保障。

（十三）負責(zé)全市公用人民防空工程的建設(shè)、管理、維護和開發(fā)利用，負責(zé)人民防空警報、通信建設(shè)規(guī)劃、計劃管理，維護通信警報設(shè)施，組織協(xié)調(diào)防空、防災(zāi)通信保障工作。

（十四）負責(zé)組織開展人民防空和民事防護宣傳教育工作，組織指導(dǎo)人民防空和民防專業(yè)隊伍的建設(shè)及綜合訓(xùn)練、演習(xí)工作，負責(zé)管理人民防空（民防）經(jīng)費、物資和國有資產(chǎn)。

（十五）承辦市政府和市國防動員委員會交辦的其他工作。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。進一步強化保障性住房建設(shè)，房地產(chǎn)市場調(diào)控和促進建筑業(yè)發(fā)展相關(guān)職責(zé)，推進棚戶區(qū)改造、房地產(chǎn)“去庫存”和建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等工作。

（十七）關(guān)于職責(zé)分工。

1.與營口市生態(tài)環(huán)境局蓋州分局的有關(guān)職責(zé)分工。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)指導(dǎo)污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營監(jiān)管。營口市生態(tài)環(huán)境局蓋州分局負責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村污水處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運營監(jiān)管工作。

2.與市城市管理綜合行政執(zhí)法局的有關(guān)職責(zé)分工。市城市管理綜合行政執(zhí)法局負責(zé)行使住建領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)定的所有行政處罰權(quán)及相關(guān)行政強制權(quán)和部分行政檢查權(quán)。涉及住建領(lǐng)域市場行為和專業(yè)技術(shù)性較強的復(fù)雜執(zhí)法活動由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行使行政檢查權(quán)。