寬甸縣財(cái)政局

機(jī)關(guān)職能：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市財(cái)稅方針政策,擬訂縣財(cái)稅規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施,分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議,擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)的分配政策,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

(二)起草財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的規(guī)范性文件,研究我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的財(cái)稅重大問(wèn)題,圍繞縣委縣政府中心工作提出改進(jìn)和完善政府管理、提高財(cái)政資金使用效益的建議。

(三）統(tǒng)籌管理縣本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保障基金預(yù)算,負(fù)責(zé)編制縣本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算。

(四)承擔(dān)縣本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的責(zé)任，負(fù)責(zé)編制年度縣本級(jí)預(yù)算草案并組織執(zhí)行,受縣政府委托,向縣人民代表大會(huì)報(bào)告縣本級(jí)和全縣年度財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況,向縣人大常委會(huì)報(bào)告財(cái)政決算和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算,完善轉(zhuǎn)移支付制度,指導(dǎo)縣、鄉(xiāng)財(cái)政管理工作。

(五)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市稅收法律、行政法規(guī)及有關(guān)政策,研究制定縣管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)稅收政策及稅收政策調(diào)整方案并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)政府非稅收入管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金及其他非稅收入,管理財(cái)政票據(jù),按規(guī)定監(jiān)督管理彩票市場(chǎng)和彩票資金。

(六)組織制定全縣財(cái)政國(guó)庫(kù)管理和國(guó)庫(kù)集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督全縣財(cái)政國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù),按規(guī)定管理國(guó)庫(kù)現(xiàn)金。

(七)負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)制度,監(jiān)督管理政府采購(gòu)活動(dòng),組織制定政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)制度，監(jiān)督政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)活動(dòng)。

(八)負(fù)責(zé)制定全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,研究提出支持國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的財(cái)政政策，參與國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革及國(guó)有企業(yè)改革等相關(guān)工作,管理支持國(guó)有企業(yè)改革的相關(guān)專項(xiàng)資金,承擔(dān)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算相關(guān)財(cái)政工作,編制企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估管理工作。

(九）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、中央和省市、縣政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款,負(fù)責(zé)政府性投資基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作,組織審查財(cái)政性投資工程預(yù)(結(jié))算、竣工決算,承擔(dān)國(guó)家賠償費(fèi)用管理工作,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理工作,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村綜合改革工作。

(十)負(fù)責(zé)擬訂全縣社會(huì)保障資金(基金)的財(cái)務(wù)管理制度,審核全縣及縣本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會(huì)同有關(guān)部門管理縣財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生與健康等支出。

(十一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省政府、市政府性債務(wù)及政府相關(guān)的債務(wù)管理政策、制度,擬訂全縣政府債務(wù)及與政府相關(guān)的債務(wù)管理制度、辦法并組織實(shí)施,監(jiān)督管理全縣政府性債務(wù),按規(guī)定管理國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸(贈(zèng))款,參與涉外債務(wù)談判。

(十二)代縣政府履行縣屬國(guó)有金融資本出資人職責(zé),負(fù)責(zé)縣屬國(guó)有金融企業(yè)相關(guān)管理工作,組織落實(shí)財(cái)政金融相關(guān)政策等。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理相關(guān)工作。

(十三)制定全縣會(huì)計(jì)管理制度并組織實(shí)施,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為。

(十四)監(jiān)督財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財(cái)政、財(cái)務(wù)管理中的重大問(wèn)題,提出加強(qiáng)管理的政策建議。加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部控制體系建設(shè),承擔(dān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,依法查處違法違規(guī)行為。

(十五)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,將政府收支預(yù)算、部門和單位預(yù)算、政策和項(xiàng)目,全面納入績(jī)效管理,構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化。

(十六)寬甸滿族自治縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)是:

1.根據(jù)縣政府授權(quán),依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)公司法》等法律、法規(guī)和規(guī)章履行出資人職責(zé),監(jiān)管縣屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn),加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

2.按照國(guó)務(wù)院規(guī)定負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理,制定國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)政策制度并監(jiān)督執(zhí)行,依法對(duì)縣國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

3.負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)全縣國(guó)有企業(yè)改革,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司法人治理結(jié)構(gòu),推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略性調(diào)整。

4.承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任,指導(dǎo)和監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)資本運(yùn)營(yíng),建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,擬訂考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)督,承擔(dān)吸引各類資本任務(wù),負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理,制定所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人收入分配政策并組織實(shí)施。

5.負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),通過(guò)法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲,建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機(jī)制,完善經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束制度。

6.負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益,按規(guī)定參與制定縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算有關(guān)管理制度,負(fù)責(zé)編制縣本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案,

7.負(fù)責(zé)監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度落實(shí)情況,完善出資人監(jiān)督體系,加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)同,健全并執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

8.按照出資人職責(zé),督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣安全生產(chǎn)政策及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等工作。

9.負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等工作,強(qiáng)化所監(jiān)管企業(yè)思想政治教育和理論學(xué)習(xí)工作,指導(dǎo)企業(yè)精神文化建設(shè)。

10.縣政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)按照政企分開以及所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,依法對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管,依法履行出資人職責(zé)?？h政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)不得直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)應(yīng)自覺(jué)接受縣政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的監(jiān)管,不得損害所有者權(quán)益,努力提高經(jīng)濟(jì)效益。

(十七）有關(guān)職責(zé)分工。

關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作模式(P)方面的職責(zé)分工。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)與市財(cái)政局溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作,組織開展物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政可承受能力論證、政府采購(gòu)監(jiān)管等工作,落實(shí)財(cái)政有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,對(duì)PP項(xiàng)目涉及的財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)行預(yù)算管理等?？h發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PP相關(guān)工作,會(huì)同有關(guān)部門完善體制機(jī)制,強(qiáng)化PP項(xiàng)目管理,會(huì)同有關(guān)部門做好項(xiàng)目的規(guī)劃、審核、儲(chǔ)備等工作,并適時(shí)發(fā)布和組織推介,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府PPP工作情況進(jìn)行績(jī)效考核等。

(十八)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

辦公室、預(yù)算室、政府采購(gòu)監(jiān)督管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理室、行政文教室、經(jīng)濟(jì)建設(shè)室、自然資源和生態(tài)環(huán)境室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村室、社會(huì)保障室、債務(wù)金融室、會(huì)計(jì)監(jiān)督室