北鎮(zhèn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條 北鎮(zhèn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局是市政府工作部門，為正科級(jí)，加掛市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牌子。

第二條 北鎮(zhèn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家市場(chǎng)監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市、食品安全和標(biāo)準(zhǔn)化等戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營造誠實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

(二)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，組織指導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體工商戶、商品交易市場(chǎng)信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息等，為政府決策和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

(三)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織指導(dǎo)查處違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(四)負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依法依授權(quán)對(duì)經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法工作。

(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為;監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng);指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。承擔(dān)依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(六)負(fù)責(zé)受理涉及消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)工作。

(七)依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負(fù)責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為。

(八)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作;負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關(guān)工作;依法查處產(chǎn)品質(zhì)量方面的違法行為，按職責(zé)分工打擊假冒偽劣違法活動(dòng)。

(九)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。

(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)市政府食品安全委員會(huì)具體工作。

(十一)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)承擔(dān)食品(含食品添加劑、特殊食品、酒類、調(diào)味品，下同)生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)各環(huán)節(jié)行政許可和監(jiān)督管理工作。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流等。

(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行國家法定計(jì)量單位，執(zhí)行國家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品計(jì)量和市場(chǎng)計(jì)量行為。

(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織推進(jìn)全市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施工作，組織制修訂推薦性農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，組織協(xié)調(diào)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督，管理商品條碼工作。

(十四)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。

(十五)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督工作;實(shí)施對(duì)轄區(qū)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室、監(jiān)察機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督工作;實(shí)施對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作。

(十六)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

(十七)負(fù)責(zé)組織實(shí)施藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量抽檢;查處藥品、醫(yī)療器械流通、使用環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為;處理藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量投訴舉報(bào);藥品醫(yī)療器械廣告監(jiān)測(cè);組織農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)和規(guī)范化藥房工作;藥品經(jīng)營企業(yè)藥品安全事故的應(yīng)急處置;藥品使用環(huán)節(jié)的藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置;協(xié)調(diào)組織實(shí)施藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè);監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械方面的法律、法規(guī)、規(guī)章及經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范等工作。

(十八)負(fù)責(zé)商標(biāo)專利執(zhí)法工作，貫徹實(shí)施商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)確權(quán)和侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行商標(biāo)專利執(zhí)法的檢驗(yàn)、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立機(jī)制，做好政策標(biāo)準(zhǔn)銜接和信息通報(bào)等工作。

(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(二十)職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

(二十一)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)中介組織管理工作的綜合協(xié)調(diào)，研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂促進(jìn)和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問題。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

2.與市公安局的有關(guān)職責(zé)分工。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

3.與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。(2)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4.與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。市衛(wèi)生健康局對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康局提出建議。

5.與市科學(xué)技術(shù)局的有關(guān)職責(zé)分工。市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)對(duì)商標(biāo)專利執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，貫徹實(shí)施商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)確權(quán)和侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行商標(biāo)專利執(zhí)法的檢驗(yàn)、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立機(jī)制，做好政策標(biāo)準(zhǔn)銜接和信息通報(bào)等工作。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局具體負(fù)責(zé)商標(biāo)專利執(zhí)法工作。

領(lǐng)導(dǎo)成員

黨組書記、局長(zhǎng) 劉躍紅

黨組成員、副局長(zhǎng) 汪 錦

黨組成員、副局長(zhǎng) 佟 強(qiáng)

黨組成員、市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)中心（消費(fèi)者協(xié)會(huì)辦公室）主任 王欣

內(nèi)設(shè)科室：辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)科、組織人事科（黨辦）、政策法規(guī)科、信用監(jiān)督管理科、登記注冊(cè)科、藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督管理科、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科、食品流通安全監(jiān)督管理科、餐飲食品安全監(jiān)督管理科、特殊食品安全監(jiān)督管理科、食品安全協(xié)調(diào)科、投訴舉報(bào)受理（安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)）科

北鎮(zhèn)市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)下轄：綜合行政執(zhí)法隊(duì)一中隊(duì)、綜合行政執(zhí)法隊(duì)二中隊(duì)、綜合行政執(zhí)法隊(duì)三中隊(duì)

派出機(jī)構(gòu)：廣寧市場(chǎng)監(jiān)督管理所6676218、溝幫子市場(chǎng)監(jiān)督管理所6676215、羅羅堡市場(chǎng)監(jiān)督管理所6676276、城郊市場(chǎng)監(jiān)督管理所6676229、廖屯市場(chǎng)監(jiān)督管理所6676220、閭陽市場(chǎng)監(jiān)督管理所6676221、青堆子市場(chǎng)監(jiān)督管理所6676228、高山子市場(chǎng)監(jiān)督管理所6676226、中安市場(chǎng)監(jiān)督管理所6676223、正安市場(chǎng)監(jiān)督管理所6676225