營口市老邊區(qū)政務(wù)服務(wù)中心

咨詢電話：

工商登記業(yè)務(wù)：0417-3869300、3866151

投資環(huán)保業(yè)務(wù)：0417-3866150

規(guī)劃市政業(yè)務(wù)：0417-3866156

建設(shè)工程業(yè)務(wù)：0417-3860300

食藥衛(wèi)計(jì)業(yè)務(wù)：0417-3866152

社會(huì)事務(wù)業(yè)務(wù)：0417-3866158

涉農(nóng)事務(wù)業(yè)務(wù)：0417-3866159

綜合預(yù)約服務(wù)：0417-3985290

投訴電話：0417-3866138

主要任務(wù)

（一）規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行

1.全面落實(shí)“三集中、三到位”，即行政審批職能向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向政務(wù)服務(wù)中心集中、業(yè)務(wù)辦理向網(wǎng)上集中，事項(xiàng)進(jìn)駐到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。除法律法規(guī)有特殊規(guī)定外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要進(jìn)駐本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”“中心之外無審批”。根據(jù)工作實(shí)際，將我區(qū)區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)相對集中服務(wù)體系確定為“1+4”格局，即一個(gè)政務(wù)服務(wù)中心和四個(gè)分中心。一個(gè)區(qū)本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心是：位于營東大廈主樓一樓東側(cè)的老邊區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。四個(gè)分中心分別是：位于區(qū)人社局大樓的區(qū)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)分中心、位于市公安局老邊分局的區(qū)公安服務(wù)分中心、位于市自然資源局老邊分局的自然資源分中心（含不動(dòng)產(chǎn)登記中心老邊分中心）、位于區(qū)交通運(yùn)輸局運(yùn)管處的運(yùn)輸管理分中心。原則上，不再保留其他部門單獨(dú)自設(shè)的服務(wù)大廳。對不具備劃轉(zhuǎn)條件的事項(xiàng)，以“三集中、三到位”方式進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。

（二） 規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心的管理

2.區(qū)營商局負(fù)責(zé)全區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的總體規(guī)劃和管理，對進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)做好動(dòng)態(tài)管理和協(xié)調(diào)。區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)做好政務(wù)服務(wù)進(jìn)駐大廳的承接和日常管理工作。區(qū)人社局、區(qū)公安分局、區(qū)自然資源分局和區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好下屬政務(wù)服務(wù)分中心的日常管理工作。對于進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)由所屬部門負(fù)責(zé)，工作人員的日常管理和考核由區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)。

（三） 推行“受審分離”的政務(wù)服務(wù)模式

3.將受理權(quán)與審批權(quán)相分離，在保持部門職能不變的基礎(chǔ)上，將部門政務(wù)辦事事項(xiàng)的收取材料、發(fā)放證照等服務(wù)業(yè)務(wù)分離出來，統(tǒng)一交由區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口辦理。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心增加負(fù)責(zé)對企業(yè)和群眾申辦事項(xiàng)進(jìn)行引導(dǎo)咨詢、綜合收件、分轉(zhuǎn)督辦、統(tǒng)一出件、監(jiān)管考核等職能。政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)通過電子政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)所屬部門按照審批時(shí)限在后臺(tái)分類完成審批，審批結(jié)果通過區(qū)政務(wù)服務(wù)中心發(fā)證窗口統(tǒng)一反饋。通過受理與審批相分離，企業(yè)和群眾與審批人員不見面，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)，同一情況、同一結(jié)果”的結(jié)果，大幅壓減前臺(tái)受理窗口和工作人員數(shù)量，提高政務(wù)服務(wù)的集約程度，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作目標(biāo)。

（四）做好實(shí)施“受審分離”模式的準(zhǔn)備工作

4.深入做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化的梳理工作。一是進(jìn)一步明確和規(guī)范各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的構(gòu)成要素，以受理?xiàng)l件唯一性為標(biāo)準(zhǔn)，對受理清單實(shí)行清單化管理。各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的構(gòu)成要素包括但不限于受理?xiàng)l件、申請材料清單、法律依據(jù)、材料審核要點(diǎn)、后臺(tái)審核部門、辦理時(shí)限、辦理流程、審批結(jié)果名稱（證照/批復(fù)）、有效期以及是否收費(fèi)等要素，二是剔除申請材料中的“其他材料”等兜底性條款。三是同時(shí)提供簡明易懂的示范文本等。

5.切實(shí)做好遼寧省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)中政務(wù)數(shù)據(jù)的修改完善。嚴(yán)格按照省、市營商部門的規(guī)范要求，做好遼寧省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)中各項(xiàng)政務(wù)數(shù)據(jù)的修改完善，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、更新及時(shí)。

6.扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)部門的“三集中、三到位”。各類政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)均通過營口市電子政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳前臺(tái)完成受理后，由政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)所在部門通過營口市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行后臺(tái)分類審批，審批結(jié)果通過區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一發(fā)證。各政務(wù)服務(wù)部門，要在時(shí)限內(nèi)完成“三集中、三到位”。區(qū)政府辦督察室對全區(qū)政務(wù)服務(wù)“三集中、三到位”的完成情況進(jìn)行督察，對于未按時(shí)完成“三集中、三到位”的部門和單位，在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。

7.做好窗口工作人員的落實(shí)和培訓(xùn)工作。工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革、實(shí)施審批流程再造的關(guān)鍵。工作人員按照“編隨事走、人隨編走”原則，擇優(yōu)選取。在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作的基礎(chǔ)上，對進(jìn)駐大廳的工作人員進(jìn)行全口徑業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

（五）做好相關(guān)配套改革

8.充分利用“老省事兒”政務(wù)服務(wù)手機(jī)APP?！袄鲜∈聝骸笔謾C(jī)APP是我區(qū)在全市率先推出的一款綜合性政務(wù)服務(wù)手機(jī)APP，企業(yè)和群眾可通過手機(jī)客戶端方便地查詢辦事指南，辦理服務(wù)預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)審和“不見面審批”，在全省的政務(wù)服務(wù)手機(jī)APP中，率先支持“刷臉認(rèn)證”可辦。下一步，要將全區(qū)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均納入到“老省事兒”APP，方便企業(yè)和群眾查詢和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不斷助推我區(qū)政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”和“不見面審批”。

9.研究制定政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)容建設(shè)管理辦法。目前，面向社會(huì)可以查詢政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的有營口政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“老省事兒”手機(jī)APP，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性關(guān)乎著政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和企業(yè)和群眾獲取政務(wù)服務(wù)的水平。下一步，研究出臺(tái)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)容建設(shè)管理辦法，明確各政務(wù)服務(wù)部門對政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的主體責(zé)任，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，負(fù)責(zé)建立健全政務(wù)服務(wù)的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，對于政務(wù)服務(wù)內(nèi)容的發(fā)布做到同步發(fā)布、同期修改、數(shù)據(jù)同源、更新及時(shí)。

10.做好電子政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)工作。今年全省對電子政務(wù)外網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的工作已提出方案，我區(qū)應(yīng)緊密跟蹤，做好對接，在營口市信息中心的指導(dǎo)下，做好全區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)的管理和維護(hù)工作。

11.做好政務(wù)服務(wù)下放工作。為實(shí)現(xiàn)省、市文件要求的政務(wù)服務(wù)“就近可辦”的要求，我區(qū)應(yīng)研究政務(wù)服務(wù)下放到鎮(zhèn)街的工作。目前，我區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)街均建設(shè)有政務(wù)服務(wù)中心，在老邊街道辦事處轄區(qū)內(nèi)建設(shè)有7個(gè)社區(qū)服務(wù)站。下一步，在條件具備的情況下，借助于電子政務(wù)外網(wǎng)，將政務(wù)服務(wù)的受理窗口延伸到基層，使群眾辦理政務(wù)服務(wù)不出鎮(zhèn)街、就近可辦。